Управление в Японии: история и современность

     Выделяются  исследования по  теории  предприятия  и  развитию  концентрации предприятий  Т. Уэда – «Экономика акционерного  общества» (1913 г.); Д.з. Сано  и К. Какиути – «Союз и объединения японских предпринимателей»  (1914 г.); О. Мацуо – «Концепция предприятий»      (1920 г.); К. Иномата – «Сущность акционерного  общества» (1921 г.);         Ю. Сато – «Акционерное  общество» (1925 г.) – Т. Уэда – «Перестройка общества   и  предприятия» (1921 г.)

     Таким  образом, мы  видим, что в 1912 г. – 1926 г. в  среде  практиков  стали популярными  и  были внедрены  американские  принципы  научного  менеджмента. Это  привнесло  элементы  менеджмента  и  такие  области, как  наука  о коммерции, экономика коммерции, теория промышленного  управления, в  которых ранее слабо были отражены вопросы управления контроля. Объекты  изучения также сместились:  от  описания  в  основном  деятельности  на  торговом  производстве  к  управленческому  контролю  на промышленном  производстве. Более  того, под  влиянием  принципов  научного  менеджмента бурно нарастали  исследования в областях  управления  труда  и  управления  сбытом. Однако  в тоже  время отметается  влиянием  немецкой  науки об  управлении  и  теории  предприятия [13, c.45].

     В  результате  перехода   от  изучения  торговли  к  изучению  промышленности, от  организации  работы к  изучению  управленческого  контроля, к развитию теории предприятия. Типичным  объектам стал  промышленный  капитал (промышленные  предприятия), на  повестке  дня  оказались  вопросы, имеющие  предметом  исследования: производство, контроль, и, на коне,  была  открыта  дорога  к современной  науке  об  управлении.

     По  времени зарождение науки  об  управлении наблюдается в  период от произведения К.Канда «Фабричный менеджмент  на  практике» (1912 г.) и по 1920г. Последующие годы до создания Японского общества  менеджмента в (1926г.) происходит дальнейшее  закрепление наметившихся  тенденций. Школа научного управления  (1880 – 1924 гг.) и рождение японской  науки  управления (1912 – 1926 гг.) практически совпадают.

     Период  1926-1944гг. характеризуются периодом  кризиса  и  военного  времени, но  так же  и  этапом  рационализации промышленности  (1926 –  1934 г.). Он  сопровождался  кризисом  на  финансовом  рынке (1927 г.) , в результате  чего возобновляется  вывоз  золота (1930 г.), кризис Сева (1930 – 1931 г.) Маньчжурский инцидент (1931 г.), в  результате  которого происходит  выход из  Лиги Наций  (1933 г.), что  обостряло необходимость поиска  пути реорганизации предприятий. В  результате  создается  совет  по  рационализации промышленности 1929 г.,  вводится  Закон  о  регулировании  и  контроле  наиболее важных  отраслях  промышленности.(1931 г.) [12, c.136].

     В  свет  выход  ряд  изданий  по  экономике  управления. Эти  работы уже  отличают более  глубокий  теоретический  анализ (например, Е. Масути – «Экономика  управления» (1929 г.); Н. Икэути – «Сущность экономики управления» (1929 г.); К. Сасаки – «Становление  экономики  управления» (1930 г.)

     В  работах  на  территории  концентрации предприятия, государственного  регулирования и контроля  отражается  появлением  режима  государственной мобилизации экономики (С. Кодзима – «Концепция  предприятия (1929 г.),  «Регулирование  и  контроль  предприятий» (1930 г.); Е. Ухара – «Регулирование  и  контроль  промышленности  Японии» (1931 г.)  В науке  об управление  усиливается  полная  поддержка  режима  военного  времени.  Следует  отметить в  работах  этого  периода сильное  немецкое  влияние.  Наблюдается  массой  выход в  свет  изданий по  общим  вопросам  экономики  управления  и менеджмента.  (в т.ч. С. Макаи – «Общие  вопросы  экономики управления» (1934 г.); Я. Хираин – «Основы науки   об управлении» (1935 г.) ;                  К. Муротани – «Введение  в  экономику  управления»  (1935 г.); Т. Уэда – «Общие  вопросы экономики  управления»  (1937 г.) Т. Мацуи – «Начала  экономики  управления» (1937 г.); Ф. Мурамато – «Введение  в  науку  об  управлении» (1938 г.); Т. Сасаки – « Общие  вопросы экономики управления» (1938 г.); Н. Икэути – «Введение в экономику управления» (1940 г.);           Э. Икэда – « Экономика управления» (1942 г.).

     Происходит  популизация  управленческого контроля в условиях  натцисткого  режима, а  также  натцисткой  науки  об  управлении. (в т.ч.      Т. Такасэ – «Регулирование и контроль  акций национал- социалистами  в  условиях  военного  времени» (1943 г.); Ф. Ширу – (в  переводе Т. Кида) – Развитие  национал–социалистической  политики распределения  труда» (1943 г.) В  центре  внимания находятся  проблемы  отраслевой  организации,  принципов  руководства, работа  хозяйственных  объединений политика  заработной платы  и  трудовая  политика,  регулирование  и  контроль  капиталов и прибыли, системы  распределения, розничная  торговля, финансовый  контроль,  появляется  издания по  менеджменту  хозяйственных  отношений при  мобилизации экономики.

     В  работах,  касающихся  теории  предприятия, в  центре  внимания находятся  вопросы  организации  и регулирования  картелей, трастов  и  концернов, дзайбащу, особых компаний, специальных государственных  компаний, коммерческих корпорацмй  м других организациях форм, а  также развтие предприятий для усиления военного потенциала Я. (Ясудзире) – Ямамото – «Государственные  предприятия и современная наука об управлении» (1941 г.) Т. (Тацуо) Такэнака – «Компаративистко-системное исследование коммерческих корпораций» (1944 г.) А. Ямасиро – «Теория предприятий нового типа» (1943 г.).

               Ученых продолжает волновать проблема увеличения производственного потенциала, отсюда в работах наблюдается развитие вопросов рационализации и фабричного менеджмента, производительности и технологии ( Ф. Мурамото – «Производственный менеджмент» (1937 г.);    Я. Андо — «Совершенствование фабрики» (1940 г.); С. Сим-мэ – «Фабричный менеджмент в условиях нового режима» (1941 г.); Ё Масути (ред.) – «Увеличение производственного потенциала и рационализация управления» (1943 г.); М. Кагава – «Повышение производительности на фабриках в период решающих боев» (1943 г.).

     Исследования вопросов управления трудом никогда не ослабевали в работах японских ученых (в т.ч. Ё. Кобаяси – «Теория управления и труда» (1936 г.); Э. Авадзи — «Менеджмент кадров» (1938 г.); С; Кирихара – «Менеджмент труда в военное время» (1942 г.); Т. Норитоми – «Менеджмент мобилизованного труда» (1942 г.); Ё. Кобаяси – «Труд и управление в военное время» (1943 г.); А. Кусакабэ – «Менеджмент рабочих в период решающих боев» (1944 г.); Р. Маитани – «Теория «предприятие –              одна семья» (1944 г.).

     Напомним, что школа «человеческих отношений» была развита группой ученых из Гарвардского университета, которые проводили с 1927 по 1932 г. изучение группы женщин, работающих на хоторнском заводе в «Вестерн Электрик», Чикаго, под руководством Э. Мэйо, профессора Гарвардского университета.

     Период послевоенного восстановления (1945–1954 гг.) характеризуется периодом политики оккупационных властей (демилитаризация, развитие мирной промышленности), политикой демократизации; аграрной реформой, роспуском дзайбацу, развитием рабочего движения; мерами по перестройке экономики (Постановление о мерах по чрезвычайному финансированию; система приоритетных производств; 9 принципов стабилизации экономики, «линия Доджа», «рекомендации Шоупа»); появлением военных заказов в период Корейской войны («бум спецзаказов»); восстановлением суверенитета, зависимостью от США.

     Именно в этот период начинается пересмотр отношения к системе немецкой науки и наблюдается проникновение и более активная популяризация американского менеджмента. Работы таких ученых, как      Ф. Тейлор; Г. Форд; Ч. Бернард; Г. Саймон; А. Берл и Г. Минз; Дж. Бурнхам; Р. Гордон; П. Холден, Л. Фиш и X. Смит приобретают большую популярность в Японии. Внедрение американских теорий организации и управления наблюдается в работах: Э. Фурукава – «Американский менеджмент» (1948 г.), «Управленческий контроль» (1951 г.); Кэйдзи Баба – «Проблемы менеджмента и человеческой организации» (1954 г.); К. Одака – «Наука о человеческих отношениях в промышленности» (1953 г.).

     Появляются теории демократизации предприятий, теории внутренней организации предприятий. Они отражают политику демократизации в условиях оккупации. Исследовательская группа по демократизации предприятий общества Кэйдзай Дою-кай разрабатывает «Предложения по демократизации предприятий» (1947 г.); М. Ока-мура – «Демократизация акционерных обществ» (1947 г.); А. Ямасиро – «Теория развития системы предприятий» (1947 г.); С. Курита – «Концепция новой теории управления: критика менеджмента капиталистов» (1948 г.); С. Такамия – «Советы по совместному управлению» (1948 г.); Г. Мори – «Советы по совместному управлению» (1948 г.) [12, c. 138].

     Как отражение политики по демократизации экономики начинается полемика о «новых менеджерах», активное участие в которой приняли: А. Ямасиро — «Разделение капитала и управления» (1947 г.); Э. Фурукава — «Новые менеджеры» (1948 г.); С. Мори — «Акционерное общество и управляющие» (1948 г.); С. Сакаи — «Теория и структура общества менеджеров» (1948 г.) . Разворачивается полемика о том, должен ли менеджмент быть наукой об экономике управления или наукой об организации управления. В этот период развития японской науки управления развивается и, более того, находится на закате классическая или административная школа управления.

     В начале 1950-х в Японию пригласили д-ра Деминга для консультирования руководителей в сфере бизнеса по качеству, движению, которое ознаменовало послевоенное оздоровление Японии и ее экономический подъем на мировых рынках. Находясь там, он учил японских бизнесменов как использовать статистику, для того чтобы узнать, что сделает та или иная система, и затем разработать усовершенствования, которые заставили бы систему принести наилучший результат. Основные составляющие метода Деминга содержатся в списке целей, который он называл «14 пунктов» успеха. Это можно считать отправной точкой движения за качество в Японии. Сегодня во всем мире знают, что японцы считают высокое качество ключевым моментом для повышения производительности и' увеличения прибыли.

     Возрождается критика науки об управлении. Эти работы написаны с марксистских позиций и отражают послевоенную демократизацию и рост рабочего движения (в т.ч. С. Китагава – «Критика науки об управлении» (1946 г.), «Исследование методологии науки об управлении» (1947 г.);           С. Усио – «Критика современной науки об управлении» (1949 г.);        Кацудзо Баба – «Управление предприятий и проблемы труда» (1947 г.);        Ё. Кобаяси – «Экономика управления» (1950 г.), «Формы оплаты труда» (1953 г.).

     В период высоких темпов экономического роста и открытой экономики (1955 – 1973 г.) происходит переход к экономической системе, интегрированной в мировую экономику (либерализация внешней торговли, переход к статусу «страны 8-статьи Соглашения МВФ», вступление в ОЭСР); происходят крупные слияния компаний, возрождение концернов; наблюдаются перегибы в политике высоких темпов экономического роста. Именно в эти годы наблюдается бум менеджмента.

     Продолжается исследование американского менеджмента, но это уже не просто популяризация, а теоретические и систематические исследования, серьезное развитие теории менеджмента в количественном и качественном отношении (К. Урабэ – «Современный управленческий контроль» (1961 г.), «Процесс принятия решений» (1968 г.), «Наука о поведении предприятий» (1968 г.); Ё. Кумодзима – «Формирование науки об управленческом контроле» (1964 г.); Э. Фурукава – «Управленческий контроль» (1948 г.);      С. Фудзиёси – «Управленческий контроль» (1948 г.); Т. Тёкки – «Управленческий контроль» (1969 г.); М. Моримото – «Структура управления» (1970 г.); Т. Фури-хата – «Новое развитие теории процесса управленческого контроля» (1970 г.); С. Уэму-ра – «Современные предприятия и теория организации» (1971 г.); С. Мори – «Исследование концепции управления Друккера» (1959 г.); Т. Китано — «Новые течения в американском менеджменте» (1962 г.); Я. Окамото – «Наука об управлении Друккера» (1972 г.); Я. Ямамото и К. Тасуги (ред.) – «Теория управления Бернарда» (1972 г.) Уже сами названия подтверждают период развития школы человеческих отношений [12, c.139].

     Однако параллельно с интересом к американскому менеджменту наблюдается возврат внимания к немецкой науке об управлении. Внимание это связано с «чудом» экономического восстановления Западной Германии.

     Также наблюдаются попытки систематизации японского опыта управления и развития управленческой науки (X. Хадзама – «Исследование истории японского управления трудом» (1964 г); К. Отака – «Японское управление» (1965 г.); А. Ямасиро – «Управление через согласования и система ринги» (1966 г.); Ё. Кобаяси – «История японской науки об управлении» (1971 г.); Т. (Тасуку) Ногуги и др. – «Современные японские акционерные общества» (1973 г.); Э. Фурукава – «Эмпирический анализ роста японских предприятий» (1973 г.). Отправной точкой данных исследований стала книга Дж. Абегглена «Японский менеджмент» (пер. под ред. К. Урабэ, 1958 г.).

     Возрастает выход в свет изданий по общим вопросам науки об управлении с широкомасштабным включением американского менеджмента (в т.ч. Н. (Нобуо) Нода – «Наука об управлении» (1955 г.); К. Урабэ – «Современная наука об управлении» (1955 г.); Э. Фурукава – «Общие вопросы науки об управлении» (1956 г.); С. Мори – «Основы науки об управлении» (1956 г.); Ф. (Фудзиёси) Сакамото – «Современная наука об управлении» (1959 г.); А. Ямасиро – «Практическая наука об управлении» (1960 г.); Я. Ямамото – «Краткий курс науки об управлении» (1964 г.);         Н. (Нобуюки) Сакураи – «Современная наука об управлении» (1967 г.). Все эти работы сильно отличаются от «пронемецких» довоенных изданий по общетеоретическим вопросам. Также растет число исследований в области критики науки об управлении. Кроме того, рассматриваются вопросы собственности и контроля на предприятиях, объединения предприятий, менеджмент связанных компаний, производственные комплексы предприятий, развитие кэйрэцу и пр. [12, c.140].