История развития муниципального права в Российской Федерации

Организация и материально-техническое  обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется мэрией городского округа (далее - мэрия) - администрацией городского округа.

Порядок привлечения граждан к  выполнению социально значимых работ  определяется Положением, утверждаемым постановлением мэрии.

(абзац введен решением Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

 

Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления  вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением  муниципального контроля, организацией  и проведением проверок юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(Статья 8.1 введена решением Думы  городского округа Тольятти от 05.10.2011 г. № 641)

 

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных  полномочий

1. Полномочия органов местного  самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Самарской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Самарской области, отдельными государственными полномочиями Самарской области - законами Самарской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

2. Органы местного самоуправления  могут наделяться государственными  полномочиями на неограниченный  срок либо, если данные полномочия  имеют определенный срок, на срок  действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления городского округа, возлагаются на мэра городского  округа Тольятти (далее – мэр)  и мэрию.

(в редакции решения Думы городского  округа Тольятти от 05.10.2011 г. № 641)

4. Финансовое обеспечение отдельных  государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления, осуществляется только за счет  предоставляемых бюджету городского  округа субвенций из соответствующих  бюджетов.

4.1. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(часть 4.1 введена решением Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

5. Мэр и мэрия несут ответственность  за осуществление отдельных государственных  полномочий в порядке, установленном  соответствующими федеральными  законами и законами Самарской  области, в пределах выделенных  городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Мэрия и ее должностные  лица обязаны предоставлять уполномоченным  государственным органам документы,  связанные с осуществлением отдельных  государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий (в том числе на техническое, информационное и технологическое совершенствование процесса).

8. Органы местного самоуправления  участвуют в осуществлении государственных  полномочий, не переданных им  в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 8 введена решением Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

 

 

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории  городского округа, осуществляют  местное самоуправление посредством  участия в местном референдуме,  муниципальных выборах, иных формах  прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно  или преимущественно проживающие  на территории городского округа, обладают при осуществлении местного  самоуправления правами в соответствии  с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории  городского округа, имеют равные  права на осуществление местного  самоуправления как непосредственно,  так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории  городского округа, имеют право:

1) избирать и быть избранными  в органы местного самоуправления городского округа;

2) на равный доступ к муниципальной  службе;

3) принимать участие в решении  наиболее важных вопросов местного  значения;

4) правотворческой инициативы по  вопросам местного значения;

4.1) формировать наказы избирателей;

(пункт 4.1. введен решением Думы  городского округа Тольятти от 05.10.2011 г.  № 641)

5) обращаться в органы местного  самоуправления и к должностным  лицам органов местного самоуправления  городского округа;

6) иные права, предусмотренные  федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.

 

Статья 11. Местный  референдум

1. В целях решения непосредственно  населением вопросов местного  значения может проводиться местный  референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории  городского округа.

3. Решение о проведении  местного референдума принимается  Думой:

1) по инициативе, выдвинутой  гражданами Российской Федерации,  имеющими право на участие  в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой  избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы  и мэра, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно  Думой и мэром, оформляется решением Думы и постановлением мэрии.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

4. Для выдвижения инициативы  проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна быть образована инициативная группа.

5. Инициативная группа  для выдвижения инициативы проведения  местного референдума по любому  вопросу референдума, за исключением  вопроса определения структуры органов местного самоуправления городского округа Тольятти, образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее десяти человек.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

6. В течение пяти дней со  дня поступления в Думу из  избирательной комиссии городского  округа, действующей в качестве  муниципальной комиссии референдума, ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Дума обязана проверить соответствие вопроса (вопросов) местного референдума требованиям федерального закона, закона Самарской области и настоящего Устава.

7. Если Дума признает, что вопрос (вопросы) местного референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, закона Самарской области и настоящего Устава, избирательная комиссия городского округа осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов местного референдума.

Со дня принятия решения  об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования  решения о регистрации инициативной группы регистрационное свидетельство является недействительным.

8. Для участия в местном  референдуме могут создаваться  иные группы участников местного  референдума.

Иная группа участников местного референдума образуется гражданином  или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

9. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Самарской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

10. Дума назначает местный референдум  в течение тридцати дней со  дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается  местный референдум.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

В случае если местный референдум не назначен Думой в установленные  сроки, референдум назначается судом  с учетом требований федерального законодательства на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра, органов государственной власти Самарской области, избирательной комиссии Самарской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Самарской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

11. Голосование на местном референдуме  не позднее чем за двадцать  пять дней до назначенного  дня голосования может быть  перенесено Думой на более  поздний срок (но не более чем на девяносто дней) в целях совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. В местном референдуме имеют  право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

13. Принятое на местном  референдуме решение подлежит  обязательному исполнению на  территории городского округа  и не нуждается в утверждении  какими-либо органами государственной  власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

14. Органы местного самоуправления  городского округа обеспечивают  исполнение принятого на местном  референдуме решения в соответствии  с разграничением полномочий  между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Местный референдум  с такой же по смыслу формулировкой  вопроса референдума не проводится  в течение двух лет со дня  официального опубликования результатов  местного референдума с такой  же по смыслу формулировкой  вопроса референдума.