Развитие менеджмента в России

Основными результатами рыночных преобразований в Российской Федерации явилось изменение формы собственности.

Развитие форм собственности на современном этапе характеризуется процессом интернационализации отношений собственности, в результате чего появляются совместные, смешанные предприятия, а также трансна­циональные корпорации. Все это дает основание говорить о существова­нии системы форм собственности [13 , с. 44]

              В 1991—1992 гг. (до начала массовой приватизации) было приватизировано 46,8 тыс. государственных предприятий. В 1993 г. приватизи­ровано 42,9 тыс. предприятий. С 1993 г. по 2007 г. было приватизировано 194931 государственных и муниципальных предприятий. Наибольшее число приватизированных предприятий пришлось на период массовой приватизации в 1993—1994 гг. (64829), что составило 68,3% от общего числа приватизированных предприятий за 1993—2007 гг. К 2007 г. сложилась следующая структура собственности (табли­цу 1). Предприятия и организации, относимые к частной собственно­сти, составили 80,5%; к муниципальной — 5,3%; к государственной -3,4%; прочие формы собственности составили 5,6%.

Таблица 1 – Распределение предприятий и организаций по формам собственности (на 1 января 2007 г)

В ходе приватизации за последние 10 лет доля предприятий и органи­заций в частной собственности увеличилась с 63,4 до 80,5%, а в государ­ственной — уменьшилась с 14,3 до 3,4%.  Высокий удельный вес предприятий частной собственности объясняется тем, что все негосударственные предприятия учитываются как частные. При этом следует иметь в виду, что в число частных предприятий попадают акцио­нированные как единое целое крупные комплексы (Газпром, РАО «ЕЭС России» и др.). При невысоком показателе доли данных предприятий в общем числе предприятий они имеют высокий показатель в общем объе­ме производства: 5,6% смешанных предприятий дают более половины.

Среди наиболее заметных тенденций, проявившихся немедленно после начала приватизации, - тенденция к концентрации собственности в руках отдельных категорий акционеров. Перераспределительные и консолидационные процессы в корпоративном секторе привели к формированию высококонцентрированной структуры акционерного капитала в российской экономике. При этом, как следует из результатов ряда эмпирических исследований, независимо от того, кто является владельцем крупнейшего пакета или какая группа акционеров доминирует в совокупности, наибольшее влияние на поведение фирм оказывают менеджеры и рабочий коллектив. Это заставляет признать, что основной характеристикой корпоративного управления в России является интернализация контроля, то есть концентрация формальных и неформальных контрольных полномочий в руках инсайдеров и их фактическая независимость от воздействия со стороны внешних собственников и контрагентов.

В таблице 2 приведена динамика распределения предприятий и организаций по формам собственности на  1 января соответствующего года.

Таблица 2 – Распределение предприятий и организаций по формам собственности на 1 января  соответствующего года

Продолжение таблицы 2

Как видим из таблицы 2, за последние пятнадцать лет (1996 – 2010 гг) количество предприятий и организаций  в Российской Федерации различных форм собственности увеличилось с 2249,5 тысяч в 1996 г до 4907,8 тысяч в 2010 г. Основной прирост предприятия произошел за счет предприятий частной собственности, доля которых увеличилась с 63,4% в 1996 г. до 84,1% в 2010 г. В то же время удельный вес предприятий государственной и муниципальной собственности снизился. Так доля  предприятий государственной собственности в 1996 г составляла 14,3%, а всего через пять лет их доля значительно сократилась и равна 4,3%. С  2001 г. удельный вес предприятий государственной собственности уменьшалась из года в года, составив 2,6% в отчетном 2010 г.  Доля муниципальной собственности также уменьшилась, составив 8,8% в базовом 1996 г. и 5,2% в отчетном году. В то же время необходимо отметить, что на территории Российской Федерации отмечается рост предприятий, находящихся в собственности общественных и религиозных организаций (объединений), количество которых составило 95 тыс. в 1996 г. и 187,8 тыс.руб. в 2010 г. В то же время необходимо отметить, что наибольшее количество предприятий, находящихся в собственности общественных и религиозных организаций, приходится на 2007 г. (264,3 тысяч).

В структуре предприятий по формам собственности Российской Федерации присутствуют предприятий прочих форм собственности, которые включают смешанную российскую, иностранную, совместную российскую и иностранную. Динамика предприятий данного вида собственности практически постоянно и составляет 209 тысяч, но их доля снизилась с 9,3%  в базовом 1996 г. до 4,3% в отчетном 2010 г.

За последние годы ситуация в России существенно изменилась. Административную систему управления сменила рыночная система; процессы демократизации принесли гражданам права и свободы; приобщение к технологической, электронной и информационной революциям полностью изменило российский образ жизни.

Основные изменения в России включают переход к рынку и демократии, распад СССР. В результате перехода к рынку российские предприятия получили свободные цены, право выбора поставщиков и потребителей, перспективу выхода на международные рынки. Вместе с тем ужесточилась конкуренция, на отечественном рынке появились зарубежные производители.

Отпущенные цены, свобода выбора поставщиков и производителей совместно с внешнеэкономической либерализацией и неконкурентоспособностью отечественной продукции, а также ряд других факторов привели к экономическому кризису и стагфляции.

Однако кризис в России имеет структурный характер и требует в дополнение к макроэкономическим антикризисных мер структурного характера. Отсутствие последних в сочетании с жесткой фискальной политикой привело к нехватке денег в реальном секторе экономики и, соответственно, к недостатку у предприятий оборотного капитала, взаимным неплатежам. Предприятия были вынуждены прибегнуть к бартерным обменам и построению бартерных цепочек. Деньги перестали быть существенным средством товарооборота.

Приход иностранных участников принес как новые возможности, так и новые проблемы. Основными возможностями являются привлечение иностранных инвестиций и приобретение технологического и управленческого опыта. Основной проблемой является неконкурентоспособность отечественной продукции вследствие технологического и управленческого отставания.

Демократические преобразования принесли не только свободу слова и базу для создания правового государства, но и необходимость исполнения федерального и местных бюджетов. Их хронические дефициты вызвали в конечном счете повышение налогового бремени, удушающего экономику. Возникли бартерные цепочки, взаимные задолженности, многомесячные невыплаты заработной платы.

Переход к рыночным условиям сопровождается формированием рынка труда, повышением социальной ответственности предприятий, большой ориентацией на правовое государство.

Радикальное изменение парадигмы управления – системы взглядов на управление – во второй половине XX века связано с развитием рыночно-предпринимательских экономических отношений. Так возникла настоятельная потребность в разработке новой парадигмы управления.

Децентрализация системы управления, проводимая в процессе реформирования, не предполагает полного отказа от государственного регулирования социально-экономических процессов на уровне организаций и предприятий. Движение к рынку является сложным процессом, непременным и активным участником которого должно быть государство.

Целесообразность регулирования рынка путем проведения определенной государственной политики в таких областях, как социально-экономическая, валютно-финансовая, структурно-инвестиционная и научно-техническая, была практически повсеместно признана после разрушительного мирового кризиса конца 1920-х гг. Государство должно устанавливать и охранять общие правила функционирования рынка, используя такие формы вмешательства, как законодательство (в том числе антимонопольное), государственные заказы, лицензирование экспорта и импорта, установление кредитных ставок, различные формы стимулирования и контроля рационального использования природных ресурсов и т.д.

На государство возлагается регулирование внерыночных зон хозяйствования, таких как экологическая безопасность, социально-экономические права человека, перераспределение доходов, научно-технический прогресс, ликвидация структурных и региональных диспропорций, развитие эффективных международных экономических отношений.

Выполняя эти функции, государство регулирует спрос и предложение на макроуровне, не вмешиваясь и не ограничивая действие механизма саморегулирования на уровне организаций, между которыми осуществляется товарно-денежный обмен.