Кадровая
служба – основной элемент системы
управления персоналом. Для того, чтобы
она функционировала более эффективно,
необходимо оптимизировать ее организационную
структуру, а также количественный и качественный
состав.
При
расчёте численности работников
в организациях учитываются региональные
особенности: размеры территории и ее
экономический потенциал, и их социально-демографические
характеристики и другие обстоятельства.
К
сожалению, до настоящего времени эффективных
общепризнанных методов определения
потребности в кадрах управления
в разрезе должностей и специальностей
ещё не разработано. Организация
самостоятельно определяет численность
работников по функциям управления, их
профессиональному составу. При этом могут
использоваться следующие методы [14]:
- на основе
многофакторного анализа функционального
разделения управленческого труда; выбирается
1-2 существенных фактора, а затем с помощью
корреляционного анализа выводится математическая
формула, выражающая зависимость между
численностью персонала данной функциональной
группы и действующими факторами;
- экономико-математические
методы на основе построения экономических
моделей, которые выводятся из действия
реального механизма явлений и тем самым
обеспечивает адекватное отражение содержательного
процесса. Применение пока ограничено;
- сравнительный
метод, при котором на базе состава кадров
специалистов в развитой хозяйственной
системе составляются планы потребности
в специалистах для менее развитой системы.
Предпринимаются попытки использования
этого метода на основе формирования однородных
групп организаций и выделение в них типовых
или передовых организаций;
- штатно-номенклатурный
метод основан на обязательном учёте таких
факторов, как намеченное развитие производства,
типовые штаты, структура подразделений
и т.п.;
- метод расчёта
по насыщенности. Насыщенность специалистами
по кадрам определяется с помощью коэффициента
насыщенности. Он исчисляется путём деления
числа специалистов по управлению персоналом
на каждые 100 или 1000 рабочих и служащих,
занятых в организации;
- экспертный
метод основан на учёте мнений группы
специалистов, суждения которых базируются
на их профессиональной компетентности.
Обычно дополняет другие методы;
- метод прямого
расчёта - определение численности исходя
из расчёта необходимых затрат на реализацию
управленческих функций;
- наиболее
распространён расчёт через трудоёмкость
(затраты труда или времени).
- Методы
изучения состояния
действующей системы
управления персоналом
Наука
и практика управления разработали
инструментарий (методы) изучения состояния
действующей системы управления
персоналом организации, обоснования
и реализация новой системы. Рассмотрим
эти методы.
- Системный
анализ служит методическим средством
подхода к решению проблем совершенствования
порядка управления персоналом. Системный
подход ориентирует исследователя на
раскрытие такого порядка управления
персоналом в целом и составляющих его
компонентов: целей, функции, организационной
структуры, кадров, технических средств
управления, информацией, методов управления
людьми, управленческих решений; на выявление
различных типов связей этих компонентов
между собой и внешней средой и сведение
их в целостную единую картину. Системный
анализ позволяет руководителю понять
ситуацию и внести соответствующие изменения
для достижения наивысшей эффективности.
Системный подход даёт лучшую основу для
чёткого распределения власти и ответственности
при выполнении различных работ.
- Метод декомпозиции
позволяет расчленить сложные явления
на более простые. Чем проще элементы,
тем полнее проникновение вглубь явления
и определение его сущности. Например,
систему управления персоналом можно
расчленить на подсистемы, подсистемы
– на функции, функции - на процедуры, процедуры
- на операции и т.д. После расчленения
необходимо воссоздать систему управления
персоналом как единое целое, т.е. синтезировать.
При этом применяется метод декомпозиционного
моделирования, где модели могут быть
логическими, графическими и цифровыми.
- Метод последовательной
подстановки позволяет изучить влияние
на формирование системы управления персоналом
каждого фактора в отдельности, под действием
которых сложилось её состояние, исключая
действия других факторов.
- Метод сравнений
позволяет сопоставить существующую систему
управления персоналом с подобной же -
передовой организации, с нормативным
состоянием или с состоянием в прошлом
периоде.
- Динамический
метод предусматривает расположение данных
в динамическом ряду и исключение из него
случайных отклонений. Тогда ряд отражает
устойчивые тенденции. Этот метод используется
при исследовании количественных показателей,
характеризующих систему управления персоналом.
- Метод структуризации
предусматривает количественное и качественное
обоснование целей организации в целом
и системы управления персоналом с точки
зрения соответствия задачам организации.
- Экспертно
- аналитический метод совершенствования
системы управления персоналом основывается
на привлечении высококвалифицированных
специалистов по управлению персоналом,
управленческого персонала предприятия
к процессу совершенствования.
- Нормативный
метод предусматривает применение системы
принципов, которые определяют состав
и содержание функций по управлению персоналом,
численность работников по функциям, тип
организационной структуры, критерии
построения структуры аппарата управления
организацией в целом и системы управления
персоналом (норма управляемости, степень
централизации функций, количество ступеней
управления, число звеньев, размеры подразделения,
порядок подчинённости и взаимосвязи
подразделений), разделение и кооперацию
труда управления персоналом организации.
- Параметрический
метод. Задача этого метода - установление
функциональных зависимостей между параметрами
элементов производственной системы и
системы управления персоналом для выявления
степени их соответствия.
- Метод функционально
- стоимостного анализа. Он позволяет выбрать
такой вариант построения системы управления
персоналом или выполнение той или иной
функции управления персоналом, который
требует наименьших затрат и является
наиболее эффективным с точки зрения конечных
результатов. Такой метод способствует
выявлению лишних или дублирующих функций
управления, функций, которые по тем или
иным причинам не выполняются, определению
степени централизации и децентрализации
функций управления персоналом.
- Метод творческих
совещаний предполагает коллективное
обсуждение направлений развития системы
управления персоналом группой специалистов
и руководителей.
- Метод коллективного
блокнота («банка» идей) позволяет сочетать
независимое выдвижение идей каждым экспертом
с последующей их коллективной оценкой
на совещании по поиску путей совершенствования
системы управления персоналом.
- Метод 6-5-3
предназначен для систематизации процесса
нахождения идей по развитию системы управления
персоналом. Суть этого метода заключается
в том, что каждый из 6 членов экспертной
группы излагает на бумаге по три идеи
и передаёт их остальным членам группы,
те, в свою очередь, на основе уже предложенных
вариантов пишут ещё по три и т. д. По окончанию
этой процедуры на каждом из 6 листов будет
записано по 18 вариантов решений, а всего
будет 108.
Наибольший
эффект и качество системы управления
персоналом достигаются в том
случае, когда применяется система
методов в комплексе. Это позволяет взглянуть
на объект совершенствования со всех сторон,
что помогает избежать просчётов.
Методы
управления - это совокупность приёмов
и способов воздействия на объект
управления для достижения поставленных
целей, т.е. способы воздействия на коллектив
и отдельных работников с целью осуществления
координации их деятельности в производственном
процессе.
Методы
подразделяются на три группы [35, с.76]
(рис.1.5):
- организационно-административные,
основанные на прямых директивных указаниях;
- экономические,
обусловленные экономическим стимулами;
- социально-психологические,
применяемые с целью повышения социальной
активности работников.
- административные
- возможны три формы проявления этого
метода:
- обязательное
предписание (приказы, запрет);
- согласительные
(консультация, разрешение компромисса);
- рекомендации,
пожелания (совет, разъяснение, пожелание).
Организационное
воздействие на структуру управления
осуществляется путём организационного
регламентирования, нормирования, инструктирования.
Распорядительное
воздействие на коллектив или
личность предполагает подчинение, которое
бывает трёх типов:
- вынужденное
или внешне навязанное (сопровождается
чувством зависимости и принимается как
нажим сверху);
- пассивное
(удовлетворение, вызванное освобождением
от принятия самостоятельных решений);
- осознанное,
внутренне обоснованное подчинение.
Рисунок
3 Система методов управления персоналом
Прямые
воздействия могут усилить пассивность
персонала и или привести к
скрытому неповиновению. Поэтому наиболее
эффективны косвенные методы воздействия,
которые осуществляются посредством постановки
задач и создания стимулирующих условий.
Экономические
методы выступают в следующих
формах: планирование, анализ, предоставление
экономической самостоятельности.
Это вызывает материальную заинтересованность
работников результатами своего труда.
Социально-психологические
методы - совокупность специфических
способов воздействия на личностные
отношения и связи, возникающие
в трудовых коллективах. Для наибольшей
эффективности воздействия необходимо
знать психологические особенности исполнителей,
социально - психологические характеристики
коллективов; использовать приёмы, которые
носят личностный характер (личный пример,
авторитет, убеждение, соревнование, ритуалы,
культура и прочее). Приёмы и способы социально
- психологического воздействия определяются
компетентностью и способностью руководителя.
Все
методы связаны между собой. Системный
подход при проектировании системы управления
персоналом всех уровней иерархии позволяет
комплексно подойти к решению этой проблемы.
Проектируются все функциональные и целевые
подсистемы, подсистемы обеспечения управления,
подсистема линейного руководства. Проектируются
взаимосвязи всех компонентов целостной
системы между собой и внутри системы,
а также с внешней средой.
Таким
образом, методологической основой
построения системы управления персоналом
должен стать системный подход к
внутрифирменному использованию человеческого
фактора. Он подразумевает, что подсистема
управления персоналом тесно взаимодействует
с другими подсистемами – финансовой,
инновационной, инвестиционной, стратегического
планирования, производственной, сбытовой.
- Программно-методологические
вопросы статистического
наблюдения
- Этапы
проведения статистического
исследования
Социально-экономическая
статистика – это научная и практическая
деятельность, имеющая целью получение
информации об экономических, социальных,
политических и связанных с ними процессах,
происходящих в отдельных социумах, в
стране и в мире.
Полученная
в результате статистического исследования
информация позволяет решить задачи выявления
реально существующих закономерностей,
свойственных описываемым процессам и
явлениям:
- описать структуру
экономики и общества и её изменение с
течением времени;
- определить
тенденции развития социально - экономических
процессов в различных экономических,
социальных и институциональных структурах
в будущем;
- оценить степень
соответствия результатов функционирования
государства в реальных условиях, с одной
стороны, и целей его политики, с другой
(на основе построения системы целевых
и контрольных показателей экономического
роста, уровня доходов населения и его
отдельных групп, занятости, экономического
равновесия во внешнеэкономической деятельности
и т. п.);
- охарактеризовать
место и роль различных экономических
агентов в социально-экономических процессах,
в принятии индивидуальных и коллективных
решений и т.д.,
- провести
моделирование поведения экономических
агентов на микро- и макро- уровнях;
- осуществить
анализ и прогнозирование результатов
экономической деятельности;
- выявить экономические,
социальные и административные факторы
развития экономики и общества, а также
факторы принятия решений для управления
социально-экономическими процессами.
Статистика
как отрасль деятельности связана со сбором,
обработкой и анализом данных о состоянии
и изменениях экономики и общества.
Существенным
является различие между официальной,
ведомственной и альтернативной статистикой.
Экономико-статистические исследования
проводятся научно-исследовательскими
институтами, ведомственными статистическими
органами и организациями, а также независимыми
специалистами, однако преимущественная
часть статистической информации
формируется в системе официальной государственной
статистической службы.
Статистическое
исследование представляет собой изучение
социально-экономических явлений и процессов
посредством системы статистических методов
и количественных характеристик.
Для
того чтобы результаты проведённого
анализа были адекватны реальной
ситуации, а также целям и задачам исследователя,
любое статистическое исследование должно
включать ряд последовательных этапов:
- Формирование
первичной статистической информационной
базы по выбранному комплексу показателей:
- проведение
статистических наблюдений;
- использование
официальных государственных и корпоративных
(фирменных) источников;
- использование
научных статистических исследований
в журналах, газетах, монографиях и т.д;
- использование
электронных средств информации.
Важнейшим
этапом подготовки статистического наблюдения
является разработка плана его проведения,
который содержит формулировку и решение
программно-методологических и организационных
вопросов. К программно-методологическим
вопросам статистического наблюдения
относятся: установление цели и задач
наблюдения; определение объекта и единицы
наблюдения; разработка программы наблюдения;
выбор вида и способа наблюдения.
- Первичное
обобщение и группировка статистических
данных.
- сводка, группировка,
графическое представление данных (гистограмма,
полигон, кумулята (огива), графики распределения
частот (частостей));
- формирование
рядов динамики и их первичный анализ;
- формирование
и первичные расчеты сложных статистических
показателей (относительных, сводных многоуровневых);
- формирование
и первичные расчеты индексных показателей.