Торгово-экономические отношения Российской Федерации и КНР на современном этапе

       Важным  инструментом, способствующим активизации  инвестиционного сотрудничества станут регулярно проводимые двусторонние инвестиционные форумы. Первый такой  форум состоялся в июне 2004 года в Хабаровске и принес неплохие результаты.

       Китайские компании, в основном, осуществляют в России прямые инвестиции. К портфельным  капиталовложениям, особенно к спекулятивным, у китайских инвесторов отношение  особенное. Они традиционно считают  их весьма рискованными операциями.

       Что дают китайские инвестиции российской экономике?

       С количественной точки зрения – это  дополнительный источник капиталовложений. Для большинства фирм, прежде всего  малых и средних, доступ к «длинным»  инвестиционным ресурсам на российском кредитном рынке практически  закрыт. Поэтому прямые  капиталовложения иностранных компаний способны в  определённой мере решить проблему «инвестиционного голода», существующего практически  во всех отраслях российской промышленности, и, прежде всего обрабатывающей.

       С качественной точки зрения – это  новая корпоративная культура, современные  технологии и оборудование, замещение  импорта и расширение экспорта товаров  и услуг, гарантированные рабочие  места, корректная конкуренция и  интернационализация российской экономики.

       Анализ  инвестиционной деятельности китайских  фирм в России в 2004 году показывает сохраняющуюся выжидательную позицию  китайского капитала с одной стороны, и его желания удержаться на обширном и ёмком российском рынке –  с другой.

       Российские  инвестиции в Китае носят в  основном краткосрочный характер –  по данным Посольства РФ в Китае  объём накопленных российских инвестиций в Китае составляет менее 1 млрд. долларов США.

       Привлечению иностранного капитала в экономику  России в 2003-2005 гг. способствовал целый  ряд факторов. В их числе:

• Существенное улучшение политических условий для развития экономического сотрудничества России со странами Запада;
• Устойчивый рост российской экономики в 2005 году;
• Продолжение процесса совершенствования российского законодательства, особенно налогового и таможенного, его унификации с международным;
• Повышение кредитного рейтинга России:
• в июне 2003 года перевод из 5-й в 4-ю группу стран по классификации ОЭСР;
• повышение рейтинга ряда ведущих российских организаций и компаний;
• принятие России в члены FATF (международной рабочей группы по борьбе с отмыванием денег);
• постепенное улучшение имиджа России как делового партнёра;
• проведение частичной либерализации российских рынков.

       И деловые круги Китая положительно оценивают активность российского  правительства в деле осуществления  курса  реформ, которые направлены, в том числе и на улучшение  инвестиционного климата в России.

       Однако, анализ данных, характеризующих инвестиционную деятельность Китая, показывает, что  Китай хотя и является одним из основных торговых партнёров России,  однако, в объёме всех китайских  прямых инвестиций за рубежом доля России составляет около 5% [22]. Таким образом, потенциал для расширения инвестиций со стороны Китая ещё не раскрыт, что свидетельствует о том, что Россия до настоящего времени не входит в сферу инвестиционных приоритетов Китая. Китайский бизнес под инвестиционными проектами продолжает зачастую понимать тривиальный экспорт одежды и обуви в Россию, причём при условии практически полного покрытия всех рисков.

       Свою  положительную роль в содействии китайских капиталовложений в экономику  России призвано сыграть Харбинской ярмарке, устраиваемой уже в течение 15 лет (с 1990 г.), одной из задач которой  должно стать содействие взаимной инвестиционной деятельности. Ярмарка гармонично дополняет  активность филиала Российского  центра содействия иностранным инвестициям  при МЭРТ РФ, которая действует  в Шанхае. Китайская сторона положительно оценила появление этой структуры, которая содействует привлечению  новых инвесторов и оказывает  им конкретную помощь в решении неизбежных проблем при реализации конкретных проектов.

       К числу основных совместных инвестиционных проектов, находящихся на различных  стадиях проработки, можно отнести  следующие проекты:

• строительство железной дороги между городом Дунин и Уссурийском (контракт был подписан во время XV Харбинской Ярмарки);
• экспортный переток энергии на северо-восток Китая и приграничную зону, внедрение нового высокотехнологичного оборудования;
• совместное освоение Ковыктинского газоконденсатного месторождения;
• создание российско-китайского консорциума по производству пассажирских самолетов - Ту-204, Ту-334, Ил-96, Ил-114;
• создание мощностей в России по производству продукции мебельной промышленности;
• поставки энерготурбин, а также монтажные и пусконаладочные работы на станциях «Лоян» и «Чэнду» (ОАО «Турбомоторный завод»);
• осуществления проект строительства газопровода для поставок 30-40 млрд.куб.м газа в год в течение 30 лет («Газпром»);
• наращивание объемов поставок целлюлозы в рамках совместного инвестиционного проекта с Шаньдунской корпорацией бумажной и печатной продукции («Континентальинвест»);
• выпуск предприятиями России с участием ГНЦ РФ ФЭИ технического проекта китайского экспериментального реактора на быстрых нейтронах;
• совместный проект производства и продажи пьезокерамических элементов;
• производство железнодорожных цистерн для транспортировки жидкого водорода в рамках реализации космической программы КНР;
• совместный проект освоения лесных ресурсов («Сиблеспром»);
• проект развития паромного сообщения, включая развитие инфраструктуры портов и железнодорожных подходов к ним, строительство судов класса «река-море» и морских судов;
• сотрудничество в области космических и информационных технологий;
• инвестирование российскими предпринимателями в создание более 20 проектов в Шанхае. Шанхайские инвесторы основали 13 новых торговых компаний в России. Эти проекты имеют принципиальное значение для осуществления 10-летнего плана российского правительства в сфере экономического развития.

       В последнее время инвестиционное сотрудничество стало заметно развиваться  и на региональной основе, в сфере  приграничной торговли.

       Говоря  о региональном сотрудничестве, необходимо отметить, что китайские инвесторы  предпочитают регионы с хорошим  экономическим потенциалом. Богатыми трудовыми и природными ресурсами, с конструктивным отношением к иностранным  инвесторам и имеющим доступ к  транспортной и прочим инфраструктурам. Поэтому наибольшим приоритетом  пользуются приграничные регионы России.

       В 2005 году наиболее тесные деловые контакты с китайскими партнёрами поддерживали администрации и деловые круги  Приморского края, Иркутской, Томской, Калининградской областей, Сахалина и Камчатки,  а также Владивостока, Москвы и Санкт-Петербурга. С китайской  стороны на региональном уровне активно  работают такие провинции, как Хэйлунцзян, Суйфэньхэ, Шэньчжень, Шаньдун, Харбин, а также Гонконг и Шанхай.

       В условиях региональных связей открываются  новые возможности для развития малого и среднего бизнеса, а также  производственной и научно-технической  кооперации.  

1.3 Производственная, научно-техническая  кооперация и совместное  предпринимательство

       Многолетний  опыт успешного осуществления производственной кооперации с китайскими фирмами  на сбалансированной основе показал  жизнеспособность и перспективность, особенно в условиях растущего числа  участников ВЭС этой формы долгосрочного  взаимовыгодного экономического сотрудничества. По количеству заключённых соглашений о производственной кооперации Китай занимает одно из ведущих мест в этом виде ВЭС российских предприятий и организаций с фирмами стран АТР.

       На  Китай приходится около 25% общего объёма кооперационных поставок в рамках договоров  о производственной кооперации [19]. На основе таких договоров в России производятся такие виды изделий и товаров, как станочное, криогенное оборудование, гальванооборудование, станки, авиатехника, мебель, обувь, одежда, продукты народного потребления и т.д. Другими словами, производственная кооперация – прочная основа для налаживания производства любых видов изделий, отвечающих требованиям международного рынка, один из наиболее перспективных способов выхода на китайский и мировой рынки, модернизации отечественной промышленности, а в ряде случаев – основа для создания совместных предприятий.

       Однако  в настоящий момент риск, связанный  с кооперацией с российскими  предприятиями, зачастую превышает  допустимую, с предпринимательской  точки зрения, норму. Поэтому правительства  РФ и Китая содействуют налаживанию  промышленной кооперации между китайскими и российскими предприятиями  в рамках небольших специальных  отраслевых программ. Проекты охватывают разработки в области авиастроения, космической промышленности, энергетике и т.д.. В числе стратегически  важных кооперационных проектов находятся  проекты создания космического комплекса  дистанционного зондирования Земли, спутниковой  системы межевания земель, развития портовой и аэропортовой инфраструктуры, промышленного кооперирования в  области сельхозтехники, создания ресурсо- и энергосберегающих технологий.

       Наибольшее  распространение в настоящее  время получили кооперационные договоры по изготовлению продукции для экспорта.

       Научно-техническое  и технологическое сотрудничество является одним из важных направлений  экономических отношений России и Китая. Вопросы научно-технического сотрудничества в области высоких  технологий и информационных технологий включены в План основных мероприятий российско-китайского сотрудничества.

       В сентябре 2001 г. в рамках визита в  Китай российской делегации, возглавляемой  Президентом РФ В.В.Путиным, в Пекине был подписан Меморандум о сотрудничестве в области инфокоммуникационных технологий; в мае 2004 г. премьер-министрами стран было подписано соглашение о создании Российско-китайского делового совета; в ходе визита президента В.В.Путина в Пекин в 2004 г. был подписан ряд  важных документов, включая совместную декларацию и план действий на 2005-2008 гг. Стороны обсудили состояние и  перспективы развития российско-китайского сотрудничества. В частности, были обсуждены  следующие вопросы:

• развитие законодательной базы в области телекоммуникаций;
• продолжение российско-китайских консультаций по вопросам технической стандартизации и дальнейшей либерализации телекоммуникационных рынков;
• сотрудничество с международными организациями.

       Российско-китайское  научно-техническое сотрудничество осуществляется на основе подписанного 18 декабря 1992 г. Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о научно-техническом  сотрудничестве. Китай заинтересован  в получении доступа к результатам  фундаментальных отечественных  и прикладных исследований. Российская сторона проводит линию на активное освоение китайского рынка наукоемкой продукции посредством перехода от отдельных научно-исследовательских  разработок к организации современных  производств в областях, представляющих взаимный интерес.

       Перспективы расширения технического содействия России Китаю в значительной мере определяются потребностью КНР в модернизации ранее построенных с помощью СССР предприятий и закупке соответствующего комплектного оборудования. Реально оценивая возможности адаптации западной техники и технологии к своей промышленной базе, китайское руководство во многих случаях заинтересовано в получении сравнительно недорогой российской техники и технологии, в большей степени отвечающих потребностям и уровню развития национальной экономики. Важно то, что Россия имеет большой опыт оказания технического содействия с Китаем, особенно в области энергетики, одной из приоритетных отраслей современной китайской экономики.

       В рамках Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и  Китая действует Российско-Китайская  подкомиссия по НТС, осуществляющая общее руководство научно-техническими связями. Продленная программа НТС  действует до 2007 года, в нее входят 70 проектов по таким приоритетным областям, как новые материалы, сейсмология, строительные технологии, агропромышленный комплекс, машиностроение, горная и  металлургическая промышленности, геология, океанография и т.д.

       Продлен план сотрудничества между Миннауки России и Миннауки Китая по расширению сотрудничества между государственными научными центрами России и ведущими государственными НИИ Китая; сотрудничества в сфере создания компьютерных телекоммуникаций для науки и образования; взаимодействию в области новых материалов.

       В текущем году планируется подписание Протокола об охране и распределении  прав на интеллектуальную собственность, создаваемую или передаваемую  в процессе осуществления научно-технического сотрудничества между Россией и  Китаем, который должен стать приложением  к действующему соглашению о научно-техническом  сотрудничестве, подписанном в 1999 году.

       Работа  по внедрению российских технологий на китайском рынке ведется через  российско-китайский консорциум «Центр Науки и высоких технологий», образованный в 1995 г. при поддержке  Миннауки России, а также созданной  по инициативе российской стороны Международной  компании рисковых инвестиций. В рамках их деятельности реализован проект по производству гранулированных полимеров, построен завод по производству стеновых покрытий, реализуются проекты по синтезированию монокристаллических искусственных промышленных алмазов и по производству азотфиксирующих биопрепаратов. Достигнуты договоренности об организации совместного российско-китайского центра по изучению и производству микробно-растительных препаратов, лазерного центра (МФТИ), научно-исследовательского центра по проблемам сублимационной сушки. Представителем Миннауки России и одним из учредителей консорциума является Ассоциация «Российский дом международно-технического сотрудничества». Работа консорциума строится по принципу создания в Китае совместных предприятий по внедрению российских технологий  за счет средств китайских инвесторов. В рамках консорциума уже реализован первый значительный проект, в результате которого в провинции Хебей пущен завод по производству сублимационных сушилок для выпуска различных продуктов питания. Прямые инвестиции с китайской стороны составили практически 2 млн.долларов США. В заключительной стадии технологической проработки находится проект по организации в Китае производства синтетических алмазных порошков по российской технологии. Инвестиционная стоимость данного проекта оценивается в 25-30 млн.долларов США.