История развития муниципального права в Российской Федерации

от 30.05.2005 № 155

(с изменениями, внесенными

Постановлениями Тольяттинской

городской Думы от 22.06.2005

№ 170, от 11.07.2005 № 202)

 

УСТАВ

ГОРОДСКОГО  ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

 

(в ред. решений Думы городского округа Тольятти

от 01.02.2006 № 352, от 30.11.2007 № 781,

от 30.01.2008 № 816, от 17.09.2008 № 959,

от 25.12.2009 № 187, от 17.02.2010 № 215,

№ 481 от 02.03.2011, 05.10.2011 г. № 641)

(с изменениями, вступающими  в силу с 01.01.2012 г.)

 

 

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Самарской области, другими законами Самарской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничение их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

(в редакции решения Думы городского  округа Тольятти от 05.10.2011 г. №  641)

Устав действует на всей территории городского округа и обязателен для  исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.

 

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Городской  округ

1. Официальное наименование городского  округа - городской округ Тольятти.

В состав городского округа Тольятти входит город Тольятти.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

 

Статья 2. Границы  городского округа

1. Границы территории городского округа установлены Законом Самарской области "Об установлении границ городского округа Тольятти Самарской области".

2. Изменение границ городского  округа осуществляется законом  Самарской области по инициативе  населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Самарской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 3. Территория городского округа

1. Территорию городского округа  составляют исторически сложившиеся земли городского округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

2. Территория городского  округа разделена на районы:

- Автозаводский;

- Комсомольский;

- Центральный.

(часть 2 в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

 

Статья 4. Официальные  символы городского округа и порядок  их использования

1. Городской округ в соответствии  с федеральным законодательством  и геральдическими правилами  имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского округа - Думой городского округа (далее - Дума) и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Думы.

 

 

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

 

Статья 5. Местное  самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет  одну из основ конституционного  строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется  на всей территории Российской  Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Самарской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления  составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Самарской области, законы и иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в городском  округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод  человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления  местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления  в решении вопросов местного  значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и  должностных лиц местного самоуправления  перед населением городского  округа;

8) ответственности органов и  должностных лиц местного самоуправления  перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 7. Вопросы  местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения  городского округа относятся:

1) формирование, утверждение,  исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение  и отмена местных налогов и  сборов городского округа;

3) владение, пользование  и распоряжение имуществом, находящимся  в муниципальной собственности  городского округа;

4) организация в границах  городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения  топливом;

5) дорожная деятельность в отношении  автомобильных дорог местного  значения в границах городского  округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения  Думы городского округа Тольятти  от 05.10.2011 г. № 641)

6) обеспечение малоимущих граждан,  проживающих в городском округе  и нуждающихся в улучшении  жилищных условий, жилыми помещениями  в соответствии с жилищным  законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для  предоставления транспортных услуг  населению и организация транспортного  обслуживания населения в границах  городского округа;

7.1) участие в профилактике  терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений  терроризма и экстремизма в  границах городского округа;

(п. 7.1 введен решением Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

8) участие в предупреждении и  ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций в границах городского  округа;

 

Пункт 9 части 1 статьи 7 вступает в  силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 83 данного документа).

 

9) организация охраны общественного  порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

 

Пункт 9.1 части 1 статьи 7 вступает в силу с 01.01.2012 г.

 

9.1) предоставление помещения для  работы на обслуживаемом  административном  участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 9.1. введен решением Думы  городского округа Тольятти от 05.10.2011 г.  № 641)

 

Пункт 9.2 части 1 статьи 7 вступает в силу с 01.01.2012 г.

 

9.2) до 1 января 2017 года предоставление  сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной  должности;

(пункт 9.2. введен решением Думы  городского округа Тольятти от 05.10.2011 г.  № 641)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий  по охране окружающей среды  в границах городского округа;

12) утратил силу. - решение Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816;

13) организация предоставления  общедоступного и бесплатного  начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования  по основным общеобразовательным  программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 N 816)

14) создание условий для оказания  медицинской помощи населению  на территории городского округа (за исключением территорий городских  округов, включенных в утверждённый  Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 14 в редакции решения  Думы городского округа Тольятти  от 05.10.2011 г. № 641)

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного  обслуживания населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных  фондов библиотек городского округа;

(п. 16 в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

17) создание условий для организации  досуга и обеспечения жителей  городского округа услугами организаций культуры;

17.1) создание условий  для развития местного традиционного  народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении  и развитии народных художественных  промыслов в городском округе;

(п. 17.1 введен Решением Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 N 816)

18) сохранение, использование и  популяризация объектов культурного  наследия (памятников истории и  культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

(п. 18 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 N 816)

19) обеспечение условий для развития  на территории городского округа  физической культуры и массового  спорта, организация проведения  официальных физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий городского округа;

(п. 19 в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

20) создание условий для массового  отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу. - решение Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816;