Принятие управленческих решений в сфере муниципального управления

Но с другой же стороны, все вышеперечисленные расчеты это только теория, нельзя забывать о том, что: 

1. Если принимается  решение строить летние пристройки, и пойдет дождь, то мы получим  200 тысяч, вместо 500, следовательно,  упущенная выгода - 300 тысяч. 

2. В обратном же случае упущение составит - 250 тысяч. 

Вся эта информация была вынесена на совет директоров тех ресторанов, у которых могут быть летние пристройки. И было проведено голосование в результате, которого 7 директоров проголосовало за летние пристройки, а 4 - против. 

Таким образом, было принято решение - летние пристройки - необходимы. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

Основное требование к муниципальному управлению - его  эффективность в достижении целей, реализации функций и задач. Выполнение данного требования зависит от целесообразности, своевременности, содержательности управленческих решений, которые являются важнейшим связующим звеном процесса управления. 

По свое содержательности управленческие решения достаточно разнообразны. Одно и то же решение  может классифицироваться по разным признакам. Тем не менее, каждое из них должно всесторонне охватывать соответствующую ему ситуацию для ее своевременного, полного и точного анализа и разрешения. 

Главный недостаток в управленческой деятельности - это  не плохое решение, а отсутствие решения. Выделим следующие причины некачественных решений:  

значительный  объем принимаемых решений, что  не позволяет каждое из них тщательно  разрабатывать и обосновывать;  

несогласованность вновь принимаемых решений с  ранее принятыми, что вызывает дублирование, рассогласование действий и конфликтность;  

принятие «расплывчатых» решений, не носящих конкретного  содержания, отражающих только общую установку: обратить внимание, повысить, принять необходимые меры (таких решений в практике управления до 10 %);  

недостаточное информационное обеспечение, следствием чего является выработка слабых решений, реализация которых не снимет сути той или иной проблемы. 

Субъекты, принимающие  управленческие решения, должны ориентироваться  в главных организационных предпосылках, которые могут помочь повысить качество решений, тем самым способствовать повышению эффективности управления в целом. 

Чтобы обеспечить эффективность процесса разработки и принятия решений, предлагаются следующие  рекомендации: 

люди предпочитают не брать на себя ответственность добровольно, и этого ждать от них не следует; 

нельзя пускать  на самотек процессы согласования на всех этапах, включая совещания и заседания; 

нельзя во всем полагаться на память, многое рекомендуется  фиксировать в записной книжке или иных материальных носителях; 

необходимо осваивать  и пополнять знания по теории разработки управленческих решений. 

Важную проблему составляет низкая мотивация исполнителей управленческого решения.  

Для решения  этого вопроса в настоящее время рекомендуется своевременно доводить решения до исполнителей для предупреждения потери принятым управленческим решением своей актуальности; повысить мотивацию через расширение привлечения населения территорий, городов и районов к разработке концепций, парадигм, ключевых положений, стратегий, а не только путем согласования с ним сформированных решений; формировать общественное мнение по проблемам через средства массовой информации, проводить конференции, семинары, симпозиумы; создавать системы кадрового обеспечения реализации решений; организовывать контроль за исполнением решения, что позволит руководству города, района вносить своевременно необходимые коррективы. Правильным на все времена решение быть не может, так как любая социально-экономическая система движется во времени и пространстве, меняется ситуация внутри нее. В новой ситуации возникают иные проблемы, стратегический курс корректируется, принимается новое решение. Так начинается очередной управленческий цикл. Поэтому необходимо стремиться к гибкости управления и принятия управленческих решений. 

На эффективность  управленческих решений значительное влияние оказывает информационное обеспечение, которое должно быть комплексным  и охватывать весь процесс принятия решений. 

Важная роль также принадлежит системе планирования. Распространение данного процесса на все уровни управления гарантирует прозрачность деятельности подразделений, позволяет установить характеристики результативности работы. Планы должны лечь в основу оперативных совещаний, оценки деятельности подразделений и их руководителей, анализа объема исполняемых функций, эффективности использования бюджетных средств и т. д. 

Поэтому необходимым  является повышение эффективности  управленческих решений, что является главной предпосылкой рационального управления. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 

1. Конституция  РФ. М.; 1993. 59 с. 

2. ФЗ РФ «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской федерации. 1995. № 35. Ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; 1996. № 49. Ст. 5500; 1997. № 12. Ст. 1378; 2000. № 32. Ст. 3330.

3. ФЗ РФ «Об  основах муниципальной службы  в РФ». Комментарий к Федеральному закону «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» /Рук. Авт. Кол., отв. ред. проф. В.И.Шкатулла. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 463 с. 

4. Закон РФ  «О порядке назначения на должность  и освобождения от должности глав краевой, областной, автономной области, автономного округа, города федерального значения, районной, городской, районной в городе, поселке, сельской администрации» от 01.04.1993 г. № 4733 - 1 (ред. от 28.08.1995 г.). 

5. Европейская  хартия местного самоуправления. Местное самоуправления в Российской  Федерации. Сборник нормативных  правовых актов. М.: Юридическая литература, 1998. С. 7-13. 

6. Амстронг М.  Основы менеджмента. Ростов н/Д.: Феникс, 1998. С.410 - 417. 

7. Анализ и  обоснование хозяйственных решений.  М.: Финансы и статистика, 1991. 

8. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Разработка управленческого  решения. Железнодорожный: ТОО НПЦ "Крылья", 1997. 

9. Иванов А.И., Малявина А.В. Разработка управленческих  решений: Учеб. пособие. М.: ИИК "Калита", 2000. 

10. Карданская  Н.Л. Принятие управленческого  решения: Учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ, 1999. 

11. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право: Учебное пособие. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1997. - 344 с. 

12. Кричевский  Р.Л. Если вы - руководитель. М.: Дело, 1996. С.183 - 192. 

13. Кутафин О.Е., Фадеев. В.И Муниципальное право  Российской Федерации: Учебник. - М.: Юристъ, 1997. - 428 с. 

14. Ларичев О.И.  Наука и искусство принятия  решений. М.: Наука, 1979. 

15. Ларичев О.И., Мошкович Е.М. Качественные методы  принятия решений. Вербальный  анализ решений. М.: Наука, 1996. 

16. Лебедева О.Т., Каньковская А.Р. Основы менеджмента: Учеб. пособие. СПб.: МиМ, 1998. С.165 - 178. 

17. Лескин А.А., Мальцев В.Н. Системы поддержки  управленческих и проектных решений. Л.: Машиностроение, 1990. 

18. Литвак Б.Г.  Управленческие решения. М.: ТАНДЕМ "Экмос", 1998. 

19. Мандрица В.М., Касьянов В.В. Правовые основы управления: Учебное пособие. Ростов н/Д: «Феникс», 2002. - 480 с. (Серия «Учебники и учебные пособия»). 

20. Матвеев Л.А.  Системы поддержки принятия решений:  Учеб. пособие. СПб.: Спец. литер., 1993. 

21. Муниципальное  право: Вопросы и ответы/Под ред. проф. А.И. Коваленко. - М.: Новый Юрист, 1998. - 160 с. (Серия «Подготовка к экзамену»). 

22. Никольский  А.А. и др. Технология принятия  управленческих решений. М.: МГАГП, 1998. 

23. Общий и  социальный менеджмент: Учеб. пособие  / Под общ. ред. А.А. Гапоненко. М.: РАГС,1997. Ч. 2. С.14 - 25. 

24. Основы менеджмента:  Учеб. пособие для вузов / Науч. ред. А.А. Радугин. М.: Центр, 1997. С.214 - 242. 

25. Ременников  В.В. Разработка управленческого  решения: Учеб. пособие для вузов.  М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 

26. Самоуправление  в Российской Федерации. Сб. Федеральных  законов с комментариями. М.; 1998. 

27. Словарь-справочник  менеджера / Под ред. М.Г. Лапусты  . М.:ИНФРА-М, 1996. С.529. 38. Теория выбора  и принятия решений: Учеб. пособие.  М.: Наука, 1982. 

28. Смирнов Э.А.  Разработка управленческих решений:  Учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ, 2000. 

29. Четвериков  В.С. Муниципальное право: Учебное  пособие. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 183 с. - (Серия  «Вопрос-ответ»). 

30. Чудновская  С.Н. Разработка управленческих  решений. / Тюмен. гос. ун-т. Тюмень, 1999. 

31. Акулов В., Рудаков М. Особенности принятия  решений субъектом стратегического менеджмента. // Проблемы теории и практики управления. 1999. №3. 

32. Гельман В.Я.  Региональная власть в современной  России: институты, режимы, практики. // Политические исследования. Февраль 2000 № 2. 

33. Лаптева Л.Е.  региональное и местное управление  в России (втор. пол. XIX в.) - М.: Издательство  Академии правового института  при ИГП РАН; 1998. - 151 с. 

34. Попов А.В.  Административно - территориальное управление и новая политическая роль регионов. // Социально - гуманитарное знание. 2000. № 5. 

35. Попов А.В.  О проблемах становления региональных  систем управления. // Социально - гуманитарное знание. 2000. № 3, 4. 

36. Попов А.В.  Специфика самоуправления - в единстве государственного и муниципального управления. // Социально - гуманитарное знание. 2001. № 2,3. 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ 

Таблица № 1 

Наименование  требования 

Условия достижения  

1. Соответствие  действующему законодательству  и уставным документам предприятия 

Контроль со стороны юриста, референта  

2. Достижение  своевременности (нельзя спешить  или запаздывать). 

Знания и интуиция руководителя  

3. Наличие четкой  целевой направленности и адресности 

Формирование  и доведение целей, сроков выполнения до каждого работника  

4. Отсутствие  в тексте противоречивостей решения  самому себе или ранее реализованным 

Контроль со стороны юриста, референта.  

5. Возможность  организационной выполнимости 

Заключение специалистов или экспертов.  

6. Наличие параметров для внешнего или внутреннего контроля его выполнения 

Составление рабочих  документов.  

7. Учет возможных  отрицательных последствий при  реализации решений в экономической,  социальной, экологической и других  областях. 

Заключение внешних  экспертов.  

8. Наличие у  руководителей соответствующих  полномочий (прав и ответственности) для реализации управленческих решений. 

Контроль за соблюдением должностных инструкций и положений об отделах и цехах.  

9. Наличие возможности  обоснованного положительного результата 

Набор расчетов и предложений.