Контроль как функция менеджмента

     Большинство компаний идут по другому пути. Многие разделили роли председателя совета директоров и исполнительного директора  и создали двухуровневые советы, хотя предпочитают называть их исполнительными  комитетами или командами..

     Мониторинг (от лат. monitor — предостерегающий) - это технология наблюдения и анализа изменений объекта управления, характеризуемая постоянством, регулярностью осуществления в течение всего управленческого цикла. Традиционные объекты мониторинга сегодня — это политические, экономические, социальные и научно-технические явления.

     Мониторинг  опирается на теорию управления, учение о развитии, концепцию циклов, кризисов и катастроф и т. п. Это позволяет:

-посредством сравнения выявлять происходящие в объектах наблюдения изменения;

-на основе корреляций между переменными устанавливать механизмы происходящих в объектах наблюдения процессов и явлений;

-посредством статистических заключений обогащать знания, повышая тем самым достоверность представлений об исследуемом объекте.

     Полученные  с помощью мониторинга данные активно используются в различных  областях теории и практики.

     Объективные предпосылки и возможности проведения мониторинга заключаются в органическом единстве прошлого, настоящего и будущего, прерывности и непрерывности развития, усиливающихся взаимосвязях — материального и нематериального, экономического и социального, экологического и материального и др. Мониторинг — технология управления, отличающаяся повышенной наукоемкостью; он предполагает наличие квалифицированных специалистов, способных к теоретическому переосмыслению сложных явлений. Его применение сопряжено с все более масштабным использованием новейших научных сведений о глобальных природных, геополитических процессах, о социально-экономических и научно-технических тенденциях.

     Мониторинг  появился в технических системах управления как постоянный (периодический) контроль определенных параметров, которые  должны сохраняться в заданных пределах. Мониторинг в социальном управлении первоначально заключался в наблюдении за социально-экономическими процессами. И в том и в другом случае мониторинг был, по существу, пассивным. Постепенно он стал применяться также  для целей отслеживания, анализа  и прогнозирования текущего состояния  экономических, социальных и других объектов, тенденций их развития. В  результате мониторинг все более  превращается в активную форму познавательной деятельности, развивается как предпосылка  преобразования социально-экономических  систем.[16,с.345]

     Новая роль мониторинга утвердилась с  появлением и распространением стратегического  планирования.

     Мониторинг  в настоящее время может быть представлен как:

-специфическая технология управления;

-способ контроля над ситуацией, выявления причин расхождения между сущим и должным во внутренней и внешней среде страны, региона, муниципального образования, а также организации;

-фактор снижения риска при разработке стратегии, при подготовке к хозяйственной деятельности.

     Управленческие  задачи, решаемые с помощью мониторинга, относятся к типу слабоструктурированных. Они характеризуются преобладанием  качественных характеристик, не имеют  жестко заданного алгоритма разрешения, предполагают творческий подход, использование  оригинальных методов. Один из таких  приемов состоит в применении принципа «двадцати процентов». Он заключается в выделении посредством  экспертных оценок той пятой части  факторов, от которых в наибольшей степени зависит общий результат.

     В этих же целях можно использовать графический метод («радар»)

Векторы, характеризующие факторы мониторингового  наблюдения (А, В, С, D, Е, F), проходят через:

«0»  — точки критических качественных изменений на траектории развития предметов  мониторинга;

«+»  — зона положительных значений качества предметов мониторинга;

«—» —  зона критических значений качества предметов мониторинга.

Каждый  параметр может иметь наряду со своим  порядковым номером индекс от 1 до 4, что означает:

— параметр мониторингового наблюдения вектора  имеет тенденцию движения к критической  зоне;

— параметр мониторингового наблюдения вектора  имеет тенденцию движения от критической  зоны;

— параметр мониторингового наблюдения вектора  находится в критической зоне и имеет тенденцию к улучшению;

- параметр  мониторингового наблюдения вектора  находится в критической зоне  и имеет тенденцию к ухудшению.

Алгоритм  мониторинга включает выполнение ряда следующих мероприятий:

-обоснование векторов, которые для объекта мониторинга имеют решающее значение;

-установление для каждого из векторов критических значений;

-оценка тенденции движения параметров векторов;

-обоснование целей и способов управленческого воздействия на динамику векторов развития.

     Задачи  и принципы мониторинга в государственном  и муниципальном управлении:

В сфере  государственного и муниципального управления мониторинг все более  широко используется для комплексной  сравнительной оценки социально-экономического развития территориальных структур Республики Беларусь- экономических районов, субъектов, городов и районов.

     Основные  задачи мониторинга, осуществляемого  в рамках государственного и муниципального управления, заключаются в следующем:

1 получении объективной информации о социально-экономических и общественно-политических процессах в стране, регионах, городах и районах;

2 анализе и всесторонней оценке угрозы общественному развитию в настоящем и в будущем, доведении полученных результатов до сведения органов государственной и местной власти и населения;

3 обосновании мер по ускорению позитивных изменений;

4 разработке мер, гарантирующих безопасность систем жизнеобеспечения населения.

     Основными принципами мониторинга в государственном  и муниципальном управлении являются:

- комплексность, обеспечивающая наблюдение за всеми основными социально-экономическими и общественно-политическими процессами, и учет дифференциации важнейших параметров развития регионов, городов и районов;

- системность оценки результатов, заключающаяся в иерархической взаимосвязанности частных и обобщающих показателей развития регионов и страны;

-однородность систематически исследуемых объектов;

-адаптивность системы мониторинговых индикаторов к существующей в Беларуси статистической отчетности;

-стандартизация оценок мониторинга.

Объекты и предметы мониторинга:

     Объекты и предметы мониторинга в государственном  и муниципальном управлении определяются функциями, целями и задачами органов  власти и управления, а также состоянием научно-методической, организационно-правовой и информаци­онной базы его проведения.

     Мониторинг  может быть направлен на процессы и явления, которые можно наблюдать  на глобальном, континентальном, национально-государственном, региональном, а также уровне отдельных городов, районов или территорий.

     Национальные  системы мониторинга участвуют  в проведении глобальных наблюдений, представляют международным организациям соответствующую информацию, а также  используют полученные материалы.

     Мониторинг  данного вида позволяет количественно  оценивать такие категории, как  бедность, нищета, прожиточный минимум  и др. Анализ процессов маргинализации позволил, в частности, выделить среди  тех, кто ниже черты бедности, различные  группы и слои, относительно которых требуется проводить специфические меры социальной защиты, поддержки, а также стимулирования к самообеспечению.

Специфическими  объектами мониторинга в регионах являются:

-демографические процессы, в том числе естественное движение населения;

-состояние воздушного и водного бассейнов;

-качество питьевой воды;

-радиационное загрязнение;

-транспортное загрязнение (в крупных индустриальных центрах и городских агломерациях) и др.

Предметом экономического мониторинга регионов все более становятся:

-экономическая динамика в целом;

-устойчивость предприятий экспортной ориентации на внешних рынках, процессы потери (уступка) или завоевания ими новых рыночных позиций;

-криминализация экономических структур;

-изменение трудовой мотивации населения;

-движение финансовых потоков и финансового обеспечения, прежде всего, отраслей специализации и социальной сферы;

-состояние технологического потенциала и др. 
 
 

4. Контролинг

 

   Контроллинг — это комплексная система  управления организацией, направленная на координацию взаимодействия систем менеджмента и контроля их эффективности. Контроллинг может обеспечивать информационно-аналитическую поддержку  процессов принятия решений при  управлении организацией (предприятием, корпорацией, органом государственной  власти) и может быть частью прописывающей  принятие определённых решений в  рамках определённых систем менеджмента.[15,с.134]

   Современный контроллинг включает в себя управление рисками (страховой деятельностью  предприятий), обширную систему информационного  снабжения предприятия, систему  оповещения путём управления системой ключевых («финансовых») индикаторов, управление системой реализации стратегического, тактического и оперативного планирования и систему менеджмента качества.

   Цели  и задачи контроллинга:

   Основной  задачей контроллинга является выявление  проблем и корректировка деятельности организации до того, как эти проблемы перерастут в кризис. Результативность решения выявленной проблемы во многом определяется тем, как хорошо скоординированы  цели различных уровней управления, средства и методы их реализации.

   Своевременная адаптация организации к быстро меняющимся изменениям внешней среды  обусловила необходимость такого управления организацией, при котором основой  стратегических решений становится выбор поведения предприятия  в текущий момент, который при  этом одновременно рассматривается  и как начало будущего.

   Без соответствующей координации, контроля и регулирования обеспечить возможность  успешной реакции предприятия на изменения, которые произойдут в среде, не представляется реальным. Поэтому следующей задачей контроллинга является задача контроля и регулирования.

   Суть  третьей задачи контроллинга состоит  в информационном сопровождении  процесса планирования. Решение этой задачи связано с разработкой  методик планирования, представлением информации для составления планов, установлением допустимых границ отклонений и.т.д.

   Реализация  всех трех задач делает возможной  подготовку к использованию будущих  благоприятных условий, проясняет  возникающие проблемы, подготавливает предприятие к внезапным изменениям во внешней среде, улучшает координацию  действий в организации и тем  самым способствует длительному  и эффективному функционированию предприятия  и его структурных единиц.

   Функции контроллинга.

   Предупредить возникновение кризисных ситуаций в ближайшем и отдаленном будущем.

   Решение этой задачи основывается на выполнении следующих функций контроллинга:

- мониторинг  состояния экономики организации;