• проверка организационно-технической подготовленности производственных участков и рабочих мест к работе по новым нормам (насколько организационно-технические условия выполнения работ соответствуют условиям, предусмотренным новыми нормами времени);
• планирование и реализация в короткие сроки организационно-технических мероприятий по устранению выявленных недостатков в организации труда и производства, а также по улучшению условий труда;
• ознакомление с новыми нормами времени всех работающих, которые будут работать по ним, в сроки в соответствии с действующим законодательством.

     Ознакомление  с новыми нормами должно сопровождаться проведением массовой разъяснительной работы, инструктажа работающих, а в необходимых случаях и обучением их работе в новых организационно-технических условиях.

     В рамках введения, пересмотра и замены нормы труда, администрация предприятия (учреждения, организации) со своей  стороны, во-первых, должна обеспечить нормальные условия работы для выполнения норм выработки, в том числе:

     - исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

     -своевременное  обеспечение технической и иной  необходимой для работы документацией;

• надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств в предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
• условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

     Во-вторых, администрация обязана разъяснить каждому работнику (бригаде) основания замены или пересмотра норм, ознакомить его с методами, приемами труда и условиями, при которых они должны применяться. ¹³

     Утвержденный  администрацией предприятия план разработки, замены и пересмотра норм труда целесообразно  включать в коллективный договор, заключаемый между администрацией в виде руководителя предприятия и персоналом или представляющим его интересы органом (профсоюзным комитетом и др.). 
 
 
 

 

     2.2. Проверка  и анализ норм труда.

     На  уровень выполнения норм оказывают  влияние организационно-технические условия производства, уровень квалификации и производственных навыков рабочих, состояние трудовой и производственной дисциплины, индивидуальная производительность. Поэтому данные о выполнении норм по действующей отчетности, которая не полностью учитывает простои и сверхурочные работы, не могут достаточно точно характеризовать степень напряженности действующих норм.

     Целевой анализ организации нормирования труда  осуществляется на основе данных оперативного анализа и имеет целью выявить причины устойчивых отклонений в напряженности действующих норм по отдельным подразделениям и профессиям рабочих. Его содержание определяется в зависимости от характера выявленных недостатков. Например, если отмечается большое число рабочих, не выполняющих нормы, анализируются материалы учета использования и выясняются причины потерь рабочего времени, изучаются изменения в структуре кадров (увеличение удельного веса молодых рабочих, пришедших на производство).

     Перевыполнение  норм выработки иногда связано с  имеющимися недостатками в учете фактического объема работы, нарушения технологии. Такие недостатки могут быть выявлены при анализе доплатных нарядов за работу, вызванную отклонениями от технологии, и за сверхурочную работу.

     Если  отмечается рост численности рабочих, значительно перевыполняющих нормы выработки, осуществляется выборочная проверка качества действующих норм. Она должна включать выполнение проверочных расчетов по установлению норм, проведение хронометражных наблюдений, сопоставление действующих норм с установленными по межотраслевым и отраслевым нормативам.¹⁴

     Выборочная  проверка позволяет уточнить уровень  напряженности действующих норм (У_н), который может быть определен по формуле:

     У_н =,

     где - сумма фактических затрат времени на анализируемые операции по хронометражу, мин; - сумма действующих норм времени на эти операции, мин; - коэффициент, учитывающий нормативное время на обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, выполнение подготовительно-заключительных работ; п — объем выборки.

Объем выборки (n) определяется по формуле: 

     n= ,

     где   N — общее количество норм, действующих на предприятии; σ — среднее квадратическое отклонение выполнения норм отдельными группами рабочих от среднего уровня по предприятию; ∆ — предельная ошибка (точность) выборки; t— коэффициент кратности ошибки (коэффициент доверия).

     Требования  к точности расчетов будут обеспечены, если для расчета объема выборки будет принято ∆= ±5%, а t=1,96.Величина σ определяется по формуле 
 
 
 

     где X_i-средний процент выполнения норм рабочими, попавшими в i-ю группу (i-й интервал); X — средний процент выполнения норм по предприятию; n_i — количество рабочих, входящих в i-ю группу.¹⁵

     По  выполнению норм можно судить об их качестве, оценить уровень производительности труда отдельного работника на участке, в цехе и на предприятии, корректировать численность занятых. Учет выполнения норм дает возможность установить численность рабочих, не выполняющих нормы, и проанализировать причины этого, выявить устаревшие нормы и накопить материал для их пересмотра.

     Для определения показателя выполнения норм выработки применяются два способа. Первый — сравнение количества изготовленной продукции за отчетный период с тем количеством, которое должен сделать работник по установленным нормам. Такой способ используется в основном в отраслях промышленности, выпускающих однородную продукцию (горная, металлургическая, лесная). По второму способу сравнивается нормируемое время (в часах) на все выполняемые работы за отчетный период и время, фактически затраченное на эти работы (в часах по табелю). Так рассчитывается выполнение норм в машиностроении, деревообработке и других отраслях.¹⁶

     При изготовлении однородной продукции  коэффициент выполнения норм выработки (К_в) рассчитывается по формулам:

     К_в=Р_ф/Н_в,    К_в=Н_т/Т_ф,

     Где Р_ф — фактическое количество продукции, изготовленной за период, на который установлена норма выработки Н_в; Н_т — норма трудоемкости; Т_ф — фактическая трудоемкость операции (единицы работы).

     Коэффициент выполнения норм по совокупности производственных операций или группе рабочих, участку, цеху и т. д. определяется соотношением нормированных и фактических затрат времени:

     К_в=Т_н/ F_p= (T_п+Т_д+Т_б)/(F_ф+F_св),

     где Т_н — трудоемкость работ по нормам; Т_п — нормированные затраты времени на изготовление годной продукции; Т_д — трудоемкость дополнительных работ, вызванных отступлениями от нормальных условий производства; Т_б — трудоемкость исправления брака не по вине рабочих; F_р — время, отработанное рабочими при выполнении данных работ; F_ф — фактическое время работы в пределах установленной продолжительности смены; F_св— фактическое время сверхурочных работ.¹⁷

     Качество  действующих норм определяется также  по уровню обоснованности норм. Этот показатель дополняет качественную характеристику норм труда. Для этого определяют долю научно-обоснованных и опытно-статистических норм, которая может быть вычислена  по численности рабочих, по показателю отработанного времени, а также  по количеству действующих на предприятии  норм:

     Д_н.о.=Ч_н.о./Ч_общ*100; Д_н.о=Тр_н.о/Тр_общ*100; Д_н.о.=N_н.о/ *100,

     Где Д_н.о- доля научно обоснованных норм; N-численность рабочих, полностью работающих полностью работающих по научно обоснованным нормам, Тр_н.о- рабочее время, отработанное по научно обоснованным нормам; N_н.о- количество научно обоснованных норм; N_общ- общее количество норм( по цехам, по видам работ).¹⁸

     Особое  внимание при анализе надо обратить на выявление причин невыполнения норм. Поэтому к анализу необходимо привлечь данные фотографии рабочего времени и фотохронометражных наблюдении, что позволит установить действительные причины и величины потерь рабочего времени.

     Вместе  с тем необходимо проанализировать деятельность рабочих, перевыполняющих  нормы выработки, что позволит определить производственные условия для возможного повышения результатов труда у других рабочих. Для этого надо распределить всех рабочих, выполняющих нормы выше среднего уровня, на группы с интервалами через каждые 10%. Такой анализ позволит установить, сколько рабочих, на каких участках и видах работ, какой специальности и уровня квалификации перевыполняют нормы, а затем разработать мероприятия по повышению среднего уровня выполнения норм. Анализ, следуй проводить по профессиям рабочих, а также по важнейшим видам изделий (операциям) для выявления резервов повышения производительности труда.¹⁹

По результатам  проведенного анализа разрабатываются  меры, направленные на повышение качественного  уровня нормирования и расширение сферы  его применения. Они должны предусматривать:

•расширение сферы нормирования труда;

• установление и внедрение технически обоснованных норм взамен устаревших;
• своевременную замену норм выработки и обслуживания новыми по мере проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда;
• пересмотр ошибочно установленных, а также устаревших норм выработки и обслуживания на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, увеличения объема производства;
• разработку новых и совершенствование действующих нормативных материалов по труду и повышение на этой основе качества норм;
• улучшение организационно-технического уровня производства и доведения его до уровня, предусмотренного нормативами.²⁰

 

 

     Глава 3. Эффективность изменения норм труда.

     3.1. Общая экономическая  эффективность изменения  норм труда.

     Оценка  экономической эффективности мероприятий  по совершенствованию организации и нормирования труда необходима для выбора наиболее перспективных направлений и расчета их ожидаемого результата; сопоставления различных вариантов и выбора оптимального среди них; расчета экономической эффективности, достигнутой в результате внедрения более совершенной организации труда.

     Учитывая  комплексный характер этих мероприятий, большинство из них в той или иной степени дает экономический, психофизиологический и социальный эффекты.²¹

     Экономически  эффект достигается прямым путем за счет совершенствования организации трудовых процессов, ведущего к экономии рабочего времени, повышению качества продукции и работ, лучшему использованию оборудования, экономии сырья, материалов, энергии и других ресурсов. Психофизиологический эффект проявляется в повышении работоспособности людей, сохранении их здоровья. Социальный эффект выражается в повышении удовлетворенности трудом. Но, в конечном итоге, и психофизиологический, и социальный эффекты также отражаются в эффекте экономическом.

     На  практике нередко приходится определять экономическую эффективность тех или иных мероприятий и работ, в том числе и совершенствования организации и нормирования труда. При этом следует руководствоваться «Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования», утвержденными Госстроем России, Минэкономики России. Минфином России, Госкомпромом России 31 марта 1994с №7-12/47. Помимо этого существует ранее утвержденная «Методика определения экономической эффективности мероприятий по НОТ» (третье дополненное и переработанное издание вышло в 1978 г.).

     В соответствии с Методическими рекомендациями различают:

• коммерческую (финансовую) эффективность, которая учитывает финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников;
• бюджетную эффективность, отражающую финансовые последствия реализации проекта для федерального, регионального или местного бюджетов;
• экономическую эффективность, учитывающую затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников.