Отчет по практике в общественной палаты Оренбургской области

В 2010 году ежемесячно осуществлялось техническое обслуживание компьютерной и множительной техники, на что было израсходовано 30 000 рублей (не включая стоимости расходных материалов) в год.

Кроме того, в 2010 году Аппаратом  Общественной палаты производились  расходы, связанные с работой  «Интернет-сайта» Общественной палаты Оренбургской области. Так на регистрацию  домена, услуг по предоставлению хостинга было израсходовано 8620 рублей в год. Расходы по контенту (размещение, обновление  информации на «Интернет-сайте») составили 44316 рублей в год.  

 Все мероприятия, проводимые  в 2010 году в сфере использования  информационно-коммуникационных  технологий, необходимы и обоснованы.

Анализ бюджета 2011 года

Раздел 1 «Организационная структура субъекта бюджетной отчетности».

Таблица 14 - Сведения об основных направлениях деятельности

Наименование цели деятельности	Краткая характеристика	Правовое обоснование
1	2	3
Обеспечение деятельности Общественной палаты Оренбургской области	Осуществляет правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты.	1. Закон Оренбургской области  от 03.03.2006г. № 3152/548-III-ОЗ «Об Общественной палате Оренбургской области» с изменениями от 25.12.2008г., 06.07.2009г., 29.09.2009г. 2.  Указ губернатора  Оренбургской обл. от 30.10.2006г. №190-ук  «О создании государственного  учреждения «Аппарат Общественной  палаты Оренбургской области»; 3.  Устав государственного  учреждения «Аппарат Общественной  палаты Оренбургской области»  от 21.11.2006г. c изменениями на 10.11.2010г.

21 декабря 2011 года Правительством  Оренбургской области было принято  постановление №1239-п «О создании  государственного казенного учреждения  «Аппарат Общественной палаты  Оренбургской области», в котором  определены задачи по созданию  государственного казенного учреждения  «Аппарат Общественной палаты  Оренбургской области» (далее - государственное  казенное учреждение) путем изменения  типа существующего государственного  учреждения «Аппарат Общественной  палаты Оренбургской области». Функции  и полномочия учредителя государственного  казенного учреждения возложены  на министерство культуры, общественных  и внешних связей Оренбургской  области.  Руководителю государственного казенного учреждения в трехмесячный срок со дня подписания вышеуказанного постановления поручено провести организационные мероприятия по изменению типа государственного учреждения.

До конца 2011 года перерегистрация  учреждения в Едином государственном  реестре юридических лиц не произведена. Перерегистрацию учреждения запланировано  произвести в 2012 году. В настоящее время  осуществляются подготовительные мероприятия (согласование Устава, подготовка пакета документов для внесения изменений в ЕГРН) для проведения перерегистрации учреждения.

Таблица 15 - Сведения о результатах деятельности.

Код раздела, подраздела расходов по бюджетной классификации			Наименование показателя		Единица измерения	По плану		Фактически
						Количество	сумма, руб.	Коли-чество	сумма, руб.
1			2		3	4	5	6	7
0113			другие общегосударственные  вопросы		-	-	5 344 100,0	-	5 225 459,65
-			-		-	-	-	-	-
					Итого	-	5 344 100,0	-	5 225 459,65

На 01.01.2012 года численность  Аппарата Общественной палаты составляет 5 человек, штат полностью укомплектован. За 5 лет существования Аппарата Общественной палаты, существенно расширилась  деятельность Общественной палаты Оренбургской области в целом (участие членов палаты во Всероссийских Форумах, семинарах, в организации проведения мероприятий  «значимых памятных дат», в организации  проведения Выборов в органы власти разных уровней и других мероприятиях). Соответственно  постепенно  возросла и нагрузка на работников Аппарата Общественной палаты. Отсутствие в  штате Аппарата Общественной палаты таких специалистов, как пресс-секретарь, программист, кассир, влечет за собой  дополнительно перераспределения  объема работы между имеющимися сотрудниками. Это затрудняет  работу Аппарата Общественной палаты  и Общественной палаты в целом.

Согласно действующему Уставу, Аппарат Общественной палаты не имеет  в собственности земельных участков, зданий и другого недвижимого  имущества.  Имущество, приобретенное  за счет средств областного бюджета, закреплено за Аппаратом Общественной палаты  в оперативном управлении. Помещение, в котором располагается Аппарат Общественной палаты, принадлежит  Правительству Оренбургской области.

Рабочие места каждого  сотрудника Аппарата оснащены необходимым  оборудованием, компьютерной и оргтехникой, включая программное обеспечение. Основная закупка основных средств  осуществлялась в 2007-2008 годах. В 2011 году покупка основных средств не производилась.

В 2011 году 78,5 процентов основных средств, отнесенных ко второй амортизационной  группе (со сроком использования свыше 2 лет до 3 лет включительно), балансовой стоимостью 112,3 тыс. руб. в 2011 году превысили  фактический срок эксплуатации над  установленным сроком. На подходе к истечению эксплутационного срока службы (к концу 2012 года) 62,8 процентов основных средств, отнесенных к третьей амортизационной группе (со сроком использования свыше 3 лет до 5 лет включительно), балансовая стоимость которых составляет 58,5 тыс. руб. В состав этих групп входит в основном компьютерная техника, которая к тому же - морально устарела, т.е. требуется обновление основных средств этих групп.

Закупка материальных запасов  производилась по мере острой необходимости, и расходовалось на нужды Общественной палаты по целевому назначению.

Таблица 16 - Сведения об исполнении бюджета.

Код				Утвержденные бюджетные  назначения		Исполнено		Отклонение показателя исполнения                                 от планового показателя
бюджетной			Код
классификации			строки
								сумма,			Причины отклонений
						Руб		Руб.
1			2	3		4		5			6
1. Доходы			010	-		-		-	-		-			-
из них:			-	-		-		-	-		-			-
2. Расходы			200	5 344 100,0		5 225 459,65		-118 640,35	(97,78%)		-
из них:			-	-		-		-	-		-
Заработная плата			211	2 064 800,0		2 064 771,67		-28,33	(100,0 %)		-			-
Прочие выплаты			212	107 600,00		73 308,12		-34 291,88	(68,13 %)		1.) 27 600,00 руб.- Экономия средств сложилась за счет того, что  на основании приказа Министерства финансов Оренбургской области  от 14.12.2010г. №91, лимиты бюджетных обязательств были доведены в меньших  объемах, чем ассигнования бюджета  по бюджетной росписи. 2.)  6 691,88руб. - Члены ОП не представи- ли  документы для оплаты.
Начисления на оплату труда			213	641 600,00		641 376,28		-223,72	( 99,97 %)		-
Услуги связи			221	95 600,00		95 557,90		-42,10	(99,96 %)		-
Транспортные услуги			222	501 900,00		484 682,30		-17 217,70	(96,57%)		-
Услуги по содержанию имущества			225	64 800,00		64 800,00		-	(100,0 %)		-
Прочие услуги			226	1 542 000,0		1 475 576,31		-66 423,69	(95,7 %)		-
Прочие расходы			290	45 100,00		45 043,90		-56,10	(89,48 %)		-
Увеличение стоимости  материальных запасов			340	280 700,00		280 343,17		-356,83	(99,88 %)		-
Результат исполнения бюджета  (дефицит /профицит )       (стр. 010 – стр. 200)			450	-5 344 100,0		-5 225 459,65		-118 640,35	(97,78 %)		-
3.Источники финанси-			-	-		-		-	-		-
рования дефицита			-	-		-		-	-		-
Бюджета, всего			500	5 344 100,0		5 225 459,65		118 640,35	(97,78%)		-
из них:			-	-		-		-	-		-
			-	-		-		-	-		-

«Прочие вопросы  деятельности субъекта бюджетной отчетности»

Таблица 17 - Сведения об особенностях ведения бюджетного учета 

Наименование объекта  учета	Код счета бюджетного учета	Характеристика метода оценки и момент отражения операции в  учете	Правовое обоснование
1	2	3	4
-	-	-	-

В штатном расписании учреждения имеется 1 единица бухгалтера, который  исполняет обязанности главного бухгалтера.

Бухгалтерский учет в Аппарате Общественной палаты ведется в соответствии с приказом Минфина России от 01.12.2010г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по  его применению».

Бухгалтерская отчетность по состоянию на 1 января 2012 года составлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления  годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной  системы РФ, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н, Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной  бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 25.03.2011г. №33н, с учетом требований писем Министерства финансов РФ от 07.07.2011г. №02-06-07/2832, письма Министерства финансов РФ  и Федерального казначейства России от 15.12.2011г. №02-06-07/5617, №42-7.4-05/2-790 и требований письма Министерства финансов Оренбургской области от 22.12.2011г. №09-02/2371.

Бухгалтерская отчетность на 01.01.2012г. обработана на компьютере с  применением лицензионного программного продукта СКИФ.

В соответствии с требованиями министерства финансов Оренбургской области  для осуществления передачи выписок  из лицевых счетов, реестров проведенных  платежных поручений и др. документов в электронном виде с применением  криптографической защиты информации и электронно-цифровых подписей  в 2011 году производились расходы  по продлению лицензии (неисключительных прав) на пользование программного комплекса «СБиС+Электронная отчетность» в сумме 3 900 руб. На  продление лицензии (неисключительных прав) на программу "СКИФ» («Годовой отчет») в 2011 году израсходовано 4100 рублей.

В связи с окончанием в 2011 году срока действия неисключительных прав на антивирусную программу Касперского  было израсходовано 4 600 рублей на приобретение обновления программы.

В связи с переходом  в 2011 году на новый план счетов были приобретены неисключительные права  на программный продукт «1 С:Бух. 8 версия», на что было израсходовано 6 000 рублей.

Ежемесячно в течение 2011 года осуществлялось информационно-технологическое  сопровождение программ: «1С: Предприятие - Бухгалтерский учет (бюджет)» и  «1С: Предприятие- Зарплата (бюджет)», УРМ АС «Бюджет», на что было израсходовано 58 688,51 руб.  в год. На обслуживание в 2011 году программ: «СКИФ» израсходовано 3 600 рублей, «СБиС+Электронная отчетность» израсходовано 700 рублей. На обновление информационно-правовой системы «Гарант» в 2011 году израсходовано 80 553,12 руб.

В 2011 году ежемесячно осуществлялось техническое обслуживание компьютерной и множительной техники, на что было израсходовано 30 000 рублей (не включая стоимости расходных материалов) в год.

Кроме того, в 2011 году Аппаратом  Общественной палаты производились  расходы, связанные с работой  «Интернет-сайта» Общественной палаты Оренбургской области. Так на регистрацию  домена, услуг по предоставлению хостинга было израсходовано 3 600 рублей в год. Расходы по контенту (размещение, обновление  информации на «Интернет-сайте») составили 47 196 рублей в год.  

 Все мероприятия, проводимые  в 2011 году в сфере использования  информационно-коммуникационных  технологий, необходимы и обоснованы.

 

 

 

 

Заключение

Для гражданского общества остаются крайне актуальными проблемы самоорганизации, формирования и развития механизмов общественного контроля, содержательного диалога и взаимодействия с органами власти, преодоление коррупции, снижение уровня насилия, обеспечение  всеобщего, тотального равенства перед  законом, воспитание толерантности  всеми без исключения сторонами  межэтнических отношений.

Общая задача, которую ставит Ежегодный доклад Общественной палаты, — сформировать видение необходимых  изменений, общее для некоммерческого  сектора, и то, как эти изменения  должны повлиять на развитие общества и отдельных его групп. Это  требует самого широкого общественного  участия и активной координирующей роли Общественной палаты.

Фундаментальный для развития гражданского общества вопрос  укрепление местного самоуправления. Необходима разработка нормы, согласно которой  стало бы обязательным реагирование на результаты публичных слушаний по важнейшим вопросам, отнесенным к  компетенции органов местного самоуправления.