Региональный менеджмент и маркетинг

    1. Принадлежность объекта к той  или иной форме собственности (федеральная, муниципальная, собственность субъекта Федерации).

    2. Характер продукции или услуг,  производимых субъектом хозяйствования (продукция целиком или в основном  потребляется внутри региона, продукция имеет межрегиональное потребление, экспортная продукция и др.).

    3. Характер и степень воздействия  субъекта хозяйствования на экономические,  социальные, экологические и другие  процессы в регионе.

    4. Воспроизводство условий жизнедеятельности  населения, удовлетворение потребностей  людей вне сферы производства (охрана здоровья, удовлетворение потребностей в образовании и культуре, социальная защита и поддержка).

    Анализ  приведенной классификации объектов позволяет сделать вывод о том, что к объектам регионального менеджмента можно отнести все хозяйственные единицы региона. Однако непосредственным объектом регионального менеджмента являются предприятия и организации, отнесенные к собственности субъектов Федерации, а также инфраструктурные звенья, деятельность которых направлена на воспроизводство условий жизнедеятельности населения вне сферы производства. На указанные объекты региональный менеджмент оказывает прямое (непосредственное) воздействие, на все другие объекты — опосредованное.

1.3 Принципы и методы регионального управления

    Содержание  регионального менеджмента как  совокупности принципов, методов, форм и средств целенаправленного  воздействия на социально-экономические процессы, протекающие в регионе, сложно и разнопланово. Анализ зарубежной практики, а также опыта регионального менеджмента в России показывает, что его эффективность во многом зависит от соблюдения вполне определенных, проверенных самой жизнью принципов, обусловленных законами рыночной экономики.

    К основным принципам регионального менеджмента относятся: децентрализация, партнерство, субсидиарность, мобильность и адаптивность, а также принцип выделенной компетенции.

    Суть  принципа децентрализации заключается в перемещении принятия решений от центральных органов управления к агентам рынка. Этот принцип ограничивает монополию регионального менеджмента на всевластие, обеспечивает экономическую свободу субъектов хозяйствования в регионе и полицентрическую систему принятия решений, а также делегирование функций управления сверху вниз.

    Принцип партнерства предполагает отход от жесткой иерархической соподчиненности по вертикали. Он диктует правила поведения объектов и субъектов регионального управления в процессе их взаимодействия как юридически равных партнеров.

    Принцип субсидиарности заключается в выделении финансовых ресурсов под заранее определенные цели. Он реализуется в региональном менеджменте через формирование механизмов перераспределения финансовых ресурсов в целях обеспечения минимальных государственных социальных стандартов для всего населения региона, а также минимальной бюджетной обеспеченности.

    Содержанием принципа мобильности и адаптивности является способность системы регионального управления чутко реагировать на изменения внешней среды. Этот принцип проявляется через постоянную трансформацию функциональной и организационной структур регионального менеджмента, позволяющую субъектам управления адаптироваться к быстро меняющимся рыночным условиям функционирования.

    Принцип выделенной компетенции (в отличие от принципа разграничения функций) состоит в дифференциации функций не между сферами регионального управления, а внутри них. По такому принципу осуществляются перераспределение функций субъектов федерального, регионального и муниципального управления, а также ресурсное обеспечение реализации каждой функции. Принцип выделенной компетенции более детально будет рассмотрен ниже.

    Методы  регионального менеджмента также  обусловлены системой рыночного хозяйства региона. Под методами регионального менеджмента принято понимать совокупность приемов и средств воздействия на хозяйствующие субъекты региона. В практике регионального менеджмента используются два основных метода: методы прямого (непосредственного) воздействия на субъекты хозяйствования и методы опосредованного воздействия. Как отмечалось ранее, первые из них в большей мере касаются объектов, относящихся к собственности субъектов Федерации, вторые — по всем другим объектам.

2. Теория, методология и  социально этические  проблемы регионального  маркетинга

     Экономическая реформа, нацеленная на создание в России условий для становления развитых рыночных отношений, подвела прочную  базу под практическую маркетинговую  деятельность в форме рыночной концепции  управления предприятиями, ориентированной  на удовлетворение платежеспособного  спроса в регионе. В конце 80-х – 90-х годах многих предприятиях и в коммерческих компаниях были созданы службы маркетинга, а во внешнеторговых организациях – отделы маркетинговых исследований и цен.

     Однако  истиной остается и то, что перестройка  управления предприятиями на принципах  регионального маркетинга в значительной степени зависит от позиций стратегического  руководства этих предприятий. Поэтому  пропаганда регионального маркетинга как глобальной рыночной концепции  управления остается одной из главных  задач российских маркетологов.

     Сегодня региональный маркетинг можно рассматривать  как научную (учебную) дисциплину, как  систему теоретических, методологических, и практических знаний, предметом  изучения которой являются внутри- и межрегиональные обменные процессы на уровне субъектов рыночных отношений, а также прямые иностранные инвестиции ради получения предпринимательской  прибыли. Целями регионального маркетинга как научной дисциплины являются исследование проблем и выработка  рекомендаций для создания наиболее благоприятных условий осуществления  процессов обмена на конкурентных рынках с соблюдением баланса интересов как продуцентов (владельцев), так и потребителей товаров, услуг, включая и иностранные инвестиции.

     Региональный  маркетинг может выступать и  как современная философия предпринимательства, нацеленная на поиск неудовлетворенных  потребностей на региональных рынках и на их наиболее полное удовлетворение путем предоставления товаров и  услуг, включая финансовые, и достижения тем самым коммерческих результатов  наиболее эффективным способом.

     Другая  сторона маркетинга – это рыночная концепция управления региональными производственными, коммерческими и финансовыми операциями, ориентированная на установленный платежеспособный спрос на региональных рынках. Многие специалисты в области маркетинга за рубежом и в России склонны рассматривать это проявление сущности маркетинга как глобальную функцию управления транснациональными корпорациями, т.е. как более широкое по сравнению с маркетингом понятие международный менеджмент.

     И, наконец, маркетинг может соотноситься с разработкой и проведением  в жизнь конкретных планов-программ по созданию и реализации в регионах определенных товаров, товарных ассортиментов  и товарных систем, в т.ч. и на зарубежных отделениях и филиалах ТНК. Другими  словами, это маркетинг конкретных товаров и услуг на зарубежных  рынках.

     Так как НТП, без сомнения, уже превратился в один из основных факторов производства и главную производительную силу современного общества, итоги науки, техники и передовых технологий, влияют на рынок, в т.ч. и на региональный двояко. С одной стороны, растет капиталоемкость продукции, предназначенной для обмена на национальном и международном рынках при одновременном увеличении трудоемкости, но на исключительно высоком профессиональном уровне. Интеллектуальная составляющая в стоимости такой продукции является превалирующей и именно эта составляющая определяет потребительные достоинства новых, особенно пионерных товаров.

     С другой стороны, бурный натиск науки, техники  и технологии на производство в самых  разных, даже старых, традиционных отраслях экономики приводит к быстрому моральному старению товара и к необходимости  быстрой перестройки предприятий  на выпуск более современных и  совершенных товаров. Другими словами, наблюдается устойчивая тенденция  сокращения жизненного цикла товаров, относящихся к категории готовых  изделий, и особенно к массовым товарам  культурно-бытового назначения.

     Производства  инновационного товара распостраняется от региона его происхождения до региона с относительно низкими технологическими и производственными возможностями при инвестиционной поддержке со стороны региона-инноватора. Смысл этой концепции регионального маркетинга состоит в том, что любой удачно разработанный и выведенный на рынок инновационный товар доводится до масштабного межрегионального рынка в виде стандартизованного товара, доступного для достаточно широких сегментов этого рынка. Относительно дешевые факторы местного производства инновационного товара стимулируют инвестиционную деятельность региона-инноватора.

     Далее мы считаем необходимым остановиться на некоторых, казалось бы, второстепенных для поднятой темы вопросах, а именно социально-этических аспектах маркетинга, рассматриваемых прежде всего в масштабах региона и операций. Чисто экономические интересы субъектов межрегиональной хозяйственной деятельности часто вступают в противоречие с окружающей их внешней средой, поскольку возникает дисбаланс интересов участвующих в обменных процессах сторон. Более того, неограниченное стремление к расширению хозяйственной деятельности ради получения прибыли все чаще несет непоправимый вред среде обитания, ущемляет интересы и права потребителей, разрушает деловую среду вследствие использования методов недобросовестной конкуренции, стремления к получению односторонних преимуществ, в частности через монополизацию рынков и сговоров с конкурентами.

     Этика и мораль деловых отношений, социальные проблемы общества и их решение в  рамках социально ориентированной  миссии корпораций, диспозитивные и  обязательные нормы регулирования  регионального маркетинга по нашему мнению, одна из основных тем.

     Завоевывая  и подчиняя себе все новые ресурсы  биосферы, человечество добилось грандиозных  успехов на пути к благосостоянию общества, к созданию условий развития своего вида. Достаточно вспомнить, что  с начала XX века и до наших дней население Земли увеличилось более чем в три раза, промышленное производство возросло в 50 раз, а потребление природного топлива – в 30 раз. Самое важное заключается в том, что четыре пятых этого прироста приходится на вторую половину столетия.

     В результате таких крупномасштабных изменений, благодаря НТП и превращению  науки в основную производительную силу общества возник мир с новыми реалиями, которые не всегда находят  адекватное отражение в сознании и поведении людей, в экономике, политике и процессах управления и регулирования на предпринимательском, региональном государственном и  глобальном (международном) уровнях.

     Антропогенное воздействие на природу привело  сегодня к необходимости принятия срочных и всеобъемлющих мер  для решения проблем выживания.

     Задача  управления отношениями общества и  природы из-за увеличения скорости, масштабов и сложности взаимодействия вызвала необходимость учета  при принятии решений о дальнейшем экономическом росте факторов взаимозависимости  между благополучным развитием  человеческой цивилизации и состоянием окружающей среды.

     Экологический аспект в управлении ТНК как выражение  активных действий в рамках создания условий для устойчивого развития общества становится императивом выживания  человечества.

     Концепция социально-этического маркетинга, ориентированная  на удовлетворение разумных потребностей носителей платежеспособного спроса, нацеленная на обеспечение долговременного  благосостояния не только отдельной  корпорации, но и общества в целом, не только созвучна в основных положениях с позиций экологического менеджмента, но и дополняет ее и обогащает за счет привлечения внимания к проблемам выживания человечества, а также связанных с ним проблем сознательной хозяйственной деятельности, совершенствования процессов обмена товарами и услугами.

     Нормы социально-этического маркетинга лимитируют в известном смысле предпринимательскую  инициативу и производственно-хозяйственную  деятельность в регионах, ставят ее в зависимость от социально ориентированного общественного развития и необходимости  сохранения и улучшения среды  обитания.

     Стремление  крупных фирм к постоянному расширению, преимущественному положению на региональном рынке, максимизации способами  и повышения реализационных цен  было до недавнего времени общепризнанной мотивационной основой предпринимательской  и любой другой хозяйственной  деятельности. Маркетинг эпохи массового  производства и массового сбыта – типичный пример именно такого содержания и целей предпринимательской деятельности, в т.ч. и в форме иностранных прямых инвестиций, которая в конечном счете приводила в условиях плохо регулируемого рынка к перепроизводству товарной массы, углублению циклических кризисов, бесконтрольному использованию природных ресурсов и другим разрушительным для общества экономическим, социальным и экологическим последствиям.