Торгово-экономические отношения Российской Федерации и КНР на современном этапе

       Антидемпинговые процедуры были в последние годы и остаются сейчас для России одним  из самых острых вопросов её торгово-экономических  и политических отношений с основными  торговыми партнёрами, включая Китай. Можно констатировать некоторое  улучшение ситуации в связи с  признанием рыночного статуса российской экономики такими глобальными партнёрами, как ЕС и США. Вместе с тем, в  связи с нерешённостью некоторых  вопросов в торгово-экономической  сфере двусторонних отношений, главным  образом касающихся естественных конкурентных преимуществ российских производителей, положение в сфере применения в отношении российского экспорта мер торговой защиты остаётся тревожным.

       В связи с тем, что рынок Китая  является относительно высококонкурентным с точки зрения качества товаров, а также количества поставщиков, желающих занять нишу, предпочтение отдаётся лёгким и прогрессивным материалам, их новизне. Высокие требования предъявляются  к точному выполнению контрактных  сроков поставки, а также другие специфические требования. При этом возникает проблема преодоления  протекционистских мер в отношении  российской наукоёмкой продукции, к  которым, прежде всего, относятся технические  барьеры – стандарты и требования, сертификационные, санитарные, экологические  и иные меры.

       Указанные выше обстоятельства стали главным  препятствием на пути российского экспорта готовых изделий и продукции  с высокой степенью обработки. К  числу других факторов, препятствующих развитию экспорта российской промышленной продукции относятся следующие:

• слабая конкурентоспособность отечественных готовых изделий и, в первую очередь, их низкое качество;
• слабое информационное обеспечение иностранных партнёров о российских производителях и экспортёрах, о номенклатуре конкурентоспособной продукции с использованием современных коммуникационных средств;
• недостаточные финансовые ресурсы большинства поставщиков не позволяют экспортёрам постоянно присутствовать на рынке;
• крайне слабое инфраструктурное обеспечение отечественного экспорта продукции с высокой степенью обработки;
• относительно низкий уровень участия российских товаропроизводителей в промышленной кооперации с китайскими партнёрами;
• серьёзным препятствием на пути российского промышленного экспорта является нехватка финансовых средств и опыта у значительного числа отечественных товаропроизводителей по сертификации предприятий и продукции;
• разобщённость отечественных поставщиков, отсутствие чёткой координации в работе по выходу на внешние рынки с однородной продукцией;
• в отличие от практики стран с развитой рыночной экономикой, в России пока ещё невелика роль отечественных отраслевых объединений производителей и экспортёров в качестве «регуляторов» отечественного экспорта, способных обеспечить координацию и направить товарные потоки на наиболее привлекательные с ценовой точки зрения рынки;
• слабое вовлечение в хозяйственный оборот современных отечественных фундаментальных и прикладных научно-технических достижений – всё это ухудшает инвестиционную привлекательность объектов собственности, отрицательно сказывается на развитии экспортного потенциала.

       Определённые  трудности возникают и при  осуществлении импортных операций из Китая, хотя они, в большинстве  своём касаются возможностей российских заказчиков. А эти возможности, как  известно, в последние годы были ограничены в силу разных причин, возникающих  на фоне противоречивых экономических  реформ, финансового дефолта 98-го года и его последствий. В результате импорт потерял свою динамику, что  особенно отражается на поставках высокотехнологичных  товаров, а значит на программах модернизации и замене основных производственных фондов во многих отраслях российской экономики.

       Что касается товарной структуры импорта  из Китая, то и здесь остаются спорные  вопросы. Представляется, что неправомерно высока доля в нём закупок продовольствия, алкогольных и безалкогольных напитков, табачных изделий, картона и бумаги, фармацевтической продукции, лакокрасочных  материалов в условиях незагруженности  имеющихся производственных мощностей  на аналогичных российских предприятиях. Таким образом, необходимо проводить  и в импортной составляющей такую  политику приоритетов, которая бы отвечала насущным задачам социально направленной российской экономики, а не подавляла  её развитие.

       В области инвестиционного сотрудничества, производственной и научно-технической  кооперации между Россией и Китаем также есть ряд нерешённых проблем  и трудностей. С одной стороны, договорно-правовая основа  регулирования  данного направления сотрудничества недостаточно проработана, несмотря на некоторые  имеющиеся соглашения, а также инвестиционный климат в  России ещё не соответствует современным  требованиям инвесторов, хотя в последнее  время и были предприняты меры по его улучшению. С другой стороны, большинство китайских деловых  партнёров продолжает выжидать и  не спешат вкладывать свои средства в  российскую экономику. А если и вкладывают, то только в те сферы, где можно быстро получить доход, причём в центральных или в богатых сырьём регионах России.

       Не  устраивает пока многих китайских предпринимателей «аппетиты» налоговых и многих других местных органов власти, в регионах России, при исполнении ими контрольных  функций на предприятиях с китайским  участием, т.е. коррупционно-бюрократический  климат.

       Все эти негативные аспекты, в конце  концов, приводят к тому, что прямые вложения капитала в производственный сектор китайскими предпринимателями  относительно малы и не отвечают ни российским потребностям, ни китайским  возможностям. Стоит отметить и тот  факт, что лишь на 9-10-ом совместном предприятии  производят какую-либо серьёзную продукцию, а высокотехнологическую – на единицах. То же самое можно говорить и о производственной и научно-технической  кооперации. Также об этом свидетельствуют  и результаты экспорта машинотехнических  товаров из России в Китай. Доля этих товаров уже много лет не превышает 10% [19]. 

       3.2 Перспективы торгово-экономического  сотрудничества

       Говоря  о перспективах российского экспорта в Китай, следует отметить, что  перспективы взаимовыгодного сотрудничества предприятий обеих стран достаточно широкие.

       Потенциальные возможности для увеличения экспорта продукции отечественной обрабатывающей промышленности имеются в таких  отраслях, как нефтепереработка, металлургия, химия и нефтехимия, лесопромышленный комплекс, атомная энергетика, лёгкая промышленность, машиностроение традиционного  направления.

       В то же время энергоносители останутся  основным экспортным товаром в ближайшие  годы. Руководство Китая выступило  с предложением увеличить импорт энергоносителей из России практически  на 50% в течение ближайших 10 лет.

       Ожидается увеличение физических объёмов экспорта России всех основных товаров топливно-энергетической группы с некоторым повышением доли продукции более глубокой переработки.

       Российские  компании заинтересованы в расширении взаимодействия по строительству энергетических мощностей, прежде всего атомных, тепло- и гидроэлектростанций на территории Китая. Кроме того, в формате новой  энергетической стратегии Китая  с учетом фактора возрастания  зависимости китайской экономики  от импорта энергоносителей было бы полезно вновь вернуться к  обсуждению проектов масштабного экспорта электроэнергии из России в Китай, в  первую очередь в провинции Северо-востока.

       Металлы, наряду с энергоносителями, будут  в числе основных товаров российского  экспорта в Китай. Определённый рост их поставок в 90-е годы свидетельствует  о достаточно высокой конкурентоспособности  металлургической промышленности России. Важно, что отечественная металлопродукция по многим позициям соответствует международным  стандартам.

       России  необходимо существенное участие в  реконструкции промышленных предприятий. Интерес для наших компаний могут  представлять объекты энергетики, например мини-ГЭС, поставка оборудования для  перекачки газа, поставка некоторых  видов горношахтного оборудования, в том числе для добычи угля открытым способом, металлопроката.

       Россия  занимает достаточно прочные позиции  на рынке целого ряда химических товаров, сравнительно простых, энергоёмких  или базирующихся на высококачественном и дешёвом сырье для их производства. Перспективы дальнейшего расширения российского экспорта химических товаров  являются весьма благоприятными. К  перспективным для расширения сбыта  на рынке Китая следует отнести  минеральные удобрения, аммиак, полимеры, полиэтилен, полипропилен, полиуретан, бензол, фенол, спирты, кислоты.

       Экспорт продукции лесной и целлюлозно-бумажной промышленности имеет тенденцию  к росту, однако сдерживается из-за отсутствия координации присутствия  на китайском рынке большого числа  российских экспортёров.

       В последние годы машиностроительный комплекс России предпринимает усилия по освоению новых, конкурентоспособных  видов машин, оборудования и транспортных средств, постепенно увеличивая свой экспортный потенциал. Это прежде всего продукция  ракетно-космической и авиационной  промышленности; электротехническое оборудование, электроды, энергетическое оборудование, квантовая электроника, полупроводниковые  приборы, электронно-оптические преобразователи, интегральные схемы, лазерные преобразователи; металлорежущие станки и подшипники; медицинское оборудование, суда.

       Расширение  экспорта в Китай отечественной  машинотехнической продукции может  быть достигнуто также в результате организации масштабной дву- и многосторонней производственной и научно-технической  кооперации, вовлечения российских научных  разработок в хозяйственный оборот, а российских лицензий, ноу-хау и  других объектов интеллектуальной собственности  – в экспортный оборот.

       Решение основной стратегической задачи развития российского товарного экспорта за счёт опережающего роста поставок готовой промышленной продукции  с высокой добавленной стоимостью, особенно машинотехнических и высокотехнологичных  изделий, возможно только в случае реализации целого комплекса мер по повышению  их конкурентоспособности.

       Большие перспективы имеются также и  в сфере предоставления услуг  китайским партнёрам. Речь может  идти в первую очередь о таких  областях, как туризм, транспорт, услуги связи, банковский сектор, страховое  дело, авиакосмос, земельная аренда, услуги в сфере атомной энергетики.

       Что же касается перспектив импорта из Китая, то в китайских поставках  будут по-прежнему преобладать продукты народного потребления, одежда, обувь.  Необходимость модернизации производственной базы российской экономики, повышения конкурентоспособности в условиях вступления в ВТО обусловят высокие темпы роста импортного спроса на товары инвестиционного назначения. Есть основания прогнозировать высокие темпы роста импорта из Китая наиболее перспективных видов машинотехнической продукции: информационной и телекоммуникационной техники, другого высокотехнологического оборудования. Одновременно будет стабилизироваться импорт строительной и сельхозтехники, легковых, бытовой электроники по мере развития их производства в рамках импортозамещения в России.

       Хочется верить, что тенденции снижения импорта  из Китая в перспективе могут  коснуться товаров широкого потребления  в лёгкой промышленности после модернизации и наращивания мощностей собственного производства в России, в т.ч. и  в кооперации с китайскими фирмами.

       В таких крупнейших розничных предприятиях, работающих в России, как немецкий «Марккауф», французский «Ашан», шведский «Икеа», турецкий «Рамстор» и других крупных сетевых супермаркетах  повсеместно используются механизмы  крупнооптовых глобальных закупок  – среди сбываемых ими товаров 20% закуплено в Китае. Эти оптово-розничные  предприятия повсеместно желают расширять сотрудничество с китайскими производителями и поставщиками, закупая в еще больших количествах  качественные и недорогие китайские  товары.

       Образ китайской продукции постепенно меняется к лучшему и принимается  все большей частью российских потребителей. Китайские предприятия должны думать об участии в российском оптово-розничном  рынке: посредством создания экспедирующих  центров складского типа или оптовых  центров, завязывать в единую сеть закупку, транспортировку, таможенную очистку, доставку, сбыт и прочие звенья в  единую законченную товарную цепочку. Это создаст стабильные пути поставки на российский рынок еще большего количества китайских товаров.

       Все местные и региональные правительства  России занимают в отношении привлечения  иностранных инвестиций в сферу  товарооборота определенную и позитивную позицию поддержки. Мэр Москвы Ю.Лужков по собственной инициативе предложил, что в отношение огромного  оптового и складского центра китайских  товаров, открываемого в Москве китайскими предприятиями, «правительство Москвы готово оказать всемерное содействие в решении земельных, административных и прочих вопросов». Мы должны в полной мере использовать этот благоприятный  политический фактор, и на основе учета  успешного опыта иностранных  предприятий в оптово-розничной  сети активно расширить пути притока  китайских товаров на российский рынок.

       В целом, развитие импорта России из Китая  будет определяться рядом факторов, и прежде всего: темпами развития российской экономики и её потребностями  в современном высокотехнологичном  оборудовании, уровнем либерализации  предпринимательской деятельности на российском рынке и финансовыми  возможностями российских предприятий, а также степенью интеграции российской экономики в европейское и  мировое хозяйство.