Заработная плата, ее сущность и принципы организации в рыночных условиях на предприятии

    С переходом на рыночные отношения  произошли довольно существенные изменения  в организации заработной платы  на предприятиях. Расширены права  предприятия в распределении заработанных ими средств. Государство оставляет за собой только регулирование минимальной заработной платы, ее корректировку по мере инфляции и создание равных возможностей для предприятий по зарабатыванию средств на оплату труда.

    Кроме того, предприятия при оплате труда  должны честно соблюдать Трудовой и  Налоговый кодексы РФ. Все остальные вопросы, связанные с организацией оплаты труда, переданы в компетенцию коммерческих организаций.

          Государство определяет минимальный размер оплаты труда (МРОТ). МРОТ - это социальная норма, и представляет собой низшую границу стоимости неквалифицированной рабочей силы, гарантируемый федеральным законом размер денежного вознаграждения работника,  полностью отработавшего норму рабочего  времени в нормальных условиях труда. Доплаты , надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты в МРОТ не включаются.

                  Рост потребительских цен и стоимости жизни заставляет законодателя периодически пересматривать МРОТ.

      Минимальный размер оплаты труда, применяемый исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности (Таблица 1).

                                                                                                         Таблица 1

Дата  введения	Сумма (рублей в  месяц)	Нормативный акт, устанавливающий минимальный размер оплаты труда
01.01.2009	4330	Федеральный закон  от 19.06.2000 №82-ФЗ (в редакции ФЗ от 24.06.2008г  №91-ФЗ)
01.09.2007	2300	Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции ФЗ от 20.04 2007г №54-ФЗ)
01.05.2006	1100	Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.12.2004г. №198-ФЗ)
01.09.2005	800	Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.12.2004г. №198-ФЗ)
01.01.2005	720	Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.12.2004г. №198-ФЗ)

 

      Таблица 1 Минимальный размер оплаты труда 

    Вместе  с тем в ст. 133 Трудового кодекса предусмотрен важный критерий определения МРОТ: он не может быть ниже размера прожиточного минимума. В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ величина прожиточного минимума в целом по РФ устанавливается Правительством РФ на основании потребительской корзины[23,c.63] (приложение 1).       

          В настоящее время  МРОТ осуществляет три основные функции:

- является  государственной гарантией минимального  размера оплаты труда;

- выполняет  роль норматива при исчислении  административных штрафов, налогов,  сборов и иных платежей, осуществляемых  в соответствии с законодательством РФ;

- служит  критерием для определения размера  пособий и компенсаций, выплачиваемых в соответствии с законодательством по социальной защите населения.

       Повышение стоимости жизни, вызванное постоянным ростом цен на потребительские товары и услуги, обязывает к корректировке размеров заработной платы с учетом увеличивающегося прожиточного минимума и требует индексации оплаты труда, под которой понимается механическое увеличение денежных доходов и сбережений граждан.

Однако  механизм индексации, определенный Законом  РСФСР от 24 октября 1991 года «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР», обычно заменяется повышением общегосударственного МРОТ и тарифных ставок. 

1.2 Тарифные и надтарифные условия оплаты труда. 

         Организация оплаты труда на предприятии определяется  тремя взаимосвязанными и взаимозависимыми элементами:

• тарифной системой;
• нормированием труда;
• формами оплаты труда.

          Тарифная система позволяет качественно оценить труд, служит основой организации заработной платы рабочих, строится в зависимости от условий труда, квалификации работающих и формы оплаты труда. Она включает совокупность нормативов:

      Трифно-квалификационные справочники, с помощью которых можно        определить разряд работы и рабочих в соответствии с тарифной сеткой;

      Тифные ставки, определяющие размер оплаты труда в час или за день и схемы должностных окладов. Тарифная ставка — это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение норм труда определенной сложности за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих выплат.[2,№6.83-84] На основе тарифной ставки устанавливается уровень оплаты труда рабочих независимо от того, какие формы и системы оплаты труда применяются на предприятии.

      Тарифные сетки - это шкала разрядов, каждому из которых присвоен свой тарифный коэффициент, показывающий, во сколько раз тарифная ставка любого разряда больше первого. При помощи тарифных сеток можно анализировать соответствие квалификации работников сложности выполняемых ими работ, а также определять среднюю тарифную ставку.

         Для бюджетных организаций в  1992 г. введена Единая тарифная сетка (ETC), которая предусматривает дифференциацию оплаты труда по 18 разрядам. Размер тарифной ставки устанавливается Правительством РФ, а ставки работников остальных разрядов рассчитываются умножением тарифной ставки первого разряда на соответствующий тарифный коэффициент. Тарификация рабочих проводится по разрядам с 1 по 8, высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных работах, устанавливаются тарифные ставки и оклады исходя из 9 - 10 разрядов ETC по перечням, утвержденным Министерствами РФ, и  11 - 12 разрядов - по перечням, утвержденным Министерством труда РФ. Служащие тарифицируются со 2 по 18 разряд. Как и в предыдущие годы, условия оплаты труда работников бюджетной сферы должны определяться на основе тарифной системы дифференциации заработной платы в соответствии со ст. 143 ТК РФ.[23,c.67] Предприятия внебюджетной сферы выбор построения тарифной сетки, число ее разрядов, размер тарифных коэффициентов определяют самостоятельно.

         В настоящее время ЕТС определена  постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 г. N 256 "О размере тарифной ставки (оклада) первого разряда и межразрядных коэффициентах единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Приложение 2).

      Районные коэффициенты и разного рода надбавки и доплаты тарифного характера, которые предназначены для использования при установлении ставок и окладов работниками и при определении размеров их вознаграждения за выполненную работу.          

        Целью установления районных коэффициентов является компенсация

 повышенных  расходов, связанных с проживанием  в местностях с тяжелыми климатическими  условиями. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливается с целью компенсации работникам повышенных расходов в связи с проживанием в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Механизм этой оплаты основан на использовании районного регулирования заработной платы с применением районных коэффициентов и надбавок к заработной плате.

         Не менее важную роль при формировании заработной платы играют надтарифные условия. Они учитывают особые условия труда работника. Для этого применяется система доплат и надбавок. К ним относят компенсационные доплаты, которые связаны с условиями труда работников и  характером их работы. Это доплаты за работу:

а)  во вредных и тяжелых условиях;    

   Оплата труда работников, занятых  на тяжелых работах, работах  с вредными и иными особыми  условиями труда, устанавливается  в повышенном размере  по сравнению с тарифными окладами установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но ниже размеров, установленных законами и иными нормативными актами [23,с.69].         

б)  на работах с тяжелыми и вредными условиями труда -4 , 8, 12%

         На работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда-16, 20, 24% .

         Повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест. Конкретные размеры повышенной заработной платы устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо указываются в коллективном или трудовом договоре.

          При установлении доплат за  особые условия труда  можно  руководствоваться также нормативными  актами [23,c.68,115,112]

 Постановление  Госкомтруда СССР и секретариата  ВЦСПС от 01.10.1986 №374/22-60 ( в редакции  от   21.06.1990), Постановление Минтруда  РФ от 27.05.1994 №41, положение о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда в учреждениях и организациях системы Гособразования СССР (приложение 1 к Приказу Гособразования СССР от 20.08.1990 №579) и др.

б) в ночное время;

в) сверхурочное время;

г) в выходные и праздничные дни;

д) за разъездной характер работы и др.

Они устанавливаются  в процентах к тарифной ставке (окладу).

          Стимулирующие выплаты – это доплаты и надбавки за:

а) профессиональное мастерство и высокую квалификацию;

б) совмещение профессий и должностей;

в) выслугу лет и стаж работы;

г) допуск к государственной тайне и др.

        Компенсационные доплаты и стимулирующие выплаты характеризуют работу конкретного работника и учитываются в составе себестоимости продукции (услуг) предприятия.

        Кроме компенсационных доплат и стимулирующих выплат работники могут премироваться за достижение определенных показателей в работе:

а) за высокое качество продукции и обслуживание покупателей;

б) за экономию сырья и материалов, электроэнергии и др.

      Источником  премий является прибыль предприятия.

         Итак, повышение стоимости жизни, вызванное постоянным ростом цен на потребительские товары и услуги, обязывает к корректировке размеров заработной платы с учетом увеличивающегося прожиточного минимума и требует индексации оплаты труда, под которой понимается механическое увеличение денежных доходов и сбережений граждан. Основой заработной платы работников являются тарифные условия оплаты труда. Они обеспечивают регулирование заработной платы в зависимости от квалификации работника и сложности его труда.

         Тарифная система позволяет качественно оценить труд, служит основой организации заработной платы рабочих, строится в зависимости от условий труда, квалификации работающих и формы оплаты труда.

          Важную роль при формировании заработной платы играют надтарифные условия. Они учитывают особые условия труда работника. 
 
 
 

Глава 2.Организация оплаты труда в сфере культуры

2.1. Характеристика МУ«Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Пластовского муниципального района» 

1. Муниципальное учреждение «Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Пластовского муниципального района» (в дальнейшем именуемое «Учреждение») создано в соответствии с постановлением главы администрации Пластовского муниципального района от 05.07.2007г. 

2. Учреждение  является некоммерческой организацией, созданной для осуществления функций, в том числе, для частичного исполнения управленческих функций в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия, молодежной политики и спорта.

3. Полное название Учреждения: Муниципальное учреждение «Управление культуры, спорта и молодежной политики Пластовского  муниципального района».

4. Сокращенное  название: МУ «Управление культуры».

5. Место  нахождения Учреждения (юридический  адрес): РФ, 457020,  Челябинская область, Пластовский район, г. Пласт, ул. Октябрьская, д.43.

6. Учредителем   Учреждения является администрация  Пластовского муниципального района.