Социальная защита

·          других поступлений (процентов, уплачиваемых банком за пользование денежными  средствами Фонда, экономических санкций  и административных штрафов, налагаемых органами Фонда, и иных предусмотренных  законодательством поступлений). 

Средства  Фонда используются на: 

·  выплату  пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу  лет, оказание услуг по выплате пенсий и пособий: 

·  выплату  назначенных досрочно пенсий по возрасту в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 2006 года «О занятости  населения Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 94, 2/1222); 

·  выплату  пособий по государственному социальному  страхованию (по болезни и временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи с рождением  ребенка, женщине, ставшей на учет в  медицинском учреждении до 12-недельного срока беременности, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, на погребение); 

·  оплату ежемесячно предоставляемого по заявлению  матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, свободного от работы дня; 

·  выплату  пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу, в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь; 

·  оказание материальной помощи нуждающимся пожилым  и нетрудоспособным гражданам; 

·  страхование  от безработицы и финансирование мероприятий по обеспечению занятости  населения; 

·  выплату  взыскателям в качестве компенсации  недополученной суммы алиментов  в связи с простоем или иными  обстоятельствами, имевшими место по не зависящим от должника причинам, с последующим возмещением Фонду  выплаченных сумм нанимателем; 

·  финансирование выплат на санаторно-курортное лечение  и оздоровление; 

·  финансирование и материально-техническое обеспечение  текущей деятельности Фонда и  его территориальных органов, в  том числе на финансирование мероприятий  по обеспечению занятости населения; 

·  финансирование иных выплат в соответствии с законодательством  о государственном социальном страховании. 

Средства  Фонда имеют целевое назначение и не подлежат расходованию на нужды, не предусмотренные настоящим пунктом. 

Использование средств Фонда осуществляется через  территориальные органы главного государственного казначейства Министерства финансов (таблица 3, 4). 
 

Таблица 3. Объем средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по источникам формирования в 2007 годуИсточники формирования средств Сумма, тыс. рублей

Всего 9 973 297 630

В том  числе: 

обязательные  страховые взносы работодателей, Белгосстраха, работающих граждан и физических лиц, уплачивающих эти взносы самостоятельно 9 816 584 970

обязательные  страховые взносы, уплачиваемые гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства, осуществляющими  предпринимательскую деятельность 46 000 000

поступления от работодателей сумм возмещения расходов на выплату пенсий работникам, занятым  на работах с вредными и тяжелыми условиями труда 53 183 460

доходы  от капитализации средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты 50 000 000

добровольные  перечисления (безвозмездная (спонсорская) помощь и пожертвования) в Фонд при наличии поступлений

другие  поступления 7 529 200 
 

Таблица 4. Объем средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по источникам формирования в 2008 годуИсточники формирования средств Сумма, тыс. рублей

Всего 12 013 109 702

в том  числе: 

обязательные  страховые взносы работодателей, Белгосстраха, работающих граждан и физических лиц, уплачивающих эти взносы самостоятельно 11 772 376 052

обязательные  страховые взносы, уплачиваемые гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства, осуществляющими  предпринимательскую деятельность 65 000 000

поступления от работодателей сумм возмещения расходов на выплату пенсий работникам, занятым  на работах с вредными и тяжелыми условиями труда 64 933 650

доходы  от капитализации средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты 100 000 000

добровольные  перечисления (безвозмездная (спонсорская) помощь и пожертвования) в Фонд социальной защиты населения Министерства труда  и социальной защиты при наличии поступлений

другие  поступления 10 800 000 
 

2.3 Основные направления использования  средств органами социальной  защиты населения 

  

Расходы бюджета, являясь важной составной  частью государственных расходов в  целом, выражают экономические отношения,  возникающие  в  связи  с использованием средств общегосударственного  денежного  фонда.  Формой проявления этих отношений  выступают конкретные виды бюджетных  расходов, причем их многообразие обусловлено  действием целого ряда факторов: природой и функциями государства, уровнем  социально-экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с  национальной экономикой, административно- территориальным устройством государства  и т.д. 

В расходы  бюджета включаются затраты на  финансирование  народного хозяйства, оборону страны, расходы по государственному долгу, содержание органов управления и правоохранительных органов и  др. Разумеется, расходы бюджета  включают в себя и затраты на социально-культурные мероприятия (образование, здравоохранение, социальное обеспечение). 

В современном  индустриальном и урбанизированном обществе огромную роль в жизнеобеспечении человека играет непроизводственная сфера  —  важнейший фактор развития производительных сил. Социальная инфраструктура, в которую  входят учреждения народного образования, здравоохранения, культуры, искусства, социального обеспечения, занимает видное место в народнохозяйственном комплексе государства. В России в отраслях социальной инфраструктуры трудится примерно 25% работников, занятых  в  народном хозяйстве. Материальные и духовные блага, предоставляемые  предприятиями и учреждениями социальной инфраструктуры, удовлетворяя личные потребности людей, являются важнейшим  фактором  воспроизводства  рабочей  силы  и интенсификации производства. 

Необходимость бюджетного финансирования социальной сферы обусловлена свойствами социальных услуг как общественного товара, их ролью в социально-экономическом  развитии страны. Однако суммы бюджетных  ассигнований не могут определяться по потребности. Процесс государственного регулирования — это и установление государственного заказа, подлежащего  бюджетному обеспечению, социальных нормативов, выраженных как в натуральном, так  и в денежном исчислении. Например, законодательством определено, что  для системы образования государственный  заказ должен включать такие параметры, как контингент обучаемых, государственный образовательный стандарт, норматив бюджетного финансирования (таблица 5,6). 

Таблица 5. Объемы использования средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по направлениям в 2007 годуНаправления использования средств Сумма, тыс. рублей

Всего 9 973 297 630

В том  числе на: 

выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу  лет, оказание услуг по выплате пенсий и пособий 8 333 003 634

из них  назначенных досрочно пенсий по возрасту в соответствии с Законом Республики Беларусь «О занятости населения  Республики Беларусь» 29 050 700

выплату пособий по государственному социальному  страхованию (по болезни и временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи с рождением  ребенка, женщине, ставшей на учет в  медицинском учреждении до 12-недельного срока беременности, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, на погребение) 1 319 649 006

оплату  ежемесячного предоставляемого по заявлению  матери, воспитывающей ребенка-инвалида до 18 лет, свободного от работы дня при необходимости

выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу, в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь 6 916 893

оказание  материальной помощи нуждающимся пожилым  и нетрудоспособным гражданам 3 000 000

страхование от безработицы и финансирование мероприятий по обеспечению занятости  населения 115 207 337

выплату взыскателям в качестве компенсации  недополученной суммы алиментов  в связи с простоем или иными  обстоятельствами, имевшими место по не зависящим от должника причинам, с последующим возмещением Фонду  социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты выплаченных  сумм нанимателем при необходимости

финансирование  выплат на санаторно-курортное лечение  и оздоровление 127 200 900

финансирование  и материально-техническое обеспечение  текущей деятельности Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и его территориальных органов 68 071 865

из них  на финансирование мероприятий по обеспечению  занятости населения 7 500 000

финансирование  иных выплат в соответствии с законодательством  о государственном социальном страховании 247 995 
 

Таблица 6. Объемы использования средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по направлениям в 2008 годуНаправления использования средств Сумма, тыс. рублей

Всего 12 013 109 702

в том  числе на: 

выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу  лет, оказание услуг по выплате пенсий и пособий 9 705 203 391

выплату пособий по государственному социальному  страхованию (по болезни и временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи с рождением  ребенка, женщине, ставшей на учет в  медицинском учреждении до 12-недельного срока беременности, на выплату пособий  семьям, воспитывающим детей, на погребение) 1 968 760 362

оплату  ежемесячного предоставляемого по заявлению  матери, воспитывающей ребенка-инвалида до 18 лет, свободного от работы дня при необходимости

выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу, в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь 6 819 280

оказание  материальной помощи нуждающимся пожилым  и нетрудоспособным гражданам 4 000 000

финансирование  мероприятий по обеспечению занятости  населения 117 626 597

выплату взыскателям в качестве компенсации  недополученной суммы алиментов  в связи с простоем или иными  обстоятельствами, имевшими место по не зависящим от должника причинам, с последующим возмещением Фонду социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты выплаченных сумм нанимателем при необходимости

финансирование  выплат на санаторно-курортное лечение  и оздоровление 106 164 000

финансирование  специализированных учебно-спортивных учреждений Федерации профсоюзов Беларуси 33 236 200

финансирование  и материально-техническое обеспечение  текущей деятельности Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и его территориальных органов 71 012 560

финансирование  иных выплат в соответствии с законодательством  о государственном социальном страховании 287 312 
 

Как видно  из таблиц, объем средств, выделяемых на финансирование фонда в 2008 году по сравнению с 2007 годом, увеличился на 20,5 %, что показывает социальную направленность государственной политики (рисунок 1).