Совершенствование деятельности органов государственного управления по поддержке личных подсобных хозяйств сельского населения (на прим

- взаимодействие  с госплемслужбой «Агинская»  в плане организации и ведения  племенной и воспроизводительной  работы со стадом ЛПХ;

- взаимодействие  с ГУП «Продовольственный фонд  АБАО» и ЗАО «Могойтуйский  мясокомбинат» при ведении заготовок,  забоя, погрузки и транспортировки  скота и прочие продукции ЛПХ;

- взаимодействие  с МФПМП (с администрацией МО) в сфере товарного кредитования  ЛПХ и обеспечения возвратов  выданных кредитов продукцией;

- организация  сборов, приёмки, хранения, переработки  и реализации молока и иной  продукции ЛПХ;

- взаимодействие  с участниками ХС в части  учета движения дотируемых видов  продукции и скота ЛПХ и  выдачи владельцам подворий дотаций  непосредственно;

- заключение  трудовых отношений с безработными  владельцами ЛПХ и обеспечение  их оплачиваемыми рабочими местами  (юридической занятостью) и отчислениями  в государственные Фонды (пенсионный  и др.).

Муниципальные ФПМП и ЛПХ:

Функции:

- предоставление  денежных и товарных (через МУП-ы)  кредитов владельцам ЛПХ, их  объединениям, СХП и ряду других  структур, входящих в ХС и оказывающих  поддержку владельцам подворий;

- осуществление  возвратов кредитов продукцией  с использованием услуг МУП-в;

- привлечение  кредитных ресурсов от окружного  и районных ФПМП, банков и бюджетов  региона;

- предоставление  в кредит техники, запчастей,  ГСМ, стройматериалов и пр. (через  ГУП «Продовольственный фонд  АБАО» и МУП-ы).

Владельцы ЛПХ:

Функции:

- ведение  товарного производства на основе  разведения на своих участках (в том числе арендованных у  СХП) КРС, овец, свиней, птицы и  прочих видов сельхозживотных,  а также ведения огородничества;

- расширение  и углубление производства на  основе применения кредитов МФПМП  и возврат кредитов продукцией;

- поставка  продукции и скота в ХС через  МУП-ы;

- кооперация  усилий с другими владельцами  ЛПХ, СХП и МУП-ми;

- освоение  неиспользуемых или малоиспользуемых  земельных угодий и имущества  СХП;

- использование  в своей работе улучшающих  методов, как искусственное осеменение  маток, разведение высокопродуктивных  видов сельхозживотных и сортов  растений;

- заключение  трудовых соглашений с МУП-ми  и поставки им произведенных  на приусадебных участках продукции (в счет заработной платы);

- добровольная  кооперация средств (в том числе  части госдотации) для решения  инфраструктурных проблем в МО  и другие.

II. Порядок функционирования ХС

Деятельность  ХС в целом и каждого её участника  осуществляется на основе внутренних договоров, заключаемых в целях  исполнения участниками функций, закрепленных в настоящем Положении.

Функционирование  ХС, в соответствии с её предназначением, прежде всего, нацелено на оптимизацию  единого цикла «производство  – сдача (приёмка) – переработка  – реализация сельхозпродукции».

• На этапе «производство» сельхозпродукции:

Владельцы ЛПХ ведут производство сельскохозяйственной продукции, в том числе как  самостоятельно (отдельно от МУП), так  и с участием МУП-в по особой схеме.

Производство  осуществляется на основе собственного имущества, приусадебных участков, строений, скота и прочих средств владельцев ЛПХ, а также пастбищ и сенокосов, предоставляемых администрациями  МО и СХП.

В ходе своей  деятельности владельцы ЛПХ могут  на договорной основе получать товарное и денежное кредиты (через «МФПМП и ЛПХ», МУП-ы, ГУП и др.), пользоваться сезонными материально-техническими поставками, предоставлениями участниками  ХС, входить во взаимовыгодные хозяйственные  отношения с СХП и между  собой, осуществлять другие действия, нацеленные на развитие производства.

На данном этапе действия всех участников ХС направлены на создание максимально  благоприятных условий для развития и расширения производства сельскохозяйственной продукции владельцами ЛПХ.

• На этапе «сдача (приёмка) сельхозпродукции»:

Владельцы ЛПХ сдают (продают свою продукцию  МУП-м, в соответствии либо с заключаемыми на момент сделки договорами купли-продажи, либо в счет натурального возврата ранее полученных от МУП-в товарных и денежных кредитов, услуг с отсроченным  платежом, либо эта продукция поставляется в рамках особых договоров по созданию рабочих мест, заключенных между  безработными владельцами ЛПХ и  МУП-ми.

Поставка  скота и прочей продукции ЛПХ  осуществляется на специальные приёмо-заготовительные пункты МУП-в, оснащенные весовым хозяйством, загонами, расколами и погрузочными устройствами (трапами). На этих же пунктах размещаются пункты искусственного осеменения коров, пункты ветеринарной обработки, убойные площадки.

После приёмки  скота и другой продукции ЛПХ  муниципальные унитарные предприятия  согласно заключенных договоров  передают их ГУП-у «Продовольственный фонд АБАО», который осуществляет оплату продукции, поставленной по договорам  купли-продажи (перечислением МУП-у  или наличными деньгами, которые  пересопровождаются последним уже  владельцам ЛПХ), и далее организует транспортировку скота и продукции  до мест переработки (в том числе  на спецавтотранспорте ЗАО «Могойтуйский  мясокомбинат»).

• На этапе «переработка продукции»:

ГУП «Продовольственный фонд АБАО» поставляет продукцию (скот) ЛПХ, заготовленную и переданную ему МУП-ми, на ЗАО «Могойтуйский  мясокомбинат», который перерабатывает её и производит конечную товарную продукцию в том виде, ассортименте и объемах, которые заказаны ему  ГУП-ом.

ГУП, как  держатель контрольного пакета акций  мясокомбината, переданного ему  ФПМП на основе оперативного управления, определяет ценообразование на услуги мясокомбината, работающего на принципах  обработки давальческого сырья. Мясокомбинат осуществляет хранение готовой  продукции и отгрузку на конечную реализацию по разнарядке (договорам) ГУП.

ГУП «Продовольственный фонд АБАО» координирует работу мясокомбината, утверждает графики приемки скота  и прочие регламентирующие акты, обязательные для последнего.

На модернизацию технологического оборудования мясокомбината, производственной базы и на приобретение спецавтотранспорта, дополнительного оборудования для обработки шкур и субпродуктов и на прочие расходы, льготные инвестиционные кредиты и ограниченные оборотные средства выделяют окружной и муниципальный ФПМП, ГУП «Продовольственный фонд», администрациями МО и другие заинтересованные организации.

• На этапе «реализация конечной продукции»:

ГУП «Продовольственный фонд АБАО» осуществляет глубокий многосторонний маркетинг внутреннего, межрегиональных  и внешних рынков по интересующим группам товаров, производимых ХС, заключает  выгодные сделки и производит реализацию своей продукции. Договора, заключаемые  ГУП-м, утверждаются Советом директоров.

Средства, полученные от реализации продукции, ГУП:

а) перечисляет  договорные суммы МУП-ам, который  за счет их осуществляет возврат кредитов, полученных им и владельцами ЛПХ  в МФПМП, и формируют свой оговоренный  доход;

б) направляет на оплату услуг ЗАО «Могойтуйский  мясокомбинат»;

в) оставляет  в своем распоряжении, как собственную  прибыль (доход);

г) выплачивает  налоги и прочие обязательные платежи, как юридическое лицо.

Оборотные ресурсы, необходимые ГУП-у и МУП-ам для закупа продукции ЛПХ по договорам  купли-продажи и организации его  текущей деятельности (операционные и аппаратные расходы) на возмездной и безвозмездной основе выделяет окружной бюджет.

Нормативы накладных наценок на услуги ГУП-а (% от реализационных сумм) утверждает Совет директоров.

III. Ценообразование и договорная система.

Ценообразование в ХС осуществляется в целях достижения максимальных доходов от реализации продукции и справедливого распределения  полученных доходов между всеми  участниками ХС (на основе учета реальных расходов средств и труда) и обеспечения прибыльности и высокой мотивации деятельности на любом участке (этапе цикла).