Пенсионное обеспечение

Содержание

• Введение
• Глава 1. Организация работы отделов назначения, перерасчёта и выплаты пенсий
• 1.1 Порядок обращения за пенсией
• 1.2 Порядок приема и обработки документов для назначения пенсии
• 1.3 Порядок приема и обработки документов для перерасчета пенсий
• 1.4 Организация заблаговременной работы по формированию индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, уходящих на пенсию
• Глава 2. Организация работы районных органов социальной защиты по представлению граждан к назначению пенсий
• Глава 3. Организация работы пенсионной службы в условиях автоматизированного процесса назначения, перерасчёта и выплаты пенсий
• 3.1 Организация работы по назначению пенсий
• 3.2 Организация работы при обращении за консультацией и перерасчетом пенсии
• Заключение
• Библиография

Введение

C вступлением в  силу с 2002 года  федеральных законов  "О трудовых  пенсиях в Российской  Федерации", "О  государственном  пенсионном обеспечении  в Российской Федерации", "Об  обязательном пенсионном  страховании" и  "Об инвестировании  средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в стране запущен механизм пенсионной реформы, являющейся одной из составляющих комплекса проводимых в России экономических реформ.

Пенсионная  реформа направлена на изменение существующей распределительной системы начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каждым гражданином. Основной задачей реформы является достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему. Суть реформы заключается в коренном изменении взаимоотношений между работником и работодателем: в повышении ответственности работников за обеспечение своей старости, а также в повышении ответственности работодателя за уплату страховых взносов за каждого работника.

Существовавшая  ранее система  назначения пенсий не давала работнику  возможности заработать нормальную пенсию, она лишь перераспределяла средства между группами с различным уровнем доходов и из одних регионов в другие. Тогда как новая пенсионная модель в значительно большей мере является страховой и учитывает пенсионные права граждан в зависимости от размеров их зарплат и уплачиваемых пенсионных взносов. Для работающих пенсионеров предусмотрено улучшение их благосостояния.

Целью настоящей работы является: анализ теоретических  и практических вопросов, связанных с организацией документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о стаже и организации работы по формированию индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, уходящих на пенсию.

Задачи  исследования: изучить  работу структурных  подразделений Управлений социальной защиты населения по назначению и выплате пенсий и компенсационных выплат.

Глава 1. Организация работы отделов назначения, перерасчёта и  выплаты пенсий

1.1 Порядок обращения  за пенсией

Заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган ПФР по месту жительства. Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего пребывания. Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего фактического проживания. Граждане РФ, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской, Федерации, подают заявление о назначении пенсии непосредственно в ПФР.

Граждане  могут обращаться за пенсией в любое  время после возникновения  права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может  быть принято территориальным  органом ПФР и  до наступления пенсионного  возраста гражданина, однако не ранее, чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Граждане, осужденные к лишению  свободы, обращаются за установлением  пенсии в территориальный  орган ПФР по месту  нахождения исправительного  учреждения, в котором  они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

В тех случаях, когда  лицо, которому назначается  пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его, родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок. Если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление подается в территориальный орган ПФР по месту нахождения этого учреждения.

Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением  пенсии самостоятельно.

1.2 Порядок приема и обработки документов для назначения пенсии

В целях улучшения  качества обслуживания граждан ПФР систематически обобщает опыт работы своих территориальных  органов.

В связи с этим был  разработан Порядок  организации назначения пенсий в условиях клиент-серверной технологии обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и  перерасчета размера  пенсии, перехода с  одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Законом о трудовых пенсиях, предусматривают, что застрахованное лицо в сроки, установленные этими Правилами, обращается к специалистам группы приема документов для назначения пенсий Управления ПФР с заявлением для назначения пен" сии и представляет документы, необходимые для установления трудовой пенсии. Назначение, перерасчет и переход с одной пенсии на другую после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования производятся на основании подлинника выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Подлинник выписки с документами  страхователя, подтверждающими  периоды трудового (страхового) стажа и заработка, после регистрации  в системе обязательного пенсионного страхования (трудовыми книжками, справками о заработке и т.д.) не сверяется, за исключением спецстажа.

Специалисты группы приема документов для назначения пенсий:

проверяют паспортные данные или  другие документы, удостоверяющие личность; проверяют наличие страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; проставляют номер свидетельства на заявлении о назначении (перерасчете) пенсии и в Журнале регистрации решений комиссии по назначению пенсий;

регистрируют  заявления в указанном Журнале; вносят в Журнал регистрационный номер в ПФР и наименование работодателя, который представил документы для назначения (перерасчета) пенсии на данное застрахованное лицо;

проверяют правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам, выдают расписку-уведомление, в которой указывают дату приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления. Истребуют от юридических и физических лиц недостающие документы, необходимые для назначения пенсии.

Необходимые для назначения пенсии сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного  страхования, в том  числе и недостающие, представляются территориальным  органом ПФР дополнительно  к документам заявителя. В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, представляется подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Выписка является необходимым документом для назначения трудовой пенсии, однако не относится к числу документов, которые должен представить сам заявитель.

В случае, если выписку  представляет застрахованное лицо, она должна быть заверена подписью начальника управления и печатью. Исправления в выписке не допускаются;

в тот же день оформляют  запрос на получение  выписки из индивидуального  лицевого счета застрахованного  лица и передают на исполнение в отдел  организации персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами;

дают  оценку сведениям  индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения  о стаже и заработке  застрахованного  лица за 2000-2001 гг. должны присутствовать в  выписке в обязательном порядке (при условии  регистрации в  системе обязательного пенсионного страхования и работы в этот период).

Если  соотношение среднемесячного  заработка в выписке  за 2003-2004 гг. к среднемесячной заработной плате  в стране за этот же период меньше чем 1.2, специалист группы приема документов рекомендует  заявителю (страхователю) представить для назначения пенсии справку о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2004 г.

В том случае, если застрахованное лицо было зарегистрировано в системе персонифицированного учета, а в выписке  отсутствуют сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и их невозможно истребовать от работодателя по причине ликвидации, отсутствия финансово-хозяйственной деятельности и об этом в выписке имеется соответствующая запись специалиста по работе со страхователями и застрахованными лицами (куратора), то вопрос о зачете указанного периода в трудовой стаж застрахованного лица выносится на комиссию по назначению пенсии Управления ПФР.

В случае отсутствия в данных индивидуального (персонифицированного) учета необходимых сведений за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования уведомляют заявителя, работодателя либо государственные (муниципальные) органы, разъясняют порядок и сроки их представления.

Если  отсутствуют сведения от работодателя, зарегистрированного  в другом районе края или регионе России, истребуют от за страхованного  лица письменное заявление  о дополнении лицевого счета, в котором  заявитель указывает все необходимые данные о страхователе. Заявление и выписку передают специалистам по работе с запросами; в случае наличия в выписке сведений о спецстаже:

сверяют содержащиеся в ней  сведения с документами, содержащими данные о специальном  стаже, представленными работодателями.

С согласия заявителя  может быть принято  решение об установлении пенсии по имеющимся  в распоряжении Управления ПФР сведениям  индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного  страхования.

Право разрешения споров по вопросам назначения (перерасчета) и выплате пенсий принадлежит комиссии по назначению, перерасчету, и выплате пенсий рай (гор) управлений ПФР.

Специалисты отдела организации  персонифицированного учета и Взаимодействия со страхователями и  застрахованными лицами:

по  запросам группы приема документов обращаются в ПТК СПУ, формируют  и печатают выписку  и сопроводительную ведомость к ней;

проверяют полученные выписки  на соответствие запросу. Подписанные специалистом выписки регистрируются в "Журнале регистрации выписок из лицевого счета застрахованного лица для назначения (перерасчета) пенсий", после чего вместе с сопроводительной ведомостью передаются в группу приема документов для назначения пенсии;

в том случае, если полученная выписка  содержит неполные сведения за периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, проводят работу по истребованию недостающих сведений от работодателей, о чем информируют специалистов отдела назначения и выплаты пенсий;

оформляют и направляют "Запросы о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица" в другие управления ПФР, края или регионы России;

контролируют  получение ответа на запрос. Полученный ответ регистрируют и передают в группу приема документов;

после получения недостающих сведений от работодателей и ввода их в ПТК СПУ формируют повторную выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и передают ее в группу приема документов.

Специалисты по оценке пенсионных нрав застрахованных лиц: