4) единство федерального  образования при праве на своеобразие  образования национальных и региональных  культур; 

5) общедоступность  образования; 

6) адаптивность  системы образования к потребностям  обучаемых; 

7) светский характер образования в государственных учреждениях;

8) свобода и  плюрализм в образовании; 

9) демократический,  государственно-общественный характер  управления и самостоятельность  образовательных учреждений;)  

Конституция РФ ст. 43:

1. Каждый имеет  право на образование.

2. Гарантируются  общедоступность и бесплатность  дошкольного, основного общего  и среднего профессионального  образования в государственных  или муниципальных образовательных  учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе  на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее  образование обязательно. Родители  или лица, их заменяющие, обеспечивают  получение детьми основного общего  образования.  

   В соответствии со ст. 1, 2, 4, 5, 6 Закона «Об образовании» Российской Федерации государственная политика в области образования основывается на принципах гуманизма, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Они предусматривают воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье. Эти принципы обеспечивают свободу и плюрализм в образовании, демократический, общественно-государственный характер управления образованием, автономность образовательных учреждений.

   Государство гарантирует гражданам возможность  получения общедоступного и бесплатного  образования в начальной, основной и средней школе, системе среднего профессионального и высшего  образования в государственных образовательных учреждениях независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, возраста, состояния здоровья и социально-имущественного положения.

Таким образом, государственная политика, закрепленная в Законе «Об образовании» Российской Федерации, соответствует основным нормам Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах человека.

Закон РФ "Об образовании" (извлечение)

Билет № 20

1. Предпринимательская  деятельность.

     Предпринимательская деятельность - это определенный способ хозяйствования на свой страх и риск с целью получения прибыли.

     Предприниматель - главное действующее лицо и стержень любой экономической системы, построенной на конкурентных началах. Он производит товары и доводит их до конечного потребителя, оказывает разнообразные услуги гражданам и другим предпринимателям, содержит органы государственной власти, уплачивая значительную часть налогов. Предпринимательская деятельность предполагает участие ее субъектов в гражданских правоотношениях. Предпринимательскую деятельность могут осуществлять не только граждане, но и юридические лица.

Субъект предпринимательской  деятельности должен:

• заниматься хозяйственной деятельностью (т. е. производством, реализацией или приобретением продукции или товаров, оказанием услуг, выполнением работ);
• осуществлять хозяйственную деятельность от своего имени;
• осуществлять хозяйственную деятельность на постоянной основе;
• иметь целью извлечение прибыли;
• нести ответственность по обязательствам.

   Предпринимательскую деятельность можно подразделить по кругу ее субъектов на: индивидуальное и коллективное предпринимательство  граждан; предпринимательскую деятельность юридических лиц. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Таковым признается и глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

   К предпринимательской  деятельности юридических лиц применяются  правила ГК РФ, регламентирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

   Гражданин, в том числе и индивидуальный предприниматель отвечает по своим  обязательствам всем принадлежащим  ему имуществом за исключением того, на которое не может быть обращено взыскание. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, может быть признан несостоятельным (банкротом ) по решению суда. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельность и в качестве участника хозяйственного товарищества или общества, члена производственного кооператива.

   Государство поддерживает предпринимательскую  деятельность граждан, создавая для  ее развития соответствующие условия.

   К субъектам  малого предпринимательства относятся  и граждане, занимающиеся предпринимательской  деятельностью без образования юридического лица.

Государственная поддержка малого предпринимательства  предусматривает: формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства; создание льготных условий пользования  субъектами малого предпринимательства государственными, финансовыми, материально-техническими и информационными ресурсами; установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования, предоставления бухгалтерской и статистической отчетности; поддержка внешнеэкономической деятельности; подготовка кадров. Субъекты малого предпринимательства привлекаются к выполнению государственного заказа.

 
2  Законодательная, исполнительная и судебная власти в РФ.

Законодательная власть - это делегированная народом своим представителям гос. власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за исполнительной властью. Как правило, сосредоточена в одном гос. органе - парламенте.

Законодательным и представительным органом РФ является парламент - Федеральное Собрание:

- состоит из  двух палат - Совета Федерации  и Государственной Думы

- является постоянно  действующим органом

- Совет Федерации  и Государственная Дума заседают  раздельно

- заседания палат  являются открытыми (в отдельных случаях проводится закрытые заседания)

- палаты могут  проводить совместные заседания  для заслушивания посланий Президента, Конституционного Суда РФ, выступлений  руководителей иностранных государств

- члены Совета  Федерации и депутаты Гос. Думы  обладают неприкосновенностью в течение срока их полномочий ( не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления)

В Совет Федерации  входят по 2 представителя от каждого  субъекта РФ: по одному от представительного  и исполнительного органов гос. власти субъекта. Гос. Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4 года по смешанной - мажоритарно-пропорциональной системе (225 и 225).

      К ведению Совета Федерации  относится:

- одобрение федеральных  законов, принятых Государственной Думой

- утверждение  изменения границ

- утверждение  некоторых важнейших указов Президента  РФ (напр., о введении чрезвычайного  положения

- назначение  выборов Президента РФ

- назначение  на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ

- назначение  на должность и освобождение  от должности Генерального Прокурора  РФ

- отрешение Президента  от должности

      К ведению Государственной  Думы относится:

- принятие федеральных  законов

- дача согласия  Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ

- решение вопроса  о доверии Правительству РФ

- назначение  на должность и освобождение  от должности Председателя Центрального  Банка РФ

- назначение  на должность и освобождение  от должности Уполномоченного  по правам человека

- объявление  амнистии

- выдвижение  обвинения против Президента  РФ для отрешения его от  должности.  

      Исполнительная  власть - это подзаконная ветвь гос. власти, деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти.

      Исполнительная  власть реализуется через систему  исполнительных органов - органы государства, призванные осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность - правительство, президент.

      Исполнительную  власть РФ осуществляет Правительство РФ.

      Правительство РФ состоит из:

- Председателя  Правительства РФ

- заместителей  Председателя Правительства РФ

- федеральных  министров

      Председатель  Правительства РФ назначается Президентом  РФ с согласия Государственной Думы. Председатель Правительства после  назначения формирует структуру федеральных органов исполнительной власти, определяет основные направления деятельности правительства и организует его работу.

      Полномочия  Правительства РФ:

- разрабатывает  и представляет Гос. Думе на  утверждение федеральный государственный бюджет

- обеспечивает  исполнение гос. бюджета после  его утверждения Гос. Думой

- обеспечивает  проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики

- обеспечивает  единую политику в области  культуры, науки, образования, здравоохранения,  социального обеспечения, экологии

- управляет федеральной  собственностью

- осуществляет  меры по обеспечению обороны  страны, реализации внешней политики  РФ

- осуществляет  меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан

- организует  охрану собственности и общественного порядка

- в своей деятельности  руководствуется Конституцией РФ  и федеральными законами

- издает постановления  и распоряжения, обязательные к  исполнению в РФ, обеспечивает  их исполнение

- имеет право  подать в отставку (отставку принимает или отклоняет Президент РФ)

- в случае  отставки или сложения полномочий  продолжает действовать до сформирования  нового   Правительства РФ.  

      Судебная  власть в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.  Судебная система РФ - система судов РФ, учрежденных в соответствии с Конституцией РФ и Законом «О судебной системе РФ» (1996).

В судебную систему  входят:

- Конституционный Суд РФ

- Верховный Суд РФ

- Высший Арбитражный Суд РФ

- система судов общей юрисдикции (республиканские, областные, краевые, районные, городские)

- система арбитражных  судов  

      Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, которые назначаются Советом Федерации по представлению Президента. Конституционный Суд разрешает дела:

- о соответствии  федеральных законов, нормативных  актов, и т.п. Конституции РФ