Роль планирования в управлении

       Суть системного  подхода  вытекает  из  его  принципов:

      - Динамичность  системы

      - Взаимодействия, взаимозависимости явлений и элементов  системы

      - Комплексности

      - Целостности

      - Иерархичности

      - Главного  звена

   - Комплексный подход. Так же, как и системный, он  предполагает  рассмотрение   явлений   в  их связи  и зависимости. Однако комплексный  подход   является   более  широким понятием, поскольку  реализуется  с помощью  системного.

   Комплексный  подход предусматривает:

   - совместное  использование  методов   исследований  нескольких  наук;

   - рассмотрение  всей совокупности  целей  планирования  по  уровням;

   -  рассмотрение   различных   проблем   планирования   с   точки    зрения

временных  интервалов и т.д.

   - Эксперимент. Представляет  собой  метод  поиска  или уточнения  взаимосвязи  социально-экономических  явлений  опытным  путем. В планировании  эксперимент,  как и моделирование, служит  для  апробации  намеченных  решений.

   Необходимые  условия  эксперимента:

   1. сохранение  сущности  общественного  и государственного  строя;

   2. недопустимость  ущемления   интересов  населения;

   3. наличие  контрольного  объекта;

   4. хозяйственная  значимость  планируемого  нововведения.

   - Моделирование. Сущность   моделирования   заключается в   создании    такого    аналога планируемого   процесса,  в  котором   отражены   его   важнейшие,  с  точки зрения  цели  исследования, свойства и опущены  второстепенные  черты.

      В  планировании моделирование применяется  в следующих  случаях:

     - когда необходимо  разработать   проект  системы, не  создавая   его в

реальной  жизни;

   -  когда   эксперимент  в   условиях   реальной   системы   связан  с   ее

разрушением;

   - Методы  специальных исследований.    В   планировании    имеются    процессы,   поддающиеся    количественному измерению.   Есть  и  такие   которые  невозможно   измерить  количественной оценкой    (например,    влияние     моральных     стимулов     на      рост производительности  труда).   Поэтому    становится   ясно,  что  необходимо проводить социальные  исследования.   Они   могут   проводиться   с  помощью анкетирования и интервьюирования, а так же с применением   других   методов.

      Объектом  планирования  на  предприятии является  его деятельность,  под которой  понимается  выполнение  им  своих  функций.

    А основными функциями (видами  деятельности)  являются:

      - хозяйственная деятельность  (главной   задачей которой   является    получение прибыли для удовлетворения социальных  и экономических потребностей  собственника и членов  трудового коллектива);

      - социальная     деятельность    (обеспечивает     условия     для         воспроизводства работника и реализации   его   интересов:  оплата         труда, безопасность условий труда и т.д.);

      - экологическая деятельность (направлена  на  снижение и  компенсацию отрицательного   воздействия   его   производства   на    природную среду)

        Предмет  планирования.

        В общем  виде  планирование  можно   определить   как   процесс  принятия решений, который  предшествует  будущему   действию.   Решения   руководства передаются  по    иерархическим    ступеням   организации   с   тем,   чтобы управляющие  каждого  нижестоящего  уровня  могли  разработать свой  план.

        Принятие  плановых  решений всегда  связано с использованием   ресурсов. Проще  сказать,  план – это тот или иной  вариант   использования   ресурсов предприятия.

      Классификация  ресурсов  может  быть различной.  Но  на   практике   чаще всего выделяют  три  основные  группы  ресурсов:

     1 группа -  Трудовые  ресурсы.

     Под  трудовыми  ресурсами  понимается  часть  трудоспособного   населения страны, обладающая  физическим   развитием,  умственными   способностями   и знаниями, которые  необходимы  для  работы   на   предприятии.   По-другому, трудовые   ресурсы  -  это  кадры    предприятия.    Западные    специалисты рассматривают  структуру   предприятия  как  совокупность   вещественного  и человеческого капитала,  главным   среди   которых   является   человеческий капитал.

   2 группа – Производственные  фонды.

       В процессе  производства работники предприятия  с помощью  средств  труда воздействуют  на  предметы  труда и  превращают  их  в  готовую   продукцию. Выраженные  в  стоимостной   форме   средства   производства    представляют собой  производственные  фонды.

       3 группа – Инвестиции.

      Это   финансовые   и    материальные   ресурсы,   а   также    все   виды

имущественных  и  интеллектуальных    ценностей,  вкладываемые   в   объекты предпринимательской  и  других  видов деятельности  с   целью    получения прибыли  или достижения  социального  эффекта.

     4 группа – Информация.

      В  последней   четверти  XX  века   информация   стала  для   промышленно развитых  стран  одним из наиболее  важных национальных   ресурсов,  который определяет   экономическую   мощь   страны.   Председатель    программы   по формированию   политики  в  области  информационных    ресурсов,   профессор Гарвардского  университета  А.Оеттингер   считает,  что   наступило   время, когда  информация  становится  таким же  основным  ресурсом, как материал  и энергия. Как и всякий   ресурс, информация  имеет свою   технологию   обработки. Информация   является   единственным  видом   ресурсов,   который   в   ходе поступательного  развития  человечества не  только  не   истощается,  но   и увеличивается, качественно  совершенствуется и  вместе   с  тем  содействует наиболее рациональному  и эффективному использования всех других ресурсов.

       5 группа – Время.

      Это важнейший   ресурс,  который   присутствует  во   всех   показателях планирования,  учитывается   при   оценке   различных    предпринимательских проектов. Время  может рассматриваться как цель  и  как  ограничение.   Время  как ресурс  присутствует при  принятии  любых  плановых  решений.

      6 группа – Предпринимательский талант.

      Предпринимательский  ресурс  или фактор представляет собой   особый   вид людских   ресурсов,  представленный   деятельностью  по  координированию   и комбинированию всех  других ресурсов.

      Предпринимательство – это талант, в основе   которого  лежат   врожденные задатки.  Проявить такие  качества   сложно,  а  порой   и  невозможно.  Это невозобновляемый    ресурс, связанный с личностью  конкретного  человека.

       Итак, планирование  - адаптивный  процесс,  в  результате  которого  происходит постоянная   корректировка  принятых  управленческих   решений,   постоянный контроль над  их  выполнением.   Для эффективности  планирования  необходимо ясное представление  и сегодняшнем и будущем состоянии внешней и  внутренней среды   фирмы.   Для  этого  в  крупных  фирмах   создаются   информационные системы, данные которых оцениваются с помощью систем  анализа.         Планирование – это процесс осуществления совокупности систематизированных и   взаимосвязанных   работ   по  определению   долгосрочных    целей   и направлений деятельности   предприятий. 
 
 
 

     2 Как Вы понимаете самоуправление?

     Одна  из важнейших задач в развитии организации - создание наиболее благоприятных  условий для реализации возможностей человека, которые появятся благодаря внедрению механизма, предусматривающего широкие права самостоятельных хозяйственных звеньев и их трудовых коллективов в сочетании с высокой ответственностью за конечные результаты работы и развитыми формами демократического управления (самоуправления).

       При изучении проблемы самоуправления возникает ряд вопросов: как понимать самоуправление и каковы внешние и внутренние формы его проявления? Каков уровень развития самоуправления в современных условиях? Как зависят система планирования, организационная структура, хозрасчетные отношения, оплата труда и другие подсистемы управления от развития самоуправления?

      Самоуправление трактуется как демократизация управления, обеспечивающая работникам возможность участвовать в процессе принятия решений, влиять на положение дел в организации. Понятие "самоуправление" выражает довольно устойчивый тип социального образования или общественных отношений.

      Полностью самоуправляемой считается система, не имеющая над собой ни одного вышестоящего органа управления (например, частная фирма).

       Организация самоуправляема частично в том случае, если она представляет собой объект (элемент, звено, подсистему) в более сложной иерархической структуре (ряд предприятий и фирм входят в состав ОАО). Степень такой самоуправляемости определяется мерой централизации (децентрализации) или соотношением между внешним управлением, реализуемым со стороны вышестоящего органа, и внутренним управлением, исходящим от управляющего субъекта системы.

      Таким образом, самоуправление на любом уровне управления представляется как процесс превращения человека, всего трудового коллектива из объекта уп равленческой деятельности в ее субъект. Это особый вариант организации управления, когда коллектив сам решает вопросы комплектования бригады либо иного коллективного формирования, распределения трудовых функций и совместного заработка. Речь идет о простейшем виде коллективности, ассоциации трудящихся, регулирующей реальное соединение работников со средствами производства и распределение по труду, т.е. осуществляющей ключевые организационно-экономические процессы. Самоуправление в этом смысле соединяет в себе труд и управление, иными словами, складывается новый тип социально-экономических отношений между равноправными субъектами в процессе их совместной трудовой деятельности по поводу управления. Такие отношения условно можно назвать подходом "снизу".

       Примером подобных преобразований "снизу" являются хозрасчетные бригады, подрядные и арендные коллективы. Именно на этом, низшем, но основном, уровне самоуправления вырабатываются те направления и способы его дальнейшего развития и углубления, которые могут быть распространены и на более "высокие" ступени управления.

       Преобразование хозяйственного механизма организации объективно предполагает демократизацию управления (самоуправление), так как решить все вопросы в новом организационно-экономическом механизме можно только через заинтересованность и творческую деятельность всех работников, осознавших себя полноправными и реальными участниками управления производственными и социальными процессами. Рыночная экономика предусматривает высокую степень децентрализации управления, является гарантом становления и развития самоуправления трудовых коллективов. Перерастание бригадного (низового) самоуправления в более высокие формы самоуправленческой деятельности связано прежде всего с изменением планирования и управления в основном (первичном) звене организации. При этом самоуправление рассматривается не как антипод планомерности, а как реальное средство вовлечения в плановую и управленческую деятельность не только большого числа работников, но и всех уровней управления организацией. Речь идет о признании прав субъекта управления не только за государственными органами и общественными организациями, но и за социальными группами и трудовыми коллективами. Кроме того, следует учитывать и то, что "прямые" демократические принципы имеют свои пределы эффективности и не могут влиять на решение всех без исключения управленческих вопросов. В итоге выявляются функции (обязанности) и их распределение по уровням управления, при котором самоуправление может быть наиболее эффективным. Такой подход отражает тактику и стратегию руководства коллективами, где родились и получили распространение различные формы коллективной организации труда. В этих условиях принцип демократического централизма превращается в принцип демократического управления, что в идеале соответствует самоуправлению.