Совершенствование управления предприятием

Практика  организации системного контроля за деятельностью малых предприятий выявила следующие проблемы:

Во-первых, это незавершенность  цикла обеспечения руководителей  качественной информацией и рекомендациями. Необходима координация проводимых различными структурами работ и квалифицированная обработка накопленных материалов с выдачей различных вариантов обоснованных рекомендаций.

Во-вторых, это  ресурсное обеспечение и, прежде всего, достаточное количество квалифицированных специалистов. Для комплексного анализа необходимо иметь опыт работы по разным направлениям и достаточно хорошо знать анализируемую организацию. Этого не может дать ни один ВУЗ и приобрести такой опыт за короткий промежуток времени невозможно.

Кроме того, такие  специалисты достаточно привлекательны для серьезных коммерческих структур, которые, как правило, могут предложить специалистам большее вознаграждение за труд.

В-третьих, как  это ни парадоксально, имея острую нехватку информации для работы, руководители, тем не менее, порой не воспринимают представляемые им аналитические материалы. На наш взгляд, это обусловлено тем, что квалификация некоторых руководителей как экономистов в широком смысле слова еще не позволяет при принятии решений оперировать экономическими категориями; по-прежнему преобладает принятие решений в лучшем случае на основании накопленного опыта. Кроме того, на сегодняшний день сами аналитические материалы недостаточно привлекательны, изобилуют финансовыми коэффициентами, что делает их невоспринимаемыми, или, наоборот, носят чисто статистический характер; нет единого подхода к составлению материалов, что требует много времени для их изучения и использования в работе. Данный недостаток можно устранить, если потребители аналитических материалов в лице руководителей, используя материалы в работе, укажут на те аспекты, которые им необходимы, и в какой форме.

Руководство субъекта малого предпринимательства  несет ответственность за организацию и функционирование системы внутреннего контроля. При этом система внутреннего контроля должна отвечать организационной структуре. Руководитель предприятия малого бизнеса должен обеспечить ее постоянное и эффективное функционирование.

3.2. Рекомендации по оценке и  совершенствованию внутреннего  контроля в ИП Михайлин С.В.

В хозяйствующем  субъекте, где функционирует внутренний контроль, оценку его работы проводит внешний аудитор, если он подлежит обязательной аудиторской проверке. Если субъект малого бизнеса не подпадает под обязательный аудит, то оценку его работы должна проводить комиссия назначаемая руководителем организации. Данные результаты должны быть зафиксированы в письменном виде, и при проведении внешнего аудита представляться внешним проверяющим. Было разработано тестирование системы внутреннего финансового контроля и аудита для оценки ее деятельности и для наглядности вопросы размещены в таблице 3.4.

Критерии  оценки помогут руководителю или  собственнику сформировать высоко квалифицированную систему внутреннего контроля.

Каждый критерий может быть оценен по 5-ти бальной  шкале. Показатели оценки тесно взаимосвязаны между собой.

Таблица 3.4. Критерии оценки организации и эффективности деятельности службы внутреннего аудита

Организационный статус может быть оценен по максимальному  балу, то есть в субъекте внутренний финансовый контроль занимает значимое место, объективен и независим, выполняет только свои служебные обязанности и руководством не накладывается ни каких сдерживающих факторов на их деятельность. Но в этом   нет   никакого смысла  если   низок  уровень профессиональной подготовки сотрудников,  то есть отсутствует профессиональное образование, нет навыков и опыта работы, специалисты не проходят ежегодное обучение и повышение квалификации, не участвуют в тематических финансово-экономических семинарах и следовательно не понимают стоящие перед ними задач.

Уровень регламентации  определяет состояния планирования, контроля работы и обязательное ведение документации, наличие положения:   по внутреннему контролю и аудиту и его содержание, наличие разработанных специалистами внутренних стандартов.

Соблюдение  функциональных обязанностей контролерами являются основой их деятельности. Содержание и объем работы, определяемые в положении о внутреннем контроле и аудите, подтвержденный планом, ставит цели и задачи, которые должны решаться.

Осуществление предварительного контроля позволит проверить правильность составленных прогнозов продаж и смет расходов. Текущий контроль является важным фактором, который позволит предупреждать искажения и не допускать их появления совсем. Последующий контроль даст возможность проводить анализ финансовых показателей и более комплексно оценивать работу субъекта малого предпринимательства.

Если руководством не рассматриваются и не принимаются  во внимание рекомендации внутренних финансовых контролеров в составленных отчетах, то умаляется уровень значимости службы внутреннего финансового контроля. В данном случае оценка будет соответствовать «-»

Эффективность деятельности внутреннего финансового  контроля в субъектах малого бизнеса будет достигнута в том случае, если повышается ликвидность, платежеспособность, рентабельность и стабилизируется финансовая устойчивость.

Исходя из того, что показатели тесно взаимосвязаны  между собой, можно сделать вывод, что отлично организованная и профессионально функционирующая служба, с грамотным управляющим будет иметь оценку в 30 балов.

Неудовлетворительная  оценка показателей функционирования внутреннего финансового контроля в координации с управляющим будет равна 17 балам. При таком значении руководителю или собственнику необходимо принимать кардинальные решения по усовершенствованию данной деятельности. Следовательно, можно говорить о бессмысленном завышении расходных статей бюджета хозяйствующего субъекта.

Служба внутреннего  финансового контроля должна сформировать пакет внутренних стандартов, отражающий ее собственный подход к проводимым проверкам и составляемым заключениям (отчетам), исходя из общеустановленных принципов организации и проведения внутреннего финансового контроля.

Наличие системы  стандартов финансовых контролеров и ее методологического сопровождения способствует реализации профессионализма контролера, так как содержание конкретных рекомендаций, позволяют внутренним финансовым контролерам на практике определить четкий порядок своих действий по выполнению требований стандартов и по повышению качества проверок.

Стандарты внутренних финансовых контролеров предназначены  для регламентации профессиональной деятельности в рамках данной работы и обеспечивают дополнительные основы для урегулирования реальных и потенциальных конфликтов между сотрудниками, администрацией и внутренним контролем хозяйствующего субъекта, между внутренними финансовыми контролерами и внешними контролирующими органами, между внутренними финансовыми контролерами и проверяемыми звеньями, а также между самими внутренними финансовыми контролерами.

Следует сделать  вывод, что применение стандартов внутренних финансовых контролеров позволит:

- выделить требования к контролю с учетом отраслевых особенностей 
бизнеса;

• полнее соблюдать требования правил (стандартов) внутренних контролеров, применяемые при поведении проверки;
• применять технологию проверки обеспечивающую качество работы;
• обеспечить дополнительный контроль за работой специалистов хозяйствующего субъекта;
• способствовать снижению риска системы внутреннего контроля, повышению эффективности бухгалтерского учета и устойчивого финансового 
  положения;
• детализировать профессиональное поведение внутренних контролеров в 
  соответствии с этическими нормами внутреннего контроля.

К внутренним стандартам аудиторской организации могут относиться принятые и утвержденные в установленном порядке стандарты, инструкции, методические разработки, пособия и другие документы, обязательные к применению.

Эти стандарты  являются неотъемлемой частью организационно - распорядительной документации и системы внутреннего контроля. Они должны разрабатываться с учетом их актуальности и приоритетности и удовлетворять требованиям::

• целесообразности - иметь практическую пользу;
• преемственности и непротиворечивости - каждый последующий стандарт внутреннего контроля должен опираться на ранее принятые, обеспечивать 
  согласованность и взаимосвязь с остальными стандартами;
• логической стройности - обеспечивать четкость формулировок, целостность и ясность изложения;
• полноты и детализации - полностью охватывать значимые вопросы 
  данного стандарта, логически развивать и дополнять излагаемые принципы и 
  положения;
• единства терминологической базы - содержать одинаковую трактовку 
  терминов во всех стандартах и документах.

В субъектах  малого бизнеса целесообразно разработать единое правило (стандарт) внутреннего финансового контроля. В перечень, разделов которого, устанавливающих порядок осуществления внутреннего контроля, могут быть включены:

1. общие положения по внутреннему контролю, который предназначен 
   для регулирования взаимоотношений, возникающих между внутренними контролерами, сотрудниками и администрацией в соответствии с основными 
   принципами проведения внутреннего контроля и этическими нормами;
2. положение к квалификации и профессиональным навыкам и образованию внутреннего контроля, который устанавливает требования к обучению, 
   профессиональному уровню внутренних контролеров и различных специалистов экономического субъекта, регламентирует порядок подготовки и повышения квалификации
3. порядок планирования и составление программы контроля;
4. порядок контроля эффективности   системы бухгалтерского учета и 
   внутреннего контроля;
5. программу проведения аналитических процедур;
7. методику проведения проверок по различным направлениям деятельности субъекта малого бизнеса, а также по различным целям проведения 
   внутреннего контроля;
8. требования к оформлению результатов внутреннего контроля, регламентирующие подготовку отчета (заключения) руководству или собственнику, порядок подготовки иных отчетов, в том числе по дополнительной информации (планы, прогнозы, акты, справки, служебные записки).

9) порядок  контроля за выявленными нарушениями  и искажениями хозяйственных фактов малого бизнеса.