Понятие и признаки правонарушения

Министерство образования и науки РФ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральская государственная юридическая академия»

Кафедра теории государства и права

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: «Понятие и признаки правонарушения»

по дисциплине «Теория государства и права»

Екатеринбург, 2010

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

ГЛАВА I. ПРАВОНАРУШЕНИЕ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ ПРАВОВОГО ПОВЕДЕНИЯ

1.      Понятие, признаки, виды правового поведения…………………………….5

2.      Понятие и признаки правонарушения……………………………………….8

3.      Юридический состав правонарушения…………………………………….16

4.      Юридическая ответственность………………………………………..……24

ГЛАВА II.  ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

1.      Общая характеристика преступления………………………….……..……27

2.      Общая характеристика проступка. Виды проступков…….……....………31

ГЛАВА III. ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РФ

1.      Общая характеристика, тенденции развития правонарушений в современной России……………………………………..………….……….35

2.      Причины совершения правонарушений в современном российском обществе. Меры борьбы.……………………………………………………38

Заключение……………………………………………………………………….....44

Перечень нормативно-правовых актов……………………………………………46

Список использованной литературы……………………………………………...47

ВВЕДЕНИЕ

Деятельность человека состоит из поступков. Поступок – главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные, то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.[1]

В современных условиях в нашей стране наблюдается резкий всплеск правонарушений, в том числе самой опасной их формы – преступлений, в различных сферах общественной жизни. Безудержный рост преступности создает серьезную угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан.[2]

Несмотря на то, что тема правонарушения достаточно изучена в теории права, тем не менее, она остается актуальной и по сей день. Общественные отношения постоянно прогрессируют, появляются новые виды отношений, которые в силу своей новизны, очевидно, слабо урегулированы правом. Следовательно, с каждым годом число правонарушений в Российской Федерации увеличивается, появляются новые виды деятельности преступников, новые виды правонарушений. Это связано с большим числом различных факторов, как исторических, культурных, так и социальных. Именно поэтому необходимо постоянное формулирование новых теоретических концепций борьбы с правонарушениями, разработка новых методов и мероприятий. Ведь преступность постоянно развивается, принимает новые формы.

Правонарушения существовали всегда. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом, который считал, что правонарушения являются элементом любого здорового общества. Следовательно, полностью искоренить это явление не может ни одно общество. Человечеству, наряду с правомерным поведением, всегда будет присущ его антипод – поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права, которое и выражается в правонарушениях. [3]

Кроме того, изучения правонарушения важно потому, что правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняющие вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Это выражается в отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка.

Целью данной работы является раскрытие темы и ее основополагающих моментов, так как в любом обществе правонарушение – это социальный и юридический антипод правомерного поведения. Изучение данной темы позволяет глубже понять природу правонарушений, их мотивы, содержание, роль в общественно-правовой жизни. Для достижения вышеуказанной цели требуется решить ряд задач:

                рассмотреть понятие, признаки, состав правонарушения;

                изучить непосредственно виды правонарушений;

                для наиболее полного раскрытия вопроса изучить причины и условия правонарушений в современном российском обществе;

                на этой основе наметить пути сокращения их числа.

ГЛАВА I. ПРАВОНАРУШЕНИЕ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ ПРАВОВОГО ПОВЕДЕНИЯ

1.      Понятие, признаки, виды правового поведения

Структура правового поведения сложна и это создает определенные теоретические трудности в понимании данной категории и выработке точного определения. До сих пор исследователи не выработали единой позиции. Существует множество определений правового поведения, но все они в обобщенном виде сходятся в том, что правовое поведение – это социально значимое поведение (действие или бездействие) индивидуальных или коллективных субъектов, подконтрольное их сознанию и воле, урегулированное нормами права и влекущее за собой юридические последствия.[4] Данное определение содержит все необходимые признаки, позволяющие отграничить правовое поведение от других форм социального поведения. Итак, правовому поведению характерны следующие признаки:

1.      Правовое поведение всегда социально значимо, т. е. это такое поведение, которое каким-либо образом сказывается на состоянии социальных, политических, экономических и иных общественных отношений, на статусе субъекта поведения и на реализации его интересов. Социальная значимость правового поведения может иметь как позитивный характер, так и негативный. В первом случае поведение субъекта полезно для общества и имеет место быть правомерное поведение, а во втором речь идет о социальной вредности правового поведения – правонарушении.

2.      Правовое – это поведение, имеющее сознательно волевой характер, и осуществляемое дееспособным лицом. Этот признак предполагает возможность осознания обстоятельств, возможность направлять и контролировать свое поведение и руководить действиями. В категорию правового поведения не попадают поступки совершенные невменяемым лицом. В данном случае учитывается не ситуативная вменяемость, а потенциальная возможность осознавать свои действия. Лицо может находиться в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, в состоянии аффекта (сильное психическое возбуждение) временно. Но если в принципе оно вменяемо, то эти временные состояния не рассматриваются как основания для утверждения неосознанности поведения. Этот признак объединяет оба вида правового поведения, т. е. сознательно волевой характер присущ как правомерному поведению, так и правонарушению.

3.      Урегулированность существующими нормами права, которые содержатся в текстах нормативно-правовых актов (законах, указах, постановлениях и т. д.), является основным признаком правового поведения, отличающим его от иных форм социального поведения. На основании отношения правого поведения к юридической регламентации оно подразделяется на два вида: правомерное и противоправное (правонарушение). Правомерное поведение определяется как соответствующее правовым предписаниям, а противоправное как нарушающее эти предписания.

4.      Правовое поведение всегда влечет за собой юридические последствия, т.к., во-первых, связано с реализацией субъектом своих интересов, а, во-вторых, с реакцией государства на действия субъекта (стимулирование и охрана социально полезных действий, либо принятие мер юридической ответственности в случае противоправного социально вредного поведения).

5.      Из предыдущего признака вытекает еще один – контроль государства в лице правоохранительных органов за правовым поведением граждан. Этот признак предполагает наличие у государства специальных механизмов контроля, а также существование социальных, экономических, политических и иных гарантий правомерного поведения и неотвратимость наступления негативных юридических санкций в случаях противоправного поведения.[5]

Таким образом, дав определение правовому поведению и вычленив его основные признаки, можно сделать вывод, что правовое поведение – сложная категория, которая может выражаться в двух формах: правомерном и противоправном поведении. Правомерное поведение определяется как согласующееся с нормами права, а неправомерное же, наоборот, определяется как противоречащее им.

Поведение, находящееся вне сферы правового регулирования, не может быть определено как правомерное или противоправное и не является правовым, оно безразлично для права.

Однако предметом дальнейшего рассмотрения данной работы станет антипод правомерного поведения, которое характеризуется как правонарушение. Далее будут рассмотрены понятие правонарушения, его основные признаки, виды.[6]

2.      Понятие и признаки правонарушения

Правонарушение представляет собой нарушение законности. Оно направлено против охраняемых современным правом общественных отношений, демократического правопорядка. Известно, что правонарушение является опасным, наиболее общественно вредным из числа всех антисоциальных или антиобщественных поступков еще потому, что оно представляет собой нарушение норм права – важнейшей по своей значимости разновидности социальных норм, которые возведены в закон и санкционированы государством.[7]

В любом обществе правонарушение – это социальный и юридиче­ский антипод правомерного поведения, их социальные и юридичес­кие признаки противоположны. Существует множество различ­ных определений правонарушения. В социальном смысле это поведение, противоречащее праву, способное причинить вред правам и интересам граждан, коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений. Так, преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические и экономические или социальные права, общественный порядок и иные социальные блага. Другие правонарушения, хотя и не являются столь общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т.д. Конечно, отдельные правонарушения не могут представлять опасности для общества в целом. Однако, взятые в совокупности, они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок. Массовое явление, состоящее из совокупности преступлений, совершаемых в государстве в определенный временной период, называется преступностью.[8]

Правонарушение – это общественно вредное, противоправное, виновное деяние дееспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.[9]

Правонарушение – это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом.[10]

В обобщенном виде все определения правонарушения сводятся к тому, что правонарушение представляет собой виновное, проти­воправное, наносящее вред обществу деяние (действие или бездействие) праводееспособного лица или лиц, неотвратимо влекущее за собой юридическую ответственность. Анализ правонарушений традиционно проводится по их характерным свойствам или признакам. Исходя из данного определения, можно выделить основные признаки правонарушения.

1. Любое правонарушение – это всегда определенное деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это во­левое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека.

Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества челове­ка. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяни­ях – действиях или бездействии, то в этом случае наступают юридиче­ские последствия.

«Правонарушение всегда выражается только в действии человека», - категорично утверждает Г.Ф. Шершеневич, хотя, конечно, правонарушение может выразиться и в бездействии лица. Под действием этот мыслитель понимал такое выражение воли, которое направлено на некоторое изменение во внешнем мире. Следует, безусловно, согласиться с ученым: нельзя признать волевым действием то, что человек совершает в состоянии гипноза; «нельзя признать действием внутреннюю борьбу мотивов, переживаемых человеком», который, к примеру, задумывает преступление.[11]

Суд не может карать за неугодные господствующим кругам сужде­ния, за образ мыслей, политические, религиозные или иные воззрения. К. Маркс в связи с этим совершенно правильно отмечал, что «…помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом... Законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей действующего лица, - это не что иное, как позитивные санкции беззакония»[12]. Однако суд, вынося решение по конкретному делу, может карать и карает за обусловленное тем или иным образом мыслей противоправное деяние.

Соответственно также не являются правонарушениями, хотя бы и противоречащие праву, деяния малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми.

2. Противоправность – следующий важный признак правонарушения. Не всякое деяние (действие или бездействие) является правонарушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым ве­лениям, нарушает закон.