Организация срочного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в условиях МУ КЦСОН Заводского района г. Новокузнецк

Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей допускается на основаниях и в порядке, предусмотренных  статьей 15 настоящего Федерального закона, а также Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и  гарантиях прав граждан при ее оказании".

Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в специальные  стационарные учреждения социального  обслуживания осуществляется на условиях, указанных в статье 20 настоящего Федерального закона.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, а также их законные представители  имеют право отказаться от социального  обслуживания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона. В случае отказа от социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также их законным представителям разъясняются возможные последствия принятого ими решения.

Отказ граждан пожилого возраста и  инвалидов от социального обслуживания, который может повлечь за собой  ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, оформляется  письменным заявлением граждан пожилого возраста и инвалидов или их законных представителей, подтверждающим получение  информации о последствиях отказа.

Сведения личного характера, ставшие  известными работникам учреждения социального  обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждений социального обслуживания, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях  социального обслуживания, пользуются правами, предусмотренными статьей 7 настоящего Федерального закона, а также имеют право:

- на обеспечение им условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям;

- на уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь, предоставляемые в стационарном учреждении социального обслуживания;

- на социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию;

- на добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями;

- на медико-социальную экспертизу, проводимую по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;

- на свободное посещение их адвокатом, нотариусом, законными представителями, представителями общественных объединений и священнослужителем, а также родственниками и другими лицами;

- на бесплатную помощь адвоката в порядке, установленном действующим законодательством;

- на предоставление им помещения для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка, с учетом интересов верующих различных конфессий;

- на сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение.

- на участие в общественных комиссиях по защите прав граждан пожилого возраста и инвалидов, создаваемых в том числе в учреждениях социального обслуживания.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в государственных  учреждениях социального обслуживания и нуждающиеся в специализированной медицинской помощи, направляются на обследование и лечение в государственные  учреждения здравоохранения. Оплата лечения  граждан пожилого возраста и инвалидов  в указанных учреждениях здравоохранения осуществляется в установленном порядке за счет соответствующих бюджетных ассигнований и средств медицинского страхования.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях  социального обслуживания, имеют  право на свободу от наказаний. Не допускаются в целях наказания  граждан пожилого возраста и инвалидов  или создания удобств для персонала указанных учреждений использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция граждан пожилого возраста и инвалидов. Лица, виновные в нарушении указанной нормы, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях  социального обслуживания, могут  приниматься на работу, доступную  им по состоянию здоровья, на условиях трудового договора.

Гражданам пожилого возраста и инвалидам, работающим на условиях трудового договора, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных  дней.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях  социального обслуживания, могут  участвовать в лечебно-трудовой деятельности в соответствии с медицинскими рекомендациями.

Принуждение граждан пожилого возраста или инвалидов, проживающих в  стационарных учреждениях социального  обслуживания, к лечебно-трудовой деятельности не допускается.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, находящиеся в стационарных учреждениях  социального обслуживания и не относящиеся  к категории граждан, указанных  в части первой статьи 15 настоящего Федерального закона, имеют право  отказаться от услуг указанных учреждений.

Ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании им социальных услуг допускаются  в порядке, предусмотренном настоящим  Федеральным законом, и могут  выражаться в помещении этих граждан  без их согласия в учреждения социального  обслуживания в случаях, если они  лишены ухода и поддержки со стороны  родственников или иных законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или признаны в установленном законом порядке недееспособными.

Вопрос о помещении граждан  пожилого возраста и инвалидов в  стационарные учреждениях социального  обслуживания без их согласия или  без согласия их законных представителей по основаниям, предусмотренным в  части первой настоящей статьи, решается судом по представлению органов  социальной защиты населения.

Отказ от услуг стационарных учреждений социального обслуживания граждан  пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности  или признанных в установленном  законом порядке недееспособными, производится по письменному заявлению  их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным  лицам уход и необходимые условия  проживания.

Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио - или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг на дому.

Отказ в предоставлении гражданам  пожилого возраста и инвалидам социальных услуг по основаниям, определенным в части третьей настоящей  статьи, подтверждается совместным заключением  органа социальной защиты населения и врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения.

Социальное обслуживание граждан  пожилого возраста и инвалидов, осуществляемое в нестационарных условиях, может  быть прекращено в случае нарушения  ими норм и правил, установленных  органами управления социальным обслуживанием  при предоставлении данного вида услуг.

 

 

 

1.4 Деятельность социальных служб, оказывающих социальное обслуживание лиц пожилого возраста и инвалидов

 

 

 

Социальное  обслуживание и обеспечение пенсионеров, включает в себя назначение им пенсий и различных пособий, содержание и обслуживание престарелых одиноких пожилых людей в специальных учреждениях органов социальной защиты населения, бесплатное протезирование, льготы инвалидам, оказание помощи бездомным и др.

В российской системе социального обслуживания, функционирует более 1000 стационарных учреждений для людей пожилого возраста и инвалидов, 900 отделений социальной помощи на дому, а также ряд других учреждений по предоставлению помощи (медицинской, психолого-педагогической, психологической).

Социально-медицинское обслуживание, включает в себя совокупность социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам, на дому или в специализированных государственных и муниципальных учреждениях.

Государство гарантирует получение необходимых услуг на основе социальной справедливости независимо от расы, национальной принадлежности, происхождения и отношения к религии. В обеспечении достойной жизнедеятельности престарелых граждан и инвалидов, в системе социальной защиты весьма положительно зарекомендовали себя уже упоминавшиеся центры социального обслуживания, помогающие одиноким престарелым людям и гражданам с ограниченными возможностями здоровья, адаптироваться к тяжелой жизненной ситуации. На сегодняшний день, практически во всех городах, ведется работа по выполнению программы развития сети этих центров.

Одной из первостепенных задач социального обслуживания, является выявление нуждающихся. Центры социального обслуживания, осуществляют контроль над гражданами с ограниченными возможностями здоровья и пожилого возраста, с целью принятия их в отделения социального обслуживания на дому.

Социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов, предусматривает стационарные, полустационарные и не стационарные формы.

К стационарным формам, относятся дома-интернаты или пансионаты для пожилых людей и инвалидов [15].

Для поступления в пансионат пожилой человек должен 75% пенсии перечислять в Пенсионный фонд района, оставляя себе лишь 25%. Обязательным условием при поступлении, является передача пенсионерами своего жилья в муниципальный жилищный фонд города, где они проживают. Проживающие в этих пансионатах, имеют право на медицинскую помощь, социальную адаптацию, свободное посещение их адвокатом, священнослужителем и родственниками.

Дома-интернаты рассчитаны на людей пожилого возраста, которые сохранили частичную или полную способность к самообслуживанию в быту и нуждаются в создании облегченных условий для реализации своих жизненных потребностей. Основная цель этих социальных учреждений - обеспечение благоприятных условий проживания и самообслуживания, предоставление социально-бытовой и медицинской помощи.

Дома престарелых, предназначены для постоянного проживания граждан, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Однако число желающих перейти на жительство в Дом престарелых снизилось после создания отделений социального обслуживания на дому.

Стационарное социальное обслуживание, также направлено на оказание социально-бытовой помощи инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении. Это обслуживание включает меры по созданию наиболее адекватных возрасту инвалида и состоянию его здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию отдыха и досуга инвалидов.

В дома-интернаты общего типа, принимаются инвалиды 1 и 2 групп, старше 18 лет, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону их содержать.

К числу факторов, облегчающих адаптацию инвалидов в домах-интернатах, относятся создание оптимальных бытовых условий, обеспечение домашнего уюта, удовлетворение потребностей пожилых людей в медицинской помощи. Важное значение, приобретает «терапия окружающей средой», которая включает создание благоприятного психологического микроклимата, сохранение целесообразной активности пожилых людей, предупреждение болезненных реакций. Эти цели достигаются организацией комфортных бытовых условий, трудовой занятости, содержательного досуга. Важность «терапии окружающей средой» становится понятной, если учитывать ограниченность социальных связей и контактов пациентов с внешним миром.

Психоневрологический интернат – это медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного проживания престарелых и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниям и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. В психоневрологический интернат принимаются лица с умственной отсталостью в степени выраженной дебильности и идиотии, а также лица, страдающие затяжными формами психических заболеваний, состояние которых характеризуется отсутствием острой психической симптоматики, наличием слабоумия или грубых проявлений психического дефекта.