Система пенсионного обеспечения и его правовая база в современной России

Заявление о назначении пенсии рассматривается  органом социальной защиты населения не позднее 10 дней после его поступления со всеми необходимыми документами или поступления дополнительных документов.

(в ред. Федерального закона  от 14.01.1997 N 19-ФЗ)

 

Статья 119. Назначение пенсии ранее  дня обращения за ней

 

Соответствующая пенсия назначается ранее дня обращения за ней (статья 118 Закона) в следующих случаях:

пенсия по старости и пенсия за выслугу лет - со дня прекращения  работы (службы), если обращение за ней  последовало не позднее месяца со дня оставления работы;

пенсия по инвалидности - со дня установления инвалидности, если обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев с этого дня;

пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение  за ней последовало не позднее 12 месяцев со дня его смерти; при обращении за пенсией позднее она назначается на год раньше того дня, когда последовало обращение за ней.

Во всех случаях пенсия назначается  не ранее чем со дня возникновения  права на нее.

 

Статья 120. Общие правила выплаты  пенсии

 

Выплата пенсии производится за текущий месяц. Доставка и пересылка пенсии осуществляется за счет государства.

Статья 121. Срок, с которого изменяется размер и вид пенсии

 

Размер назначенной пенсии изменяется: при возникновении права на ее повышение - с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер обратился с заявлением о повышении пенсии со всеми необходимыми документами; при наступлении обстоятельств, влекущих уменьшение пенсии, - с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Перевод с одной пенсии на другую производится с первого числа  месяца, следующего за тем, в котором  подано соответствующее заявление  со всеми необходимыми документами.

 

Статья 122. Выплата пенсии за время  пребывания пенсионера в государственных  или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания

 

(в ред. Федерального закона  от 17.12.1995 N 199-ФЗ)

 

Пенсионерам независимо от основания  назначения и вида пенсии, проживающим  в государственных или муниципальных  стационарных учреждениях социального обслуживания, выплачивается 25 процентов назначенной пенсии. В период временного отсутствия пенсионера в указанных учреждениях ему выплачивается 75 процентов назначенной пенсии. При этом периодом временного отсутствия пенсионера считается календарный период от одного до трех месяцев.

(в ред. Федерального закона  от 03.11.2000 N 132-ФЗ)

Если у пенсионера, проживающего в государственных или муниципальных  стационарных учреждениях социального  обслуживания (исключая периоды временного отсутствия пенсионера в указанных учреждениях), имеются нетрудоспособные члены семьи, состоящие на его иждивении, то пенсия выплачивается в следующем порядке: на одного члена семьи - четверть пенсии, на двух членов семьи - треть пенсии, на трех и более членов семьи - половина пенсии, на самого пенсионера - 25 процентов пенсии.

(в ред. Федерального закона  от 03.11.2000 N 132-ФЗ)

Разница между суммой назначенной  и выплачиваемой в соответствии с частями первой и второй настоящей  статьи пенсии направляется в государственные  или муниципальные стационарные учреждения социального обслуживания, где проживает этот пенсионер. Указанные средства зачисляются на счета этих учреждений сверх бюджетных ассигнований и направляются на укрепление их материально - технической базы и улучшение условий проживания в них престарелых и инвалидов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

 

Статья 123. Выплата пенсии, не полученной пенсионером своевременно

 

Суммы назначенной пенсии, не полученные пенсионером своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением.

Суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органов, назначающих или  выплачивающих пенсию, выплачиваются  за прошлое время без ограничения  каким-либо сроком.

 

 

Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.10.1995 N 11-П положение статьи 124 Закона в той части, в какой оно устанавливает приостановление выплаты трудовых пенсий за время лишения пенсионера свободы по приговору суда, признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 52 и 55 (часть 3).

 

Статья 124. Приостановление выплаты  пенсии за время лишения свободы

 

За время лишения пенсионера свободы по приговору суда выплата  назначенной пенсии приостанавливается.

 

Статья 125. Выплата недополученных сумм пенсий в связи со смертью  пенсионера

 

Суммы пенсии, причитающиеся пенсионеру и недополученные в связи с  его смертью, выплачиваются его  наследникам на общих основаниях.

Членам семьи умершего, производящим похороны, эти суммы выплачиваются до принятия наследства.

 

X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНИЗАЦИИ И ГРАЖДАН. РАЗРЕШЕНИЕ

СПОРОВ  ПО ПЕНСИОННЫМ ВОПРОСАМ

(в ред. Федерального закона  от 14.01.1997 N 19-ФЗ)

 

Статья 126. Ответственность за достоверность  сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии

 

Организация (гражданин) несет ответственность  за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии.

(в ред. Федерального закона  от 14.01.1997 N 19-ФЗ)

В случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсии, организация возмещает соответствующему органу социальной защиты населения причиненный ущерб.

(в ред. Федерального закона  от 14.01.1997 N 19-ФЗ)

 

Статья 127. Обязанности организации и пенсионера. Их ответственность

(в ред. Федерального закона  от 14.01.1997 N 19-ФЗ)

 

Организация обязана сообщать в  пятидневный срок органу, выплачивающему пенсию, о приеме на работу пенсионера.

(в ред. Федерального закона  от 14.01.1997 N 19-ФЗ)

Пенсионер обязан извещать орган, выплачивающий  ему пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

В случае невыполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии организация и пенсионер возмещают соответствующему органу социальной защиты населения причиненный ущерб.

(в ред. Федерального закона  от 14.01.1997 N 19-ФЗ)

 

Статья 128. Взыскание сумм пенсий, излишне  выплаченных вследствие злоупотребления  пенсионера

 

Суммы пенсий, излишне выплаченные пенсионеру вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытие изменений в составе семьи, на которую выплачивается пенсия по случаю потери кормильца, и т.д.), могут удерживаться из пенсии по решению органа, выплачивающего пенсию. Размер удержания по этому основанию не должен превышать 20 процентов пенсии, причитающейся пенсионеру к выплате, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию в соответствии с законодательством за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся пенсии.

В случае прекращения выплаты пенсии оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

 

Статья 129. Споры по пенсионным вопросам

 

Споры по вопросам назначения и выплаты пенсии, удержаний из пенсии, взыскания излишне выплаченных сумм пенсии разрешаются вышестоящим органом социальной защиты населения. Если гражданин (организация) не согласен с принятым этим органом решением, спор разрешается в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

(в ред. Федерального закона  от 14.01.1997 N 19-ФЗ)

 

XI. ПОРЯДОК  ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА

"О  ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Федерального закона  от 14.01.1997 N 19-ФЗ)

 

Статья 130. Срок введения в действие Закона

 

Настоящий Закон вводится в действие: в части пенсий для инвалидов  войны и других участников войны (в том числе из числа вольнонаемного состава), семей погибших военнослужащих, граждан, необоснованно репрессированных по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных, минимальных размеров трудовых пенсий, пенсий детям - круглым сиротам, участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, социальных пенсий, а также в части норм, не касающихся размеров пенсий и порядка исчисления пенсии и заработка (раздел VII Закона) - с 1 марта 1991 года; в остальной части - с 1 января 1992 года, при этом до 1 мая 1992 года пенсии выплачиваются в сумме не выше минимального размера пенсии по старости, предусмотренного частью первой статьи 17 Закона, не считая надбавок к ним.

(в ред. Закона РФ от 03.04.1992 N 2654-1)

 

Статья 131. Перерасчет пенсий по документам пенсионного дела

 

Гражданам, имеющим по условиям и  нормам настоящего Закона право на более высокую пенсию, пенсия назначается (пересчитывается) в соответствии с Законом.

Перерасчет пенсии производится по документам, имеющимся в пенсионном деле, исходя из того заработка, из которого исчислена пенсия. Порядок увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда устанавливается Законом.

(часть вторая в ред. Закона  РФ от 03.04.1992 N 2654-1)

Если ко времени перерасчета  представлены дополнительные документы, в частности о заработке, отвечающие требованиям Закона, то перерасчет пенсии производится с учетом таких документов.

 

Статья 132. Перерасчет пенсий по документам, представленным после введения в  действие Закона

 

При представлении дополнительных документов после введения в действие настоящего Закона (о стаже, заработке и т.д.), дающих право на дальнейшее повышение ранее назначенной пенсии, пенсия вновь пересчитывается. При этом перерасчет пенсии производится со дня введения в действие Закона, но не более чем за 12 месяцев (месяц представления документов исключается).

В случае представления указанных  документов после 1 июля 1993 года пенсия пересчитывается на общих основаниях, установленных статьей 121 Закона.

 

Статья 133. Сохранение ранее установленного размера пенсии

 

Гражданам, которым пенсия назначена  до введения в действие настоящего Закона, не имеющим по условиям и нормам Закона права на более высокую пенсию, она сохраняется в ранее установленном размере, но не ниже минимального размера пенсии по старости, установленного настоящим Законом.

(в ред. Федерального закона от 04.08.1994 N 12-ФЗ)

В таком же порядке выплачивается  пенсия, установленная после вступления в силу настоящего Закона по условиям и нормам ранее действовавшего законодательства.

(часть вторая введена Федеральным  законом от 04.08.1994 N 12-ФЗ)

(в ред. Закона РФ от 19.04.1991 N 1030-1)

 

Статья 133.1. Включение в специальный  трудовой стаж, с учетом которого устанавливается  пенсия по старости, времени работ, дающих ранее право на пенсию на льготных условиях

 

Время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.

(в ред. Закона РФ от 06.02.1992 N 2294-1)

 

Статья 134. Перерасчет ранее назначенных  персональных пенсий

 

С 21 ноября 1990 года на территории Российской Федерации приостанавливается дальнейшее назначение персональных пенсий.

(в ред. Федерального закона  от 14.01.1997 N 19-ФЗ)

Персональные пенсии, назначенные  на территории Российской Федерации  до 21 ноября 1990 г., отменяются с 1 января 1992 года. Гражданам, которым такие пенсии установлены до их отмены, с 1 января 1992 года пенсии устанавливаются в соответствии с действующим законодательством на общих для всех других граждан основаниях.

(в ред. Федерального закона  от 14.01.1997 N 19-ФЗ)

 

Председатель

Верховного  Совета РСФСР

Б.Н.ЕЛЬЦИН

Москва, Дом Советов РСФСР

20 ноября 1990 года

N 340-1

 

Социальная сущность данного закона заключалась в  солидарности всех застрахованных и  всех страхователей, в солидарности поколений. Эта пенсионная система  называется распределительной (нефондируемой).      

В течение последних  десяти лет в Закон 1990г. был внесен целый ряд изменений и дополнений, принято несколько новых законов  в пенсионной сфере, на правительственном  уровне были разработаны Концепция  и Программа пенсионной реформы в России. Основная цель этих изменений – усиление в пенсионном обеспечении страховых начал.