Государственное регулирование рынка труда

     Результативная политика занятости должна в нынешних условиях обладать предупреждающим характером и включать целый комплекс мер государственного регулирования, предупреждающих рост безработицы и ее переход в застойную форму. Немаловажно при этом опираться на мировой опыт регулирования безработицы, изложенный выше.

     Вот наиболее важные меры такого рода:

     I.    Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников.

     II.   Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих. Предприятия, расширяющие занятость по отношению к ее уровню в прошлом году, могут получить льготный кредит, соразмерный зарплате, которая уплачена дополнительно занятым на производстве.

     III. Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации.

     IV. Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.

     V.  Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости⁴⁸.

     Расширение занятости  в будущем зависит и от иностранных  инвестиций. В целом инвестиции в реконструкцию и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эффект. Но увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.

     Решение проблемы "очаговой" безработицы в регионах, где в  городе находится 1-2 предприятия, будет  осуществляться через стимулирование инвестиций и малого бизнеса на уровне регионов и реализацию региональных программ содействия занятости.

     Значительно сократить  количество незанятых можно за счет структурных изменений в оборонной  промышленности. Процесс конверсии  обладает большим потенциалом для  увеличения занятости, ходя даже ее стабилизация сегодня будет большим плюсом в регулировании рынка труда.

     Нельзя жалеть средства на борьбу с безработицей.

     Во-первых, потому что ее предотвращение в начале потребует гораздо меньше затрат, чем в будущем.

     Во-вторых, потому что  борьба с безработицей может быть достаточно эффективной. Например, кредитование государством дополнительных рабочих мест в США в 1977-78 гг. вовсе не было бросанием денег на ветер.

     При том, что заработная плата кредитовалась не больше чем на 2%, а абсолютная величина кредита не превышала 100 тысяч долларов, многие корпорации смогли создать до 50 новых рабочих мест.

     В-третьих, потому что  финансовая стабилизация невыносима без обдуманного предупреждения ее отрицательных результатов и повергает к недостатку госбюджета, для сокращения которого она и основывалась.

     В мире накоплен высокий теоретический и практический опыт по регулированию рынка труда. Россия нуждается в особом, комплексном подходе. Сегодня эффективная политика занятости обязана идти чуть впереди истинного формирования рынка труда и превентивно ликвидировать те преграды, которые могут подхлестнуть безработицу.

     Кажется, что еще несколько лет нам доведется примиряться с значительным уровнем безработицы. Сегодня важнейшая цель - уменьшить безработицу уже если не в среднесрочном, то в долгосрочном периоде⁴⁹.

Заключение

     В современных условиях экономического и социального формирования нужда государственного регулирования рынка труда не требует сомнений. Особо следует подчеркнуть, что те меры, которые предпринимает государство, воздействуя на рынок труда, обязаны соответствовать интересам и наемных работников, и предпринимателей. Государство на рынке труда должно выступать в качестве законодателя и арбитра, не отдавая предпочтений ни той, ни другой стороне. Соблюдение этого принципа является чрезмерно важным с точки зрения гармонизации социально - трудовых связей, основания настоящих предпосылок, снабжающих истинное равенство сторон на рынке труда.

     Государство обязано стать "катализатором" в сотрудничестве и взаимодействии работодателей, профсоюзов, местных органов власти в снабжении максимальной и эффективной занятости. Многое можно сделать в рамках предприятий, но при поддержке органов власти. Это - решение проблем лишней рабочей силы путем создания альтернативной занятости, расширение производства предметов потребления, переобучения, помощи освобождаемым рабочим в творении мелких предприятий или кооперативов, повышение сроков заблаговременного уведомления рабочих и служащих о ожидающих увольнениях, что, как представляет практика, сокращает период вынужденной безработицы⁵⁰.

     Государственная политика направлена на формирование трудовых ресурсов, в том числе, разработку особых мероприятий, содействующих снабжению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и чувствующих трудности в поиске работы⁵¹.

Список  литературы

1. Кибанов А.Я. «Экономика и социология труда: Учебник». - М.: ИНФРА-М, 2008. - 584с.
2. Лещинская Г. Молодежный рынок труда. //Экономист, №8, 20069г.
3. Липсиц И.В. «Экономика: учебник для вузов». - М.: Омега-Л, 2007. - 656с. - (Высшее экономическое образование).
4. Матыцина Н. Обеспечение занятости населения. -М.: Экономист. № 4. -2007.
5. Николаева И.П. «Экономика в вопросах и ответах: учеб. пособие». - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 336с.
6. Октябрьский П.Я. «Статистика: Учебник». - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.-328с.
7. Остапенко Ю.М. «Экономика труда: Учеб. пособие». - М.: ИНФРА-М, 2008 - 268с. - (Высшее образование).
8. Павленков В.А. «Рынок труда.» М., 2007г.
9. Фалина И.Т. Статистика рынка труда. М.: “Проспект”, 2008 год.
10. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда. // Вопросы экономики, №2, 2008г.
11. Экономика: учебник / под редакцией А.И. Архиповой, А.Н. Нестеренко, А.К. Большаковой. М: ПРОСПЕКТ, 2009. 800 с.
12. Экономика труда. Социально трудовые отношения: учебник / под редакцией Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. М: ЭКЗАМЕН, 2009.
13. Котляр А.Н. О понятии рынка труда / Вопросы экономики.2008.
14. Рынок труда и занятость населения: учебное пособие. / под редакцией Л.А. Кузнецовой, И.Ю. Нестеренко, А.П. Мельникова. Челябинск, 2009 - 91 с.
15. Нуреев Р.М. Основы экономической теории: Микроэкономика / Р.М. Нуреев. М.: Норма, 2008. 576 с.