Тарифная система оплаты труда

Поощрительной следует  считать систему оплаты труда, обеспечивающую в конкретных производственных условиях оптимальное решение двух указанных  выше задач: достижение необходимых  работодателю показателей трудовой деятельности и обеспечение работнику  условий для самореализации на основе его личной заинтересованности в  этом. От поощрительных систем оплаты при таком их толковании следует отличать принудительные и так называемые гарантирующие системы оплаты труда. Поощрительная система дает работнику возможность выбора степени своего участия в улучшении показателей. Принудительная система нацеливает его на достижение показателей, однозначно установленных работодателем на достаточно высоком (жестком) уровне и не допускает каких-либо отклонений «вниз». Если это все-таки происходит, то работник рассматривается как не отвечающий требованиям работодателя.

Введение принудительных систем оплаты труда чаще всего диктуется  не склонностью работодателя к авторитарному  стилю управления рабочей силой, а необходимыми требованиями технологического процесса или очень жесткой конкуренцией на рынке сбыта продукции предприятия. Такие системы отличают более  высокая напряженность труда, закладываемая  часто уже в нормы трудовых затрат, и более высокая оплата за их выполнение и перевыполнение[11].

Гарантирующие системы  оплаты труда по своему организационному построению и характеристикам также  весьма напоминают поощрительные, но их главная задача – не увязать зарплату работника с какими-либо показателями, а обеспечить начисление ему оговоренной  суммы через совокупность действующих  на предприятии условий оплаты (тарифных ставок, расценок, доплат, надбавок, премий и т.п.). Характерными чертами гарантирующих систем оплаты являются неконкретность или количественная неопределенность устанавливаемых показателей оценки трудовой деятельности, заниженность норм трудовых затрат, слабая организация учета показателей, невозможность работника в ряде случаев влиять на установленные для него показатели деятельности.

Гарантирующие системы широко распространены в Республике Беларусь в настоящее время. Причина их живучести кроется не столько в консерватизме специалистов по труду или руководителей предприятий, сколько в широко охватывающей национальное хозяйство экономической нестабильности, в инфляции, снизившей и без того низкий уровень реальной зарплаты работников, а также в постоянных неплатежах потребителей за поставленную им продукцию. В современных экономических условиях многие предприятия вынуждены не только сохранять, но и постоянно «совершенствовать» гарантирующие системы оплаты труда[13].

 

2.  Сущность тарифной системы оплаты труда

 

Тарифная система оплаты труда – совокупность норм и нормативов, позволяющих определить уровень  квалификации работников, разряд работ  и дифференцировать оплату труда  в зависимости от сложности, интенсивности  и условий труда, а также ответственности  работника при выполнении работ [10, с. 187].

Тарифная система (при  равных экономических условиях) обеспечивает единство меры труда и его оплаты, равную оплату за равный труд, дифференциацию основной части заработной платы  в зависимости от факторов качества труда.

Тарифная система оплаты труда включает:

–   тарифно-квалификационные справочники;

–   тарифные сетки;

–   тарифные ставки всех разрядов;

• районные коэффициенты к заработной плате;
• доплаты к тарифным ставкам и надбавкам за отклонения от нормальных условий труда [2, с. 79].

В Республике Беларусь действует единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (КСД) производственных отраслей, квалификационный справочник должностей служащих бюджетной сферы.

В едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий  рабочих содержатся общие для  всех отраслей экономики характеристики работ, уровни профессиональных знаний и квалификационные характеристики массовых профессий рабочих. Особенности  условий труда в некоторых  отраслях отражаются в отраслевых справочниках. ЕТКС используются для установления разрядов работ и при аттестации работников. Тарификация рабочих  с целью присвоения им определенного  разряда в зависимости от уровня профессиональных знаний и трудовых навыков осуществляется квалификационной комиссией на основе действующего ЕТКС.

В квалификационном справочнике  должностей руководителей и специалистов представлена номенклатура должностей, квалификационные характеристики по каждой должности, включающие перечень основных наиболее часто встречающихся работ, требования в отношении специальных  знаний, а также знаний законодательных  актов, инструкций и других руководящих  документов, которые служащий должен уметь применять при выполнении своих обязанностей. Наименования должностей служащих устанавливаются в соответствии с Общегосударственным классификатором  «Профессии рабочих и должности  служащих» [2, с. 80].

Тарифно-квалификационные справочники предусматривают применение тарифных ставок и тарифных сеток.

Единая тарифная сетка  работников (ETC) представляет собой  систему тарифных разрядов и соответствующих  им тарифных коэффициентов, применение которых на практике позволяет дифференцировать оплату труда в зависимости от его сложности для различных  групп работников. Тарифный (квалификационный) разряд характеризует уровень квалификации работника. Он зависит от уровня квалификации, теоретических и практических знаний работника, степени сложности выполняемых  работ (обязанностей) и ответственности. Эти требования заложены в тарифно-квалификационных (квалификационных) характеристиках, предусмотренных  соответствующими квалификационными  справочниками. Тарифные коэффициенты ETC показывают, во сколько раз тарифные ставки 2-го и последующих разрядов выше тарифной ставки 1-го разряда.

Построение единой тарифной сетки основано на следующих положениях:

– единая тарифная сетка  охватывает всех работников предприятий, организаций и учреждений;

– профессии и должности группируются по признаку общности выполняемых работ (к одной группе относятся рабочие профессии, среди служащих выделяют руководителей подразделений с административно-хозяйственными функциями, специалистов социально-культурных отраслей, сферы обслуживания и науки, технических исполнителей);

– все работы различаются  по степени сложности, чему соответствует  отнесение профессий и должностей к какому-либо разряду по оплате;

– исходная тарифная ставка соответствует минимальной заработной плате [2, с. 81].

В тарифной сетке отсутствуют  конкретные величины тарифных ставок, так как размер минимальной заработной платы периодически пересматривается в связи с инфляцией и изменением величины прожиточного минимума. Тарифная сетка включает лишь конкретные значения тарифных коэффициентов.

Характеристикой тарифной сетки является число разрядов, темп нарастания тарифных коэффициентов, диапазон соотношения крайних тарифных коэффициентов.

Действующая Единая тарифная сетка в Республике Беларусь охватывает все категории работников предприятий  и насчитывает 27 разрядов. Рабочие, занятые на работах с нормальными  условиями труда, в ETC распределены с 1-го по 8-й разряд включительно. Отдельные  профессии рабочих (уборщики, гардеробщики, дворники, кладовщики, водители и др.) по разрядам ETC не тарифицируются. Для  расчета их тарифных ставок (окладов) установлены кратные размеры  тарифной ставки 1-го разряда.

Служащие распределены с 5-го по 27-й разряд включительно и  по принципу общности трудовых функций  выделены в следующие группы:

– руководители организаций  и их структурных подразделений (функциональных и линейных), в том  числе главные специалисты с 12-го по 27-й разряд включительно (а также  мастера с 12-го по 14-й разряд включительно; старшие мастера с 13-го по 15-й разряд; начальники участков, смен с 14-го по 16-й разряд; начальники цехов и начальники отделов с 16-го по 18-й разряд; начальники управлений и главные специалисты с 17-го по 19-й разряд; начальники производств с 18-го по 20-й разряд; руководители предприятий с 16-го по 27-й разряд включительно);

– руководители подразделений  административно-хозяйственного обслуживания с 6-го по 8-й разряд включительно;

– специалисты с 6-го по 15-й разряд включительно, в том  числе специалисты со средним  уровнем квалификации (техники и  др.) с 6-го по 10-й разряд включительно; специалисты с высшим уровнем  квалификации, включая ведущих специалистов, с 10-го по 15-й разряд включительно;

– другие служащие (технические  исполнители), занятые подготовкой  и оформлением документов, учетом и контролем за их исполнением, с 5-го по 7-й разряд включительно.

Действующая ETC показывает нарастание тарифных коэффициентов  в зависимости от порядкового  номера: с 1-го по 4-й разряд – 16%, с 4-го по 6-й разряд – 10%, с 6-го по 27-й – 7 %. Соотношение тарифных коэффициентов  кратных разрядов называется диапазоном сетки. Диапазоном ETC работников Республики Беларусь характеризует отношение 1:7,84 (таблица 1.1) [2, с. 82].

 

Таблица 1.1 – Единая тарифная сетка работников коммерческих предприятий  и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь

Тарифные разряды	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Тарифные коэффициенты	1,00	1,16	1,35	1,57	1,73	1,90	2,03	2,17	2,32
Тарифные разряды	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Тарифные коэффициенты	2,48	2,65	2,84	3,04	3,25	3,48	3,72	3,98	4,26
Тарифные разряды	19	20	21	22	23	24	25	26	27
Тарифные коэффициенты	4,56	4,88	5,22	5,59	5,98	6,40	6,85	7,33	7,84

 

В практической деятельности предприятия руководствуются Инструкцией  о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты № 162 от 22 декабря 2006 г. Инструкция определяет механизм дифференциации и регулирования основной (тарифной) части заработной платы работников, которых нанимают коммерческие организации и индивидуальные предприниматели.

Дифференциация руководителей  предприятий по тарифным разрядам осуществляется в зависимости от списочной численности  работающих на конкретном предприятии (таблица 1.2) [2, с. 83].

 

Таблица 1.2 – Дифференциация руководителей предприятий в  зависимости от списочной численности  работающих

Среднесписочная численность работающих, чел.	Тарифные разряды руководителей  предприятий	Среднесписочная численность работающих, чел.	Тарифные разряды руководителей  предприятий
До 20	16-18	1201-2500	21-23
21-100	17-19	2501-5000	22-24
101-300	18-20	5001-10 000	23-25
301-600	19-21	10 001-15 000	24-26
601-1200	20-22	Свыше 15 000	25-27

 

Отнесение работающих к  категориям рабочих, руководителей, специалистов и других служащих производится в  соответствии с Общегосударственным  классификатором Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности  служащих», утвержденным приказом Белстандарта № 234 от 30 декабря 1996 г.

При создании структурно-функциональных подразделений учитываются следующие  нормы наличия штатных единиц:

– управление, служба –  не менее семи, включая должность  руководителя;

–   отдел – не менее четырех, включая должность руководителя;

– сектор (бюро, группа) –  не менее трех, включая должность  руководителя.

Следующим элементом тарифной системы оплаты труда является тарифная ставка.

Тарифная ставка – это  абсолютный размер оплаты труда работника  в единицу времени. Она является исходной величиной, определяющей уровень  заработной платы. Нормативная тарифная ставка 1-го разряда устанавливается  государством и периодически пересматривается с учетом роста инфляции и величины прожиточного минимума. Тарифная ставка любого разряда (ТС_i) определяется произведением тарифной ставки первого разряда (ТС₁) на тарифный коэффициент (K_i) соответствующего тарифного разряда ETC по формуле: