История развития муниципального права в Российской Федерации

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Ноября 2012 в 18:50, курсовая работа

Краткое описание

Развитию местного самоуправления в дореволюционной России дали толчок земская и городская реформы АлександраII, хотя зачатки земского и городского самоуправления мы встречаем и на более ранних этапах исторического развития российской государственности. Так, при ИванеIV достаточно широкие полномочия были предоставлены “земским” и “губным” старостам, избираемым населением, которые, правда, выполняли преимущественно поручения центральных властей, подчиняясь воеводам; решение ими местных дел считалось второстепенным делом. Позднее выборное начало в организации местного управления было вытеснено аппаратно-бюрократическим.

Содержимое работы - 1 файл

Муниципальное право.doc

— 778.00 Кб (Скачать файл)

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных  услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора,  вывоза, утилизации и переработки  бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства  и озеленения территории городского  округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

26) утверждение генеральных планов  городского округа, правил землепользования  и застройки, утверждение подготовленной  на основе генеральных планов  городского округа документации  по планировке территории, выдача  разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

(пункт 26 в редакции решения Думы городского округа Тольятти от 05.10.2011 г. № 641)

26.1) выдача разрешений на установку  рекламных конструкций на территории  городского округа, аннулирование  таких разрешений, выдача предписаний  о демонтаже самовольно установленных  вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(п. 26.1 введен решением Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям  проживания граждан в городском  округе, установление нумерации  домов, организация освещения  улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 27 в редакции решения  Думы городского округа Тольятти  от 02.03.2011 № 481)

28) организация и осуществление  мероприятий по гражданской обороне,  защите населения и территории  городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация  деятельности аварийно-спасательных  служб и (или) аварийно-спасательных  формирований на территории городского  округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции решения Думы городского округа Тольятти от 05.10.2011 г. № 641)

31) организация и осуществление  мероприятий по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся на  территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для  расширения рынка сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции решения Думы городского  округа Тольятти от 02.03.2011 № 481)

34) организация и осуществление  мероприятий по работе с детьми  и молодежью в городском округе;

(п. 34 введен решением Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

35) осуществление в пределах, установленных  водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Думы городского  округа Тольятти от 05.10.2011 г. №  641)

36) создание условий для деятельности  добровольных формирований населения  по охране общественного порядка;

(п. 36 введен решением Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

37) осуществление муниципального  лесного контроля;

(пункт 37 в редакции решения  Думы городского округа Тольятти от 05.10.2011 г. № 641)

38) осуществление муниципального  контроля за проведением муниципальных  лотерей;

(пункт 38 введен решением Думы  городского округа Тольятти от 05.10.2011 г. № 641)

39) осуществление муниципального  контроля на территории особой экономической зоны;

(пункт 39 введен решением Думы  городского округа Тольятти от 05.10.2011 г. № 641)

40) обеспечение выполнения работ,  необходимых для создания искусственных  земельных участков для нужд  городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункт 40 введен решением Думы  городского округа Тольятти от 05.10.2011 г. № 641)

Часть 2 утратила силу. - Решение Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008   № 816.

 

Статья 7.1. Права  органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

(введена решением Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

1. Органы местного самоуправления  городского округа имеют право  на:

1) создание музеев городского округа;

2) утратил силу;

(решение Думы городского округа  Тольятти от 02.03.2011 № 481)

3) создание муниципальных образовательных  учреждений высшего профессионального  образования;

4) участие в осуществлении  деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для  осуществления деятельности, связанной  с реализацией прав местных  национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия  национально-культурному развитию  народов Российской Федерации  и реализации мероприятий в  сфере межнациональных отношений  на территории городского округа;

8) утратил силу;

(решение Думы городского округа Тольятти от 05.10.2011 г. № 641)

8.1) создание муниципальной пожарной  охраны;

(пункт 8.1. введен решением Думы  городского округа Тольятти от 02.03.2011  № 481)

9) создание условий для развития  туризма.

(п. 9 введен решением Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

2. Органы местного самоуправления  городского округа вправе решать  вопросы, указанные в части  1 настоящей статьи, участвовать  в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон)), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, в том числе осуществлять негосударственное пенсионное обеспечение работников муниципальных учреждений социальной сферы.

(в редакции решения Думы городского  округа Тольятти от 05.10.2011 г.  № 641)

 

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского округа

1. В целях решения вопросов  местного значения органы местного  самоуправления городского округа  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского  округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных  символов городского округа;

3) учреждение наград  и званий городского округа;

4) создание муниципальных унитарных  предприятий и учреждений, осуществление  финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(в редакции решения Думы городского округа Тольятти от 02.03.2011 № 481)

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными  предприятиями и учреждениями, если  иное не предусмотрено федеральными  законами;

6) регулирование тарифов на подключение  к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(в редакции решения Думы городского  округа Тольятти от 02.03.2011 № 481)

6.1) полномочиями по организации  теплоснабжения, предусмотренными  Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 6.1. введен решением Думы  городского округа Тольятти от  02.03.2011 № 481)

7) организационное и материально-техническое  обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

8) принятие и организация  выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, в том числе долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

9) осуществление международных  и внешнеэкономических связей  в соответствии с федеральными  законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации  мэра, депутатов Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 9.1 введен решением Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

9.2) утверждение и реализация  муниципальных программ в области  энергосбережения и повышения  энергетической эффективности, организация  проведения энергетического обследования  многоквартирных домов, помещения  в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 9.2 введен решением Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

10) учреждение печатного средства  массовой информации для опубликования  муниципальных правовых актов,  обсуждения проектов муниципальных  правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 10 в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

11) иными полномочиями в соответствии  с Федеральным законом, настоящим Уставом.

(в редакции решения Думы городского  округа Тольятти от 05.10.2011 г. №  641)

2. В соответствии с постановлением  мэрии городского округа Тольятти  граждане могут привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

(в редакции решения Думы городского округа Тольятти от 05.10.2011 г. № 641)

К социально значимым работам могут  быть отнесены только работы, не требующие  специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ  привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Информация о работе История развития муниципального права в Российской Федерации