Объекты и методы исследования в социальном менеджменте

 Совокупность  социальных процессов в рамках  социальной организации представляет  собой непрерывное движение всех ее структурных элементов, приводящее к изменению социальной организации в целом, или к ее воспроизводству.

Социальные процессы классифицируются по разным признакам.   

 Одной из  наиболее полных считается классификация,  проведенная на основе анализа  специфических функций социальной  организации как подсистемы производственной организации. К таким функциям относятся: целевая — осуществление главной задачи (цели) производственной организации в целом; интерактивная — объединение членов организации с помощью социальных ценностей и средств для наилучшего осуществления целевой функции; изменяюще-поддерживающая — воспроизведение и изменение (повышение) социального статуса членов организации и самой организации.  

 В рамках  целевой функции социальной организации  предприятия выделяется первая  группа процессов — базовые: труд и тесно связанные с ним ценностно-ориентационные процессы, т.е. формирование и развитие ценностных ориентации членов коллектива.   

 Ко второй  группе относятся интегративно-обеспечивающие  социальные процессы — управление, коммуникационные и нормативные процессы. Сюда же относятся групповые интегративно-обеспечивающие процессы: руководство и лидерство в первичных коллективах, сплочение и разобщение первичных коллективов, включение индивида в группу и выход из нее и др.  

 К третьей  группе — изменяюще-поддерживающих  процессов относится мобильность, т.е. изменение статуса индивидов и социальных групп в организации, а также генетические процессы, прогрессивные и регрессивные, выражающие изменение статуса самой организации в окружающей ее среде.  

 По критерию  масштабности следует различать глобальные и локальные социальные процессы. Примерами таких процессов могут быть научно-техническая революция, рост образовательного уровня населения и т.д.   

 Локальные  процессы также могут протекать  как в обществе, так и в отдельных его подсистемах: отраслевые, региональные, организационные (протекающие в отдельных организациях). Однако они не оказывают воздействия на все общество, а вызывают определенные изменения в ограниченных масштабах.  

 Локальные  процессы одного и того же  типа в разных регионах и отраслях могут вызываться различными причинами и характеризоваться различными интенсивностью и направленностью. Примером тому может служить мобильность населения и такая разновидность мобильности, как движение кадров. В одном регионе миграция идет из села в город, в другом — наоборот, из города в село (например, в период освоения целины). В одной отрасли текучесть кадров близка к нулю, в другой принимает огромные размеры и т.д.  

 Глобальный  процесс - не может быть такого  элемента общества, где он не ощущался бы и где не сказывались бы его результаты.   

 Глобальный  процесс может складываться из  отдельных локальных процессов. Причем локальные иной раз носят направленность, противоположную глобальному. Так, глобальный процесс, который принято называть «демографическим взрывом», складывается из многочисленных локальных демографических процессов, одни из которых (в отдельных странах и регионах) приводят к бурному росту населения, другие — к простому его воспроизводству, третьи — к снижению численности.  

 Рассматривая  социальные процессы через призму  достижения цели, можно прийти  к выводу, что любой из процессов  может стать процессом функционирования, развития или деградации в зависимости от того, к каким изменениям системы он ведет в данной конкретной ситуации. В связи с тем, что, как уже говорилось, отрасль промышленности представляет собой, многоцелевую социотехническую систему, при оценке того или иного социального процесса необходимо исходить из комплекса целей этой системы.   

 Функции и  цели социальной организации конкретизируются и реализуются в функциях и целях многочисленных организаций и предприятий.   

 Функции социальной организации предприятия — целевая, интегративная и изменяюще-поддерживающая — свойственны также и социальной организации отрасли промышленности.  

 Не все  социальные процессы могут быть  управляемыми тогда, когда это нужно обществу. Знание внутренних механизмов социальных процессов имеет огромное практическое значение.  

4. Соотношение  и взаимосвязь экономических  и социальных процессов  

 Материальное  производство — это и условие  и основа развития общества, поэтому из всего многообразия социальных отношений можно выделить производственные, совокупность которых составляет экономический базис общества, определяющий характер и содержание надстроечных отношений: политических, правовых и др.  

 Экономический  базис находится в тесном взаимодействии и диалектическом единстве с производительными силами общества, которые получают дальнейшее развитие в зависимости от степени соответствия производственных отношений уровню их развития. Это достигается не стихийно, а в результате целенаправленной, сознательной деятельности людей.  

 Следует подчеркнуть  активную роль людей в развитии  общественного производства, которые  ничего не делают без сознательного намерения, без желаемой цели, которые тесно связаны с объективными условиями и всей системой общественных отношений. Поэтому цели, которые ставит перед собой человек, и его практическая деятельность, направленная на их реализацию, — это конкретные формы проявления воздействия на него всей системы социальных, и прежде всего экономических, отношений.  

 Ведущая роль  экономических отношений не дает  оснований для их абсолютизации: будучи органической составной частью целостной социальной системы, они постоянно испытывают на себе влияние всех остальных ее элементов в процессе взаимодействия с ними. Политическое, правовое, философское, религиозное, литературное, художественное и т.д. развитие основано на экономическом развитии и также оказывает влияние друг на друга и на экономический базис. Дело обстоит совсем не так, что только экономическое положение служит причиной, что только оно активное, а все остальное — лишь пассивное следствие.   

 Подъем материального  и культурного уровня жизни народа включает в себя задачу создания лучших условий для всестороннего развития личности.   

 Последовательное  решение задач, связанных с  созданием условий для всестороннего развития всех членов общества, вызывает рост профессионального, квалификационного, культурного и интеллектуального уровня трудящихся, помогает проявлению способности каждой личности, что в результате повлияет на ускорение научно-технического прогресса и эффективное функционирование общественного производства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

               2. Социальное пространство как объект управленческого воздействия   

 Становление  социального менеджмента неразрывно  связано с повышением роли  «социального аспекта» в жизни  общества и с развитием всех  наук, особенно социологии управления. Социальный менеджмент изучает систему социальных отношений, социальные процессы, социальную сферу, социальные ресурсы и складывающиеся в них управленческие и организационные отношения, их закономерности и принципы. При этом акцент делается и на методах достижения целей, социальных технологиях. Социальный менеджмент, опираясь на фундаментальные знания социологии управления, общие принципы технологизации социального пространства, методы разных наук, своей целью преследует получить наибольший социальный эффект на данном отрезке социального пространства при наименьших управленческих издержках.   

 Поскольку  социальный менеджмент как массовое  явление возник в результате  осуществления управленческой революции  на Западе в 60—80-е гг. XX в., он  вплотную связывается с эффективностью управленческого воздействия в социальной сфере и их обратным влиянием на рыночные структуры, экономику, финансы, структуры управления и т.п.   

 Социальное  обустройство граждан, удовлетворение их социальных потребностей, утверждение достойного образа жизни становятся не только тенденцией общественного развития, но и нормой социального поведения государства (социальное государство), рыночных отношений (социально ограниченный рынок), взаимоотношений классов и социальных групп (социальное партнерство). В этих условиях цели их стратегия общественного развития определены в национальных социальных доктринах, законодательных нормах и акцент делается на методах их реализации в профессиональной деятельности управленцев на разных уровнях управления (от общества в целом до каждого местного сообщества, трудовой ассоциации, семьи, каждого гражданина в отдельности).   

 Социальная  сфера управления становится  относительно самостоятельной, многоструктурной и массовой с точки зрения как объекта воздействия, так и его субъекта, появляется особый тип управленца-специалиста в этой области. Создается особый институт управления и управляющих - рыночный, успешно конкурирующий с государственным управлением, создающий необходимые общественные противовесы, без которых чиновничий аппарат на всех уровнях управления бюрократизируется и деградирует.   

 Универсальной  технологией разрешения социальных противоречий и конфликтов становится специальная отрасль государственной политики, которая разрабатывается и реализуется во всех развитых странах, — социальная.   

 Универсальной  технологией оценки эффективности  общественного воздействия становится социальное программирование, построение теоретической модели на основе передового зарубежного и отечественного опыта, что служит основой для оценки проблемной ситуации в социальной сфере.  

 Разрабатываются  критерии, показатели и индикаторы  в социальной сфере, с помощью  которых фиксируются качественные  и количественные изменения в социальных процессах, развивается социальная статистика, что способствует принятию грамотных управленческих решений в социальной сфере.  

 Показатели  и статистика в социальной  области подразделяются на четыре  уровня: международный, национальный, региональный, местный (муниципальный). Они построены на единой основе, объединяются в рамках государственной информационной системы и соотнесены с международными нормативами, социальные стандарты получают юридическое закрепление.  

 Социальный  менеджмент конца XX века формируется в условиях инновационной культуры - социальной, которая становится важнейшим элементом общей культуры управления общественными процессами.   

 Предпринимательство  становится инновационным по своей сущности, прежде всего в сфере управления. Успех предпринимательства во многом определяет набор тех этических качеств, которые сегодня свойственны человеку, посвятившему себя бизнесу. В числе этих свойств личности предпринимателя особое значение приобретают те из них, формирование которых связано с предпринимательской культурой, которая является частью общей культуры, прежде всего управленческой. Цивилизованное малое предпринимательство и корпоративные принципы организации хозяйства утверждаются под благотворным влиянием управленческой (менеджеральной) революции.   

 Процесс этот происходит в массовом масштабе, который в корне меняет всю систему управления на местах и делает ее целесообразной: население — акционеры — совет — менеджмент. В результате менеджеры не только получают широкие полномочия, но и несут ответственность за делегированные им полномочия перед населением. Население определяет цели развития местного сообщества, администраторы и менеджеры, соблюдая принципы корпоратизма и менеджмента, обеспечивают подотчетность менеджеров и администрации органам представительной власти на местах. Это выступает не только как важнейший принцип организации корпоративного управления, но и как механизм формирования современной управленческой культуры, предпринимательской в том числе.  

 С помощью  корпоративных начал и цивилизованного малого инновационного, наукоемкого предпринимательства постепенно создаются условия для оздоровления всей общественной жизни.  

 Органы управления, в том числе и государство, вырабатывают меры социальной защиты населения, которые позволяют еще в большей мере социально ограничивать рынок. Они появляются в сфере управления, носят стратегический и тактический характер.   

 Государства  вынуждено делегировать многие функции регулирования хозяйственной деятельности гражданам, территориям, производственным союзам и ассоциациям, малым и средним предприятиям. Это позволяют разгружать верхние этажи власти и управления от несвойственных им функций и дают возможность сосредоточиться на современных методах управления (стратегических, программно-целевых, информационно-аналитических и т.п.).   Программно-целевые и прогностические методы управления, проверенные жизнью, становятся нормой управленческой деятельности на всех ее уровнях.   

 Принципы  корпоратизма по мере развития  и утверждения корпоративной собственности и управленческой культуры становятся всеобщими, их действие распространяется на все уровни организации общественной жизни. Они постоянно вводятся в ранг государственной политики, с помощью которых государство, во-первых, целенаправленно осуществляет меры всесторонней поддержки корпоративных начал, утверждение корпоративного образа жизни, во-вторых, само вынуждено строить властные отношения с обществом на принципах корпоратизма, договора, делегирования прав и ресурсов территориям, социальным организациям. Это и есть процесс становления гражданского общества, которое позволяет изменить отношения между центральной и местной властью, обеспечить их сбалансированное взаимодействие на основе согласия и взаимоконтроля, включения многих субъектов собственности во властные отношения. Именно в условиях гражданского общества появляются действенные механизмы общественного контроля за деятельностью центральной власти.