Практика организации системы планирования на предприятии в условии риска финансовой несостоятельности

   При этом планирование в организации (предприятии), выступает  не как отдельное одноразовое  событие, а как непрерывный процесс  установления, уточнения, конкретизации целей развития всей организации, ее структурных подразделений, и, кроме того, как способ определения средств, сроков и последовательности реализации поставленных целей и распределения управленческих ресурсов. Схема процесса планирования представлена на рис. 2.

  Как процесс, планирование может испытывать влияние как предшествующего  результата (возвратное планирование), так и осуществляться с нуля.

  В теории и практике планирования существуют различные варианты связи между  объектами планирования и планами.

  Отметим, что объект (лат. objectum) в экономике означает: предприятия, организации, средства и факторы производства, элементы социальной сферы, на которые направлена экономическая деятельность или которые представляют определенную сторону экономических отношений. Все они могут быть и объектами планирования, поскольку представляют собой сторону определенных экономических отношений и на эти объекты направлена соответствующая экономическая деятельность. Движение этих объектов в рамках производства, осуществляется в виде своего рода потоков, которым соответствуют потоки в планировании, например:

  а) поток продукции (заказ – склад  – производство – сбыт);

  б) поток затрат (элементы затрат–  себестоимость – реализация – стоимость и т.п.).

  В зависимости от содержания хозяйственной  деятельности и объекта планирования различают планы: строительства, производства, сбыта, материально-технического снабжения, финансирования и т.д., а в зависимости от организационной структуры предприятия – различают планы организации, предприятия, производственного отделения, дочерней компании, цехов и отдельных служб и т.д.

  Целесообразно учесть, что система планирования деятельности предприятия складывается из сложной совокупности различных планов, которые отличаются по горизонту планирования, иерархии исполнителей, но объединены единой стратегической целью. Планирование как функция управления стремится заблаговременно учесть по возможности все внутренние и внешние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития предприятия, организации. В этой связи планирование предусматривает разработку комплексных мероприятий, которые определяют последовательность достижения конкретных целей с учетом возможности наиболее эффективного использования ресурсов каждым подразделением и предприятием в целом, и вместе с тем обеспечивает взаимоувязку между отдельными структурными подразделениями, включающую всю технологическую цепочку: научные исследования и разработку, производство и сбыт. Эта деятельность опирается на выявление и прогнозирование рынка, анализ и оценку имеющихся ресурсов и перспектив развития хозяйственной конъюнктуры и требует увязки планирования с маркетингом и контролем с целью постоянной корректировки показателей производства и сбыта из-за изменения спроса на рынке. Схема взаимоувязки представлена на рис.3.

  Заметим, что эффективность любого плана  определяется тем, какой вклад он вносит в осуществление целей и задач, поставленных перед организацией, предприятием и его отдельными подразделениями, в связи с чем все менеджеры, участвующие в разработке плана организации, должны исходить из одинаковых предпосылок и четко себе представлять, что:

• Планирование предшествует выполнению всех других управленческих функций, и оно призвано сформулировать цели и задачи организации, пути, средства и методы их достижения;
• Планирование по своей сущности является процессом определения целей предприятия, а в более широком смысле – организационной системой путей, способов и средств достижения намеченных целей;
• Планирование преследует две цели – защитную и афирмативную. При этом защитная цель планирования заключается в преодолении условий неопределенности и сведения к минимуму рисков путем сокращения неясностей, связанных с условиями осуществления бизнеса, и в четком представлении последствий деятельности сопряженного с ним менеджмента, в то время как афирмативная цель заключается в увеличении масштабов успеха организации, предприятия путем координирования усилий внутри их.

   Отсутствие  планирования вообще влечет за собой  отсутствие координации, а следовательно – недееспособность, неэффективность организации, предприятия. А поэтому основной задачей планирования является помощь организации, предприятию достичь своей поставленной цели. При этом все другие цели по отношению к указанной занимают подчиненное положение.

  Следует отметить, что одним из главных  преимуществ планирования (см. рис.4) является то, что оно помогает менеджерам выработать в себе такое крайне необходимое для них качество, как ориентация на будущее. Поэтому планирование – это функция всех менеджеров, несмотря на то, что его масштабы и характер значительно варьируют в зависимости от полномочий и ранга менеджеров, а также в зависимости от характера общего курса действий и планов, намеченных руководством организации, предприятия, и отдельных подразделений.

1.2. Организация, основные  принципы и методы  планирования

  Ранее мы отмечали, что планирование в  ряду функций менеджмента занимает важное место. В своем развитии, в условиях рыночной экономики, острой конкуренции, планирование во многом приобрело новое содержание, обогатилось за счет различных подходов, методов и соответствующей организации планирования на различных уровнях управления.

  Организация планирования. В планировании, как  и в других видах деятельности, организовать – это значит создать некую структуру, которая обеспечит решение поставленной задачи. Организационно процесс планирования осуществляется “сверху вниз”. Это означает, что “плановые директивы” разрабатываются на высшем уровне управления. Здесь определяются цели, основные направления и главные хозяйственные задачи развития предприятия и предпринимаются попытки взаимоувязать все звенья производственного механизма, а затем, на более низких ступенях управления, эти цели и задачи конкретизируются применительно к деятельности каждого подразделения. После согласования плановых заданий с конкретными исполнителями планы утверждаются высшим руководством и реализуются.

  Однако  при производственном планировании наблюдается схема, при которой  планирование может происходить: сверху вниз (детализация), снизу вверх (обогащение внизу спущенных сверху заданий), отсутствовать на данном уровне (делегирование), происходить в “зоне результата” (частичное делегирование).

  Следует отметить, что в крупных западных фирмах процесс планирования осуществляет плановый комитет, членами которого обычно состоят руководители подразделений, а также плановый отдел и его структуры на местах. Деятельность плановых органов координируется первым лицом организации и его заместителем. В задачу плановых органов входит определение того, какие подразделения будут участвовать в реализации тех или иных организационных целей, в какой форме это будет происходить, как обеспечиваться ресурсами.

  В условиях отечественного производства внутрипроизводственное планирование осуществляет, как правило, аппарат, который включает в свой состав функциональные подразделения на разных уровнях управления. Высшее звено системы планирования составляют комитеты при совете директоров. Центральная служба планирования осуществляет свою деятельность в тесном контакте с другими подразделениями, а также со службами планирования в производственных отделениях, цехах, получая от них всю информацию, необходимую для разработки планов. При этом в производственном отделении осуществляется тактическое и оперативное планирование.

  Тактическое планирование предполагает составление  среднесрочных (обычно пятилетних) планов, в которых конкретизуется стратегическая концепция, методы и формы ее реализации. Тактический план подлежит постоянной корректировке, а поэтому его обычно именуют скользящим и саморегулирующимся планом.

  Оперативное (текущее) планирование предполагает разработку краткосрочных планов, планов-бюджетов (сроком до года), в которых содержится детальная разработка рычагов и инструментов воздействия на производственный процесс. Показатели тактических и оперативных планов составляют основу для разработки стратегического плана на высшем уровне управления, речь о котором пойдет ниже.

  Текущее планирование позволяет точнее определить направление инновационной деятельности, ориентированной на оптимизацию  производства и внедрения новой  конкурентноспособной продукции.

  Согласованность планов достигается через систему  финансирования, распределения производственных мощностей и персонала.

  Таким образом, планирование тесно связывает  все звенья производственного процесса, и в особенности там, где производство основано на сборке готового продукта из огромного числа различных входящих компонентов. При этом эффективность, качество и структура разрабатываемых планов прямым образом зависит от организации процесса планирования и структур, обеспечивающих данный процесс.

  Принципы  и методы планирования. Планирование базируется на ряде принципов, т.е. правил, которые необходимо учитывать в процессе его осуществления, в частности:

1. Планирование должно быть непрерывным. Непрерывность, обусловленная соответствующим характером хозяйственной деятельности фирмы. В соответствии с ним планирование рассматривается не как единичный акт, а как постоянно повторяющийся процесс, в рамках которого все текущие планы разрабатываются с учетом выполнения прошлых и того, что они послужат основой составления планов в будущем.
2. Планирование должно быть гибким, так как гибкость, предполагает возможность корректировки или пересмотра в любой момент ранее принятых решений в соответствии с изменяющимися обстоятельствами. Для обеспечения гибкости в планы закладываются так называемые “окна”, дающие в определенных пределах свободу маневра.
3. Планирование должно осуществляться с привлечением максимального числа сотрудников. Это вызвано тем, что только при условии учета интересов самых разных сторон планы могут быть достаточно взвешенными и обоснованными. Кроме того, люди охотнее следуют планам, которые они сами составили.
4. Планирование должно быть экономичным. Другими словами, затраты на составление плана должны быть меньше, чем тот эффект, который план должен принести.
5. Выполнение планов должно быть обеспечено всеми необходимыми материальными и организационными средствами.

  Методологическая  особенность планирования заключается  в необходимости точного формулирования целей предприятия, организации и увязки их с ресурсами. Обычно цели разрабатывают на длительную перспективу и определяют основные направления “программы развития организации, предприятия”. Одновременно с разработкой формируются четкие задачи каждого подразделения, устанавливает его место и роль в достижении общих целей, после чего определяются общий объем прибыли, норма рентабельности, различные нормативные показатели, связанные с осуществлением функции маркетинга, финансирования, а также формируются основные задачи хозяйственной политики на определенный период и конкретные пути их решения. Кроме того, определяются необходимые для этого материально-технические ресурсы, финансовые средства и методы их наиболее эффективного использования.

  В практике планирования сегодня сложилось  несколько способов составления  планов или методов планирования: бюджетный, балансовый, нормативный, математико-статистический, графический. Рассмотрим суть каждого из перечисленных методов планирования:

  Бюджетный метод. Основывается на составлении  бюджетных таблиц, в которых отражено будущее движение экономических  ресурсов или результата хозяйственной  деятельности, например, распределение  ресурсов между подразделениями  или направлениями деятельности. Можно разрабатывать несколько бюджетов в соответствии с различными сценариями развития, а также “альтернативные” бюджеты при неустойчивой конъюнктуре.

  Выделяют  три типа бюджетов: натурально-вещественные, стоимостные и трудовые.

  Бюджетный метод планирования (бюджет) позволяет  контролировать результаты производства, запасы, сбыт, закупки, плановые и фактические  издержки производства, способствует более эффективному использованию ресурсов, предупреждает бесхозяйственность. Координация бюджетов, определение отклонений и оперативное осуществление необходимых корректирующих мероприятий, составляют основу бюджетного управления.

  Балансовый  метод. Основан на увязке бюджета источников и бюджета распределения тех или иных ресурсов, которые необходимы организации (предприятию) в плановом периоде, и которая составляет суть данного метода планирования. При этом, если ресурсов по сравнению с потребностями недостаточно, то происходит поиск их дополнительных источников, позволяющих покрыть дефицит. Необходимые ресурсы можно привлекать со стороны, а можно находить и в собственном “хозяйстве” путем его рационализации.