Система пенсионного обеспечения и его правовая база в современной России

 

Среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы  заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60.

Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок  подсчитывается путем деления общей  суммы заработка за фактически проработанные  месяцы на число этих месяцев.

В тех случаях, когда  период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок (окладов) данного работника.

Порядок увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда устанавливается Законом.

(часть четвертая введена Законом  РФ от 03.04.1992 N 2654-1)

 

Статья 104. Исчисление заработка некоторых  категорий трудящихся

 

Заработок лиц, работающих у отдельных  граждан по их обслуживанию, принимаемый  для исчисления пенсии, ограничивается суммой заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и  квалификации, занятых в государственных  организациях и в организациях бытового обслуживания населения.

(в ред. Федерального закона  от 14.01.1997 N 19-ФЗ)

Членам творческих союзов СССР и  союзных республик, другим творческим работникам (часть вторая статьи 89 Закона) пенсия исчисляется на общих основаниях, установленных настоящим разделом Закона. При этом их среднемесячный заработок определяется за два последних календарных года перед обращением за пенсией либо за любые пять календарных лет подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

 

Статья 105. Исчисление пенсии гражданам - переселенцам из других стран

 

Пенсия советским гражданам - переселенцам из других стран, не работавшим в СССР, исчисляется из среднемесячного  заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и  квалификации в СССР ко времени назначения пенсии.

 

Статья 105.1. Исчисление пенсии гражданам, работавшим за границей

 

Среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением  оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона.

(в ред. Закона РФ от 06.02.1992 N 2294-1)

Статья 106. Перерасчет пенсии в связи  с увеличением общего трудового  стажа

 

При увеличении общего трудового стажа, с учетом которого определяется размер пенсии (статьи 16, 17, 18, 19, 32, 33, 34 Закона), на год либо большее число лет пенсия пересчитывается. Если пенсионер, которому пенсия назначена при неполном общем трудовом стаже, приобрел стаж, достаточный для установления полной пенсии, пенсия пересчитывается независимо от того, сколько времени прошло после назначения пенсии.

(в ред. Федерального закона  от 02.01.2000 N 12-ФЗ)

Перерасчет пенсии производится по заявлению пенсионера из заработка, из которого она была назначена (пересчитана) ранее, либо из заработка как при  новом назначении пенсии.

 

Статья 107. Перерасчет пенсии в связи с увеличением заработка

 

Пенсионерам, проработавшим после  назначения пенсии не менее 24 месяцев  с более высоким заработком, пенсия может пересчитываться (по их заявлению) исходя из среднемесячного заработка, подсчитанного за 24 месяца работы подряд после назначения пенсии, в порядке, установленном статьями 102 и 103 Закона.

Каждый последующий перерасчет производится не ранее чем через 24 месяца работы после предыдущего  перерасчета.

Статья 108. Исчисление пенсии по случаю потери кормильца - пенсионера

 

Семьям умерших пенсионеров  пенсия исчисляется (по желанию обратившегося  за пенсией) из того заработка, из которого она была исчислена кормильцу, либо из заработка, определяемого в соответствии с настоящим разделом Закона.

 

Статья 109. Исчисление пенсии при переходе с одной пенсии на другую

 

При переходе с одной пенсии на другую заработок определяется на общих  основаниях, установленных настоящим  разделом Закона. Пенсия по новому основанию  может также исчисляться (по желанию  пенсионера) из того заработка, из которого определялась ранее выплачиваемая пенсия.

 

Статья 110. Повышение пенсии

 

(в ред. Закона РФ от 15.01.1993 N 4297-1)

 

Размер пенсии, исчисленной в  соответствии с настоящим Законом, повышается:

 

С 1 января 1993 года действие пункта "а" части первой данной статьи распространено на космонавтов и спортсменов, пенсии которым назначены на основании соответствующих постановлений Правительства СССР и Правительства Российской Федерации (Постановление ВС РФ от 15.01.1993 N 4298-1).

 

а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда и гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 50 процентов, но не менее чем на 100 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона). При этом гражданам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или Героя Социалистического Труда, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию;

(пп. "а" в ред. Федерального  закона от 09.12.1995 N 194-ФЗ, в ред. Федерального закона от 17.03.1997 N 53-ФЗ)

б) утратил силу. - Федеральный закон  от 09.12.1995 N 194-ФЗ;

б) чемпионам Олимпийских игр - на 50 процентов, но не менее чем на 100 процентов минимального размера  пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона);

(пп. "б" введен Федеральным  законом от 29.01.1997 N 23-ФЗ)

в) гражданам, награжденным орденом  Трудовой Славы трех степеней или  орденом "За службу Родине в Вооруженных  Силах СССР" трех степеней, - на 15 процентов;

г) участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах") - на 100 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона);

(пп. "г" в ред. Федерального  закона от 29.12.2000 N 167-ФЗ)

д) гражданам - бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и  других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, - на 100 процентов минимального размера  пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона);

е) гражданам, не менее шести месяцев  находившимся на военной службе в  период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года (за исключением граждан, указанных  в пункте "г" настоящей статьи), - на 50 процентов минимального размера  пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона);

ж) гражданам (кроме указанных в  пункте "е" настоящей статьи), проработавшим  не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, - на 50 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона);

з) гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (за исключением  граждан, указанных в пунктах "е", "ж" настоящей статьи), - на 100 процентов  минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона);

(в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 167-ФЗ)

и) гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - на 50 процентов  минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона);

к) инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, получающим пенсию по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца, - на 100 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона).

(пп. "к" введен Федеральным  законом от 04.08.1994 N 12-ФЗ)

 

Статья 111. Правила начисления надбавок к пенсии

 

Надбавки к пенсии, в том числе  минимальной и максимальной, начисляются  после ее повышения в соответствии со статьей 110 Закона.

Пенсия с надбавками не ограничивается предельной суммой.

При наличии в семье двух или  более неработающих пенсионеров  каждый нетрудоспособный член семьи, находящийся  на их общем иждивении, учитывается  для начисления надбавки лишь одному из пенсионеров, по их выбору.

 

Статья 112. Повышение минимальных  и максимальных размеров трудовых пенсий и социальных пенсий гражданам, проживающим  в районах, где к заработной плате  установлены районные коэффициенты

 

Минимальные размеры трудовых пенсий и социальные пенсии определяются для граждан, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, с применением соответствующего коэффициента на весь период их проживания в указанных местностях. При этом если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В таком же порядке определяются для указанных граждан максимальные размеры трудовых пенсий.

(в ред. Федерального закона от 28.03.1998 N 43-ФЗ)

Гражданам, которым пенсия назначена  в соответствии со статьей 14 Закона в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при выезде из этих районов  и местностей на новое постоянное место жительства, сохраняется размер пенсии, определенный при ее установлении с учетом соответствующего районного коэффициента. При этом предельный размер районного коэффициента, с учетом которого при выезде указанных граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определяется максимальный размер указанной пенсии, составляет 1,5. (в ред. Законов РФ от 19.04.1991 N 1030-1, от 06.02.1992 N 2294-1; Федерального закона от 28.03.1998 N 43-ФЗ)

VIII. СОЦИАЛЬНЫЕ  ПЕНСИИ

 

Статья 113. Условия, определяющие право на социальную пенсию

 

Социальная пенсия устанавливается: инвалидам I и II групп, в том числе  инвалидам с детства, а также  инвалидам III группы; детям - инвалидам; детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей; гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

(в ред. Федерального закона  от 17.07.1999 N 172-ФЗ)

Медицинские показания, при которых  ребенок в возрасте до 18 лет признается инвалидом, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов  от 14.01.1997 N 19-ФЗ, от 17.07.1999 N 172-ФЗ)

 

Статья 114. Размеры социальных пенсий

 

Социальная пенсия устанавливается  в следующих размерах:

а) инвалидам с детства I и II групп, инвалидам I группы, детям - инвалидам, а также детям, потерявшим обоих родителей, и умершей одинокой матери - в размере минимальной пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона);

б) инвалидам II группы (кроме инвалидов  с детства), детям, потерявшим одного из родителей, и гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), - в размере 2/3 минимальной пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона);

в) инвалидам III группы - в размере 1/2 минимальной пенсии по старости (часть  первая статьи 17 Закона).

 

Статья 115. Применение некоторых правил раздела III Закона

 

На граждан, которым социальная пенсия устанавливается в связи  с инвалидностью, распространяются правила, предусмотренные статьями 23 - 25 , 47, 48 Закона.

Статья 38 настоящего Закона применяется  в части начисления надбавки на уход к пенсии, назначенной инвалидам с детства I группы, детям - инвалидам.

(часть вторая введена Законом  РФ от 15.01.1993 N 4297-1)

 

Статья 116. Выплата пенсии работающим пенсионерам

 

Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме.

 

IX. НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ПЕНСИИ

 

Статья 117. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение

 

Пенсионное обеспечение в соответствии с настоящим Законом осуществляется государственными органами социальной защиты населения.

(в ред. Федерального закона  от 14.01.1997 N 19-ФЗ)

Правила обращения за пенсией, ее назначения и организации выплаты, подтверждения  стажа работы по свидетельским показаниям, ведения пенсионной документации устанавливаются  в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 14.01.1997 N 19-ФЗ)

 

Статья 118. Срок, с которого назначается  пенсия

 

Пенсия назначается со дня обращения  за ней, кроме случаев, указанных  в статье 119 Закона.

Днем обращения за пенсией считается  день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте, днем обращения считается дата их отправления.

В случаях, когда к заявлению  приложены не все необходимые  для назначения пенсии документы, обратившемуся  за пенсией дается разъяснение, какие  документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.