Наиболее сложной является
ситуация в случае сексуального
насилия. Практика свидетельствует,
что дети редко врут, если речь
идет о нарушении половой неприкосновенности,
ибо зачастую им угрожает расплата
за несоблюдение тайны. Поэтому
следует не только защитить
ребенка от насильника, но и
убедить жертву в ее невиновности.
Обеспечивая безопасность пострадавшему,
ему надо объяснить, что он
имеет право, например, переехать
жить на некоторое время в
приют, перевестись в другой
класс для уменьшения времени
общения с определенным педагогом
и др.
Итак, условиями оказания
эффективной помощи детям и
подросткам, пострадавшим от насилия,
являются:
Безоговорочное и полное
признание основных прав детей и
подростков на жизнь, личную неприкосновенность,
защиту, достойное существование.
Доверие к детям и подросткам.
При необходимость анонимность
или конфиденциальность полученной информации.
Формирование чувства
безопасности у жертв насилия.
Основным документом, в
котором очерчена система мероприятий
по обнаружению находящихся в
социально опасном положении
детей является "Инструкции о
порядке выявления и учета
несовершеннолетних, нуждающихся в
государственной защите" (утверждена
Постановлением Министерства образования
от 28 июля 2004 г. № 47). В этом нормативном
акте последовательность действий работников
сферы образования определена следующим
образом. Если ребенок сам рассказывает
о насилии или же появившиеся
у взрослого подозрения в ходе
беседы подтверждаются, то педагог (классный
руководитель, учитель, воспитатель
и др.) в письменной форме оформляет
свои наблюдения и передает их социальному
педагогу или директору школы. В случае
возникновения вследствие насилия угрозы
жизни и здоровью ребенка, его необходимо
срочно направить к врачу (в школьный фельдшерский
пункт, детскую поликлинику, больницу
и др.), а также заявить о произошедшем
в органы внутренних дел. Кроме того, согласно
пункту 9 "Инструкции…" представитель
учреждения образования должен сообщить
о фактах насилия в управления (отделы)
образования и в комиссии по делам несовершеннолетних
местных органов власти.
Следующим шагом, как
гласит пункт 19 документа, по
поручению администрации учреждения
образования его работники с
участием инспектора по делам
несовершеннолетних проводят проверку
достоверности поступившей информации,
обследуют условия жизни и
воспитания ребенка и составляют
акт. На основании полученной
информации несовершеннолетний
и его семья ставятся на
учет в учреждении образования.
Кроме того группой специалистов, в которую
входят а) педагоги учреждения образования,
б) работники отдела образования и местного
органа власти (педагог социальный, педагог-психолог,
педагоги, инспектор, методист, организатор
и др.), в) инспектор по делам несовершеннолетних,
г) медицинский работник составляется
индивидуальный план помощи пострадавшему
и межведомственный индивидуальный план
защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего.
Этот план составляется по форме, приведенной
в приложении 2 "Инструкции…" и утверждается
комиссией по делам несовершеннолетних.
Кроме того, как записано в пункте 24 "Инструкции…",
возможно также составление плана работы
с родителями, форма которого приведена
в приложении 3.
Основная работа по
устранению причин и условий,
способствующих насилию над несовершеннолетним,
поручается работникам образовательного
учреждения, действия которых должны
быть направлены на сохранение
семьи, предотвращение аддитивных
поступков ребенка. В рамках
утвержденного межведомственного
плана могут предприниматься
меры по оказанию социальной,
материальной, педагогической, психологической,
коррекционной, медицинской, правовой
или иной помощи как ребенку, так
и его семье. И только в том случае, если
поведение родителей или иных лиц, осуществлявших
насилие над ребенком, остается без изменений,
не взирая на совместные усилия сотрудников
органов внутренних дел, опеки и попечительства,
врачей, педагогов, родственников и соседей,
тогда применяются репрессивно-карательные
меры в виде:
привлечения виновных к административной
или даже уголовной ответственности;
лишения прав на ребенка;
помещения ребенка в приют,
опекунскую, приемную семью.
Что касается детей – жертв
насилия, то в настоящее время
в нашей стране, как и во многих
странах мира, создаются кризисные
центры для пострадавших от жестокого
обращения, разрабатываются специальные
программы по их реабилитации.
Однако, как упоминалось
выше, тяжелее, чем жестокость родителей,
дети переживают насилие, в том числе эмоциональное,
со стороны педагогов (учителей, воспитателей)
в школе. При выявлении подобных фактов
и для предотвращения необратимых последствий
социальный педагог должен проводить
определенную работу со всеми субъектами
процесса: с родителями, с учащимися –
жертвами насилия, и с педагогами, которые
к этому причастны.
Так, родителям следует
пояснить, что им следует с
пониманием отнестись к сыну
или дочери при обнаружении
у них явного нежелания идти
в школу, сопровождаемого страхом
и даже ужасом перед этим
учебным заведением. В противном
случае у ребенка возникнет
чувство беспомощности, незащищенности
и отторжения. Очень важно не
терять с детьми психологического
контакта, не оставлять маленького
человека один на один с
“взрослыми” школьными проблемами.
Ребенку следует постоянно давать
понять, что есть место – семья,
дом – где его любят, всегда
примут и поймут. И что школа,
в том числе работающие там
люди, не идеальны и тоже могут
совершать ошибки. Вместе с тем
оставлять без последствий подобные
действия педагогов (равно как
и давление со стороны одноклассников)
нельзя. Выше говорилось о юридической
ответственности персонала учебно-воспитательных
учреждений за жестокое обращение
с детьми. Однако прежде чем
обращаться к представителям
органов власти, родителям необходимо
прояснить ситуацию в беседе
с тем же самым социальным
педагогом, классным руководителем,
другими учителями, друзьями школьника
и администрацией школы. Постоянный
контакт законных представителей
учеников с социальным педагогом
как ответственным за защиту
прав ребенка, со всем педагогическим
коллективом, налаженное взаимопонимание,
как правило, исключает любые
формы давления на ребенка.
И это социальный педагог должен
обязательно довести до сведения
родителей.
Однако бывает и
так, что факт жестокости по
отношению к ученику подтвержден,
а усилия родителей и социального
педагога пропадают даром, учитель
упорствует в своем заблуждении
и настаивает на собственном
праве обращаться с ребенком
так, как считает нужным вплоть
до применения эмоционального
давления (не говоря уже о рукоприкладстве).
В этом случае законным представителям
при поддержке социального педагога
необходимо обращаться в администрацию
учебного заведения, затем в
органы (отделы, управления) образования.
Что же касается
жертвы насилия и его окружения,
то для пресечения жестокого
обращения с детьми социальный
педагог должен тесно сотрудничать
с различными структурами, а
также официальными и неофициальными
лицами. В их число входят представители
ИДН, КДН, отделов внутренних
дел, участковые инспекторы милиции,
члены неправительственных организаций
и др. Прежде всего социальному
педагогу необходимо совместно
с участковым или инспектором
ИДН обследовать жилищно-бытовые
и материальные условия проживания
семей подведомственного региона,
чтобы выявить те, в которых
детям не обеспечены необходимые
условия воспитания. Если же получены
сведения о фактах насилия
над детьми, то для получения
более полной информации следует
направлять запрос в ИДН, отдел
профилактической работы ОВД
о наличии в банке данных
на этих лиц за возможные
нарушения (привлечение к административной
ответственности, наличие судимости
и т.д.).
Кроме того, достаточно действенной
мерой по обеспечению безопасности несовершеннолетних
в общественных местах является проведение
специализированных рейдов "Семья",
"Подросток" и др. В соответствии
с Законом РБ "О милиции" рейды осуществляются
сотрудниками органов внутренних дел,
а социальный педагог может принимать
участие в этих мероприятиях, что позволит
ему обладать более полной информацией
о ситуации для использования сведений
в целях защиты и помощи несовершеннолетним.
Не менее важно социальному
педагогу сотрудничать с представителями
силовых структур при сборе
фактов, свидетельствующих о необходимости
изъятия несовершеннолетнего из
семьи. Сотрудники названных служб
могут оказать большую помощь
при оформлении пакета документов
с целью лишения законных представителей
родительских прав и последующего
закрепления статуса ребенка (получения
паспорта, справки о смерти кого-либо из
родителей и пр.).
Кроме того, поскольку
на заседаниях КДН рассматриваются
факты уклонения граждан от
выполнения родительских обязанностей,
совершения ими противоправных
действий в отношении ребенка,
то социальному педагогу важно
участвовать в подобных заседаниях,
чтобы иметь возможность дать
соответствующие рекомендации и
заключения. Для совершенствования
деятельности по профилактике
насилия и реабилитации жертв
педагогу следует предоставлять
в КДН материалы, отражающие
положительный опыт работы. А
работники Комиссии, в свою очередь,
должны обобщать и распространять
полученные сведения среди других
социально-педагогических служб
республики, как это и заложено
в Положении о КДН. К сожалению,
подобные формы работы еще
не получили должного распространения,
хотя они способные принести
большую пользу.
Наконец, взаимодействуя
с сотрудниками КДН, ИДН, иными
представителями органов внутренних
дел социальным педагогам следует
чаще приглашать работников силовых
структур для проведения профилактических
бесед с педагогами, законными
представителями учеников и самими
несовершеннолетними.
Что же касается
негосударственных объединений,
то их помощь особенно результативна
при организации реабилитации как
детей – жертв насилия, так и их законных
представителей. В обществе анонимных
алкоголиков или в организациях "Матери
против наркотиков", "Дети - не для
насилия" родители вместе с детьми смогут
поучаствовать в специальных тренингах,
направленных на отказ от немедицинского
употребления психотропных веществ, приобретение
навыков безопасного поведения. Оказание
адресной материальной и иного вида гуманитарной
помощи находится в ведении Красного Креста,
Ассоциации многодетных родителей (если
в семье более 3-х детей), религиозных конфессий
и др.
Помимо помощи пострадавшим
от насилия в настоящее время
большое значение придается предупреждению
жестокого обращения с детьми,
созданию эффективной системы
профилактики, которая предполагает,
как минимум два этапа. Первичная
профилактика заключается в комплексном
воздействии на обе вовлеченные
в насилие стороны, т.е. на
насильника и жертву. Это воздействие
предполагает широкий круг мер,
направленных на обеспечение
условий для нормального и
разностороннего развития личности,
создания безопасной и комфортной
микросреды: своевременное оказание
помощи семьям группы риска,
профилактику алкоголизма и наркомании
у лиц из ближайшего окружения
несовершеннолетних. Важное значение
имеет правильное сексуальное воспитание
детей, формирование у них знаний о взаимоотношениях
полов, об общественно приемлемых и безопасных
формах поведения в различных ситуациях.
На этапе первичной
профилактики в школах и других
детских учреждениях проводятся
разъяснительные беседы, направленные
на выработку у детей стратегий
деятельности в угрожающих жизни
ситуациях, и тренинги по формированию
навыков безопасного поведения.
Большое внимание уделяется предупреждению
противоправных действий окружающих,
например, детей учат не открывать дверь
квартиры посторонним, не входить с ними
в подъезд и лифт и не знакомиться, не поддаваться
уговорам и т.д. Одновременно на стендах
в рекреациях образовательных, медицинских
и иных воспитательных учреждений размещается
информация об адресах и контактных телефонах
лиц и организаций, оказывающих помощь
и поддержку несовершеннолетним, находящимся
в социально опасном положении.
На этом же этапе
проводятся мероприятия, способствующие
изменению асоциального образа
жизни молодежных и подростковых
группировок, вплоть до привлечения
их лидеров к юридической ответственности
за вовлечение несовершеннолетних
в антиобщественную деятельность,
проституцию и т.д. Вместе с
тем следует создавать подростковые
клубы и иные объединения для
проведения полноценного досуга,
развития интересов и коммуникативных
способностей молодежи. Все это
приводит к снижению вероятности
проявления актов насилия в
общественных местах (дискотеках, кафе
и пр.), учебных заведениях и
т.д.
Вторичная профилактика заключается
в оказании медико-психоло-педагогической
помощи пострадавшим от насилия для нивелирования
возникших психических расстройств, предупреждения
суицидальных попыток и вторичной виктимизации.
Последняя особенно часто наблюдается
у подростков, среди которых распространен
миф о доступности жертв изнасилований,
в силу чего возможны повторные посягательства
на половую неприкосновенность. В таких
случаях большое значение приобретает
юридическая помощь потерпевшим, предоставляемая
в правоохранительных органах и в центрах,
оказывающих социально-педагогическую
поддержку. В этих учреждениях, кроме юристов,
как правило, работают различные специалисты:
социальный педагог, психолог, психоневролог,
нейропсихолог, логопед и др.
Медико-психолого-педагогическую
помощь можно получить также по "телефонам
доверия", в детских приютах, центрах
помощи семье и детям, территориальных
центрах социального обслуживания населения,
кризисных центрах для женщин и детей,
детских поликлиниках и больницах. Зачастую
пострадавшему ребенку требуется не только
социально-педагогическое сопровождение,
но материальная поддержка, так как возникает
целый комплекс социальных проблем. В
этом случае профессиональную поддержку
детям оказывают специалисты секторов
по охране детства при исполкомах, сельских
и поселковых советах.