2 Оценка процесса управления персоналом на предприятии на примере ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия»

2.1 Организация управления персоналом в организации  ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия»

       Организация ФГУЗ «Центр гигиены  и эпидемиологии  в Республике Мордовия» (далее - Центр) является некоммерческой организацией - федеральным государственным учреждением здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба).

       Центр входит в единую федеральную централизованную систему органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Структура, задачи, функции, порядок деятельности Центра утверждаются Федеральной службой. Полное наименование Центра: Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия».  Сокращенное наименование:  ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия». Место нахождения Центра: 430030, Республика Мордовия, город Саранск, улица Дальняя, дом 1а.  Центр создан на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 января 2005 года № 23-р путем слияния федеральных государственных учреждений.

       Задачами  Центра является профессиональное и  иное обеспечение деятельности Территориального управления в пределах 
прав и полномочий.

       Центр осуществляет свою деятельность как  непосредственно, так и через  подведомственные филиалы во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия, органами исполнительной власти и местного самоуправления Республики Мордовии.  ( приложение А).

       Руководителем Центра является главный врач, который  осуществляет текущее руководство деятельностью Центра в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Федеральной службы, настоящим Уставом, утверждает согласованную с Территориальным управлением структуру и штатное расписание Центра, положения о структурных подразделениях, утверждает финансовый план Центра, утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс.

       Стадии  процесса управления в организации:

1. Составление автопортрета трудового коллектива;

2. Планирование результатов, включающие долгосрочное планирование и стратегическое планирование, годовое планирование и индивидуальное планирование (планы деятельности лиц, занимающих ключевые позиции в организации);

3. Достижение результатов на основе ситуативного руководства, отражающего неопределённость и динамичность организации и ее окружения. При этом обращается внимание на стиль управления, методы и технику руководителя, настойчивость, творческий подход, изучение окружающей среды, людей и их дел;

4. Контроль  с целью оценки достигнутых  результатов, способов выполнения  предусмотренных в планах мероприятий,  успешного ситуационного управления. Оценка результатов завершается  выводами, учитываемыми в повседневной  работе, в планах отчетного периода,  при стратегическом планировании  и при планировании следующего  периода.

       Одним из ведущих структурных подразделений  ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии  в РМ» является отделение по кадрам и осуществляет свою работу под руководством главного врача и его заместителей, в него входят: начальник отдела и специалист по кадрам.

       Отделение по кадрам руководствуется законодательством  о труде Российской Федерации  методическими рекомендациями по кадровым вопросам, приказами и др. документами Минздрава и социального развития РФ, уставом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» утверждено приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.01.2005г. № 88, приказами и распоряжениями Главного врача. Основными   задачами отделения по кадрам являются: в срок и качественно, грамотно в соответствии существующих законодательных документов оформлять кадровые дела по службе, повышать грамотность специалистов филиалов по оформлению документов, связанных с кадровой политикой. В соответствии с поставленными задачами отделение выполняет следующие функции:   осуществление руководство работой по комплектованию службы кадрами специалистов, требуемых профессий; организация проведения аттестации работающих учреждения и службы; научно- методическое обеспечение кадровой работы, надлежащее оформление установленной документации. 

       Отделение по кадрам занимается   работой  по комплектованию Службы кадрами специалистов, требуемых профессий, специальностей и квалификации в соответствии с  целями, стратегией и профилем Службы, изменяющимися внешними и внутренними  условиями его деятельности по формированию и ведению банка данных о количественном и качественном составе кадров, их развитии и движении,  так же организовывает разработку прогнозов, определения  текущей и перспективной потребности  в кадрах и источников ее удовлетворения на основе изучения рынка труда, установления прямых связей с учебными заведениями  и службами занятости, контактов  с учреждениями аналогичного профиля, информированию работников внутри предприятия  об имеющихся вакансиях, использования  средств массовой информации для  помещения объявлений о найме, участвуют  в разработке кадровой политике и  кадровой стратегии службы, проводят работу по подбору, отбору кадров на основе оценки их квалификации, личных и деловых  качеств, контролировать правильность использования их в подразделениях, организовывают своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями и приказами руководителя предприятия, учет личного состава, выдачу справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников, хранение и заполнение трудовых книжек и ведение установленной документации по кадрам, а также подготовку материалов для представления персонала к поощрениям и награждениям.

       Для разработки плана работы с персоналом в данной организации с помощью специально разработанных анкет собирают следующую информацию:

• сведения о постоянном составе персонала (имя, отчество, фамилия, место жительства, время поступления на работу и т. д.);
• данные о структуре персонала (квалификационная, половозрастная, национальная структура; удельный вес инвалидов, удельный вес рабочих, служащих, квалифицированных рабочих и т. д.);
• текучесть кадров;
• потери времени в результате простоев, по болезни;
• данные о продолжительности рабочего дня (полностью или частично занятые, работающие в одну, несколько или ночную смену, продолжительность отпусков);
• заработная плата рабочих и служащих (ее структура, дополнительная заработная плата, надбавки, оплата по тарифу и сверх тарифа);
• данные об услугах социального характера, предоставляемых государством и правовыми организациями (расходы на социальные нужды, выделяемые в соответствии с законами, тарифными договорами, добровольно). сведения о постоянном составе персонала (имя, отчество, фамилия, место жительства, время поступления на работу и т. д.);
• данные о структуре персонала (квалификационная, половозрастная, национальная структура; удельный вес инвалидов, удельный вес рабочих, служащих, квалифицированных рабочих и т. д.);

 

       Анкеты  составляют таким образом, чтобы наряду с производственными целями они могли служить и кадровому планированию.

       Планирование потребностей в персонале является начальной ступенью процесса кадрового планирования и базируется на данных об имеющихся и   запланированных рабочих местах, плане проведения организационно-технических мероприятий, штатном расписании и плане замещения вакантных должностей.

       При определении потребности в персонале  в   каждом конкретном случае принимают  участие руководители   соответствующих  подразделений.

       В ФГУЗ работают следующие категории  работников:

1)Медицинский  персонал:

     а) Врачи

     б) Средний медицинский персонал

     в) Младший медицинский персонал

     г) Специалисты с высшим образованием

2)Административный  персонал.

3)Обслуживающий  персонал

а)  Дворник,

б)  Уборщицы,

  в) Водителей (оплата труда  производится по 5-му разряду Единой  тарифной сетки).

     На  каждого сотрудника в отделе кадров ФГУЗ оформляется личное дело, разрабатывается  должностная инструкция.

     Все операции и расчеты по кадрам отражаются как документально, так и в  программном комплексе «Гарант», «1С-кадры». 

      

2.2 Анализ системы  управления персоналом  в ФГУЗ «Центр  гигиены и эпидемиологии  в РМ»

 

       Анализ  состава, структуры и движения кадров по ФГУЗ «ЦГиЭ в РМ», прежде всего, необходимо начать с анализа обеспеченности трудовыми ресурсами табл.2.7.

Таблица 2.1.Обеспеченность трудовыми ресурсами ФГУЗ «ЦГиЭ в РМ»

 

       Если  просмотреть результаты по обеспеченности трудовыми ресурсами можно сделать  вывод, что в 2009 г. в ФГУЗ «ЦГиЭ в РМ» недостатка по специалистам с высшим профессиональным образованием не было, а по категориям персонала, таким как врачи и средний медицинский персонал - дефицит. Динамика численности к уровню предыдущего года отражает снижение численности на 14 человека по ФГУЗ «ЦГиЭ в РМ» в целом, при этом рост численности специалистов с высшим профессиональным образованием составил 5 человека, численность врачей снизилась на 13 человек, а численность среднего медицинского персонала на 6 человек.

       Таким образом, в 2008 году в ФГУЗ «ЦГиЭ в РМ» существенного дефицита в работниках не было. Это означает, что по численности работников были созданы все условия для обеспечения бесперебойной, ритмичной работы и выполнению производственной программы.

       Но  необходимо еще сделать анализ трудовых ресурсов по полу, возрасту, так как  рекомендуется постоянно отслеживать  динамику возрастной структуры по категориям сотрудников, отдельным подразделениям, специальностям. Знание этой динамики позволяет более эффективно управлять  процессами планирования потребностей организации в рабочей силе, подготовки резерва, профессионального обучения, компенсации. Так как лишь 0,02% коллектива мужчины, а следовательно, основная точка зрения женская, то эту выборку можно не делать, но по возрасту следует провести. Возрастная группа характеризуется средним возрастом и рассчитывается как сумма возрастов всех сотрудников, разделенная на число занятых в организации.

       Чтобы вычислить средний возраст (39 лет), пришлось сделать более конкретную раскладку по возрасту и данные по ней указаны в таблице, которая  находится в Приложении А.

Таблица 2.2.Средний возраст работников ФГУЗ «ЦГиЭ в РМ»