Подходы к науке управления

В общем  случае система состоит из множества  взаимосвязанных элементов, каждый из которых обладает присущими ему  свойствами, но в целом все они  действуют целенаправленно [4, с.31].

Системный подход — это такое направление  методологии научного познания и  практической деятельности, в основе которого лежит исследование любого объекта как сложной целостной  кибернетической социально-экономической  системы [2, с.15].

Принцип системности предполагает исследование объекта, с одной стороны, как  единого целого, а с другой стороны, как части более крупной системы, в которой анализируемый объект находится с остальными системами  в определенных отношениях. Таким  образом, принцип системности охватывает все стороны объекта и предмета в пространстве и во времени [7, с.145].

Системный подход означает, что каждая система  является интегрированным целым  даже тогда, когда, она состоит из отдельных, разобщенных подсистем. Системный подход позволяет увидеть  изучаемый объект как комплекс взаимосвязанных  подсистем, объединенных общей целью, раскрыть его интегративные свойства, внутренние и внешние связи [1, с.61].

Применительно к исследованию организации системный  подход предусматривает:

• рассмотрение всей организации как некоторой целостности - системы, состоящей из относительно обособленных взаимодействующих и взаимосвязанных между собой элементов и подсистем с особыми специфическими свойствами;

• рассмотрение организации как открытой многоцелевой системы, имеющей определенные "рамки" управляющей и управляемой (производственной) подсистем, взаимодействующие между собой;

• всестороннее изучение не только отдельных свойств взаимодействующих и взаимосвязанных между собой компонентов системы, ее внутренней и внешней среды, но и генерируемых при этом новых синергетических свойств, обладающих новыми качествами;

• изучение всей совокупности параметров и показателей функционирования системы в динамике, что требует исследования внутриорганизационных процессов адаптации, саморегулирования, самоорганизации, прогнозирования и планирования, координации, принятия решений и т.п.

Соблюдение  каждого из приведенных положений  имеет большое значение для реализации системного подхода к исследованию. Однако еще в более значительной мере это зависит от способности  или неспособности исследователя  мыслить системно, воспринимать внутреннюю среду и внешнюю среду целостно и принимать соответствующие  системному подходу решения.

Итак, при  изучении организации с позиций  системного подхода на первом плане  выступают: а) деление организации  на подсистемы; б) вертикальные и горизонтальные связи организации.

Сравнение схем, построенных на основе простого анализа и системного подхода (рис. 1 и 2) , показывает, что при системном  подходе основное внимание уделяется подсистемам организации и связям между отдельными системными единицами.

Рисунок 1 - Простая структурная схема  организации

Рисунок 2 - Структурная схема организации: системный подход

Применение  системного подхода к исследованию организаций возможно в двух различных  вариантах, когда организация рассматривается  как закрытая или как открытая система. Обычно исследователи считают  организацию закрытой системой, хотя декларируют необходимость изучения организации в тесном взаимодействии с внешней средой. В случае подхода  к организации как к закрытой, самодостаточной системе влияние  внешнего окружения учитывается  в виде действия отдельных факторов, возмущающих и даже изменяющих внутреннюю структуру организации.

Если  организация рассматривается как  открытая система, она органично  вписывается во внешнее окружение  и считается ее подсистемой. При  этом границы системы представляют собой замкнутую кривую, проходящую по периметру исследуемых объектов так, что она разграничивает область  с меньшей интенсивностью взаимодействий вне этой кривой от области с высокой  интенсивностью внутри нее (см. рис. 3). Здесь окружение организации не является пассивным и его можно определить как совокупность объектов, внешних по отношению к организации, которые связаны с одним или более системными единицами организации так, что изменение одного или нескольких свойств внешних объектов изменяет поведение системы, что в свою очередь приводит к изменению одного (или более) свойства внешних объектов.

Рисунок 3 - Взаимосвязи организации как  открытой системы и внешней среды

Как видно  из рис. 3, интенсивность связей нарастает  по мере продвижения от внешней среды  к границам организации, а внутренние взаимосвязи организации более  интенсивны и разнообразны, чем связи  с внешней средой [8, с.29].

2.1.2.2. Основные  принципы системного подхода 

Системный подход в исследовании управления можно  представить в совокупности принципов, которым необходимо следовать и  которые отражают как содержание, так и особенность системного подхода.

Рассмотрим  основные принципы системного подхода (системного анализа) [2, с.15]:

1. Целостность,  позволяющая рассматривать одновременно  систему как единое целое и  в то же время как подсистему  для вышестоящих уровней. Он  заключается в выделении объекта  исследования целостным образованием, то есть отграничении его от  других явлений, от среды.

2. Иерархичность  строения, то есть наличие множества  (по крайней мере двух) элементов,  расположенных на основе подчинения  элементов низшего уровня —  элементам высшего уровня. Реализация  этого принципа хорошо видна  на примере любой конкретной  организации. Как известно, любая  организация представляет собой  взаимодействие двух подсистем:  управляющей и управляемой. Одна  подчиняется другой.

3. Принцип  функционально-структурного строения  целого.

Этот  принцип заключается в том, что  при исследовании систем управления необходимо анализировать и определять функциональное строение системы, то есть видеть не только элементы и их связи, но и функциональное содержание каждого  из элементов. Особым фактором использования  этого принципа является фактор развитости функций и степень их обособления, которая в определенной мере характеризует  профессионализм ее реализации.

4. Структуризация, позволяющая анализировать элементы  системы и их взаимосвязи в  рамках конкретной организационной  структуры. Как правило, процесс  функционирования системы обусловлен  не столько свойствами ее отдельных  элементов, сколько свойствами  самой структуры.

5. Множественность,  позволяющая использовать множество  кибернетических, экономических  и математических моделей для  описания отдельных элементов  и системы в целом.

Но эти  принципы системности только тогда  могут быть полезны и эффективны, могут отражать действительно системный  подход, когда они сами будут учитываться  и использоваться системно, то есть во взаимозависимости и в связи  друг с другом. Как отмечалось выше, при системном подходе важное значение приобретает изучение характеристик  организации как системы, т.е. характеристик "входа", "процесса" и характеристик "выхода". При системном подходе  на основе маркетинговых исследований сначала исследуются параметры "выхода", т.е. товары или услуги, а именно что  производить, с какими показателями качества, с какими затратами, для  кого, в какие сроки продавать  и по какой цене.

Затем определяют параметры входа, то есть исследуется потребность в ресурсах (материальных финансовых, трудовых и  информационных), которая определяется после детального изучения организационно-технического уровня рассматриваемой системы (уровня техники, технологии, особенности организации  производства, труда и управления) и параметров внешней среды (экономической, геополитической, социальной, экологической  и др.).

И наконец, не менее важное значение приобретает  исследование параметров процесса, преобразующего ресурсы в готовую продукцию. На этом этапе, в зависимости от объекта  исследования, рассматривается производственная технология, либо технология управления, а также факторы и пути ее совершенствования. Таким образом, системный подход позволяет нам комплексно оценить  любую производственно-хозяйственную  деятельность и деятельность системы  управления на уровне конкретных характеристик. Это поможет анализировать любую  ситуацию в пределах отдельно взятой системы, выявить характер проблем  входа, процесса и выхода. Применение системного подхода позволяет наилучшим  образом организовать процесс принятия решений на всех уровнях в системе  управления.

2.1.3.  Ситуационный подход

2.1.3.1.  Понятие и развитие ситуационного  подхода

"Ситуационность" означает, что действия людей  определяются контекстом, в котором  они осуществляются. Это понятие  лежит в основе ситуационной  теории управления, изучающей зависимость  эффективности методов управления  от того, в каком положении  находится применяющая их организация.  Теория ситуационности в управлении  утверждает, что не может быть  единственного универсального набора  принципов менеджмента, одинаково  эффективных всегда и везде,  потому что в разных условиях  лучшие результаты приносит использование  разных стратегий. Нет двух  совершенно одинаковых организаций.  Попытки руководить на основании  каких-то общих принципов, игнорируя  все, что делает учреждения  или фирмы непохожими друг  на друга, неизбежно оборачиваются  серьезными проблемами. Ситуационный  подход возник как помощь управленцам,  ищущим ответ на вопрос о  том, какая стратегия будет  наиболее эффективной в тех  уникальных условиях, в которых  находится их организация.

Ситуационный  подход противостоит не традиционной теории управления или теории человеческих отношений как таковым, а уверениям  их сторонников в том, что эти  теории можно использовать с одинаковым успехом в любых условиях. В  действительности и теория, и построенная  на ней модель управления могут эффективно применяться в одном контексте  и не давать ожидаемых результатов  в другом. Чтобы избежать этого, важно  установить связи между типом  ситуации и применимостью к ней  теорий и принципов управления.

Использование ситуационного подхода при принятии практических решений происходит в  несколько этапов. Во-первых, необходимо изучить положение, в котором  находится конкретная организация, во-вторых, оценить свойства всех существующих моделей управления. Только после  этого делается третий шаг - осуществляется выбор той модели управления, которая  окажется наиболее подходящей.[10]

Среди переменных, наиболее важных для определения  положения, в котором находится  данная организация, исследователи  называют: используемые в ней технологии, окружающую среду, ее размер и стратегию. Другие существенные параметры включают отношения между руководителями и подчиненными и характер встающих перед организацией задач - свойства, оказывающие влияние на тип лидерства. Связи между всеми этими переменными  носят сложный комплексный характер.

Развитие  ситуационного подхода

Впервые "закон ситуации" был сформулирован  в начале 1920-х гг. Мэри Паркер Фоллет (1868-1933). Фоллет утверждала, что эффективность  управленца зависит от обладания  им необходимыми знаниями; однако разные обстоятельства требуют разных знаний, и, соответственно, наибольших успехов  в них достигают разные люди. Лучшие руководители становятся лучшими не потому, что они наделены какими-то особыми лидерскими качествами, а  потому, что они соответствуют  требованиям момента.

Честер  Барнард (1886-1961) никогда не использовал  понятия "ситуационости", но в 1938 г. в книге "Функции руководителя" он выдвинул тезис о том, что приятие  подчиненными руководства зависит  от сочетания четырех условий:

• понимания подчиненными поступающих к ним распоряжений;

• их веры в то, что руководство действует в соответствии с интересами организации;

• их веры в то, что интересы организации совпадают с их собственными интересами;

• их физической и психической способности подчиняться.

Однако  превращение ситуационного подхода  во влиятельную теоретическую позицию  началось лишь в конце 1950-х, в немалой  степени благодаря результатам  эмпирических исследований Джоан Вудворд. Именно тогда был осуществлен  синтез существовавших ранее концепций  на основании теории систем. В 1970-х гг. за счет привлечения основных положений теории открытых систем, результатов ориентированных на практику исследований и применения многовариантной статистики были сделаны новые шаги. Возникшая в результате концепция объясняла свойства организационной структуры спецификой ее адаптации к внутренней и внешней окружающей среде.