Государственное регулирование рынка труда

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Теоретические  основы рынка труда 5

1.1 Теория и сущность рынка труда 5

1.2 Виды рынков труда и их классификация 10

1.3 Специфика и механизм регулирования рынка труда 12

Глава 2. Государственное  регулирование рынка  труда 14

2.1 Основные направления  государственного  регулирования рынка  труда 14

2.2 Способы регулирования  рынка труда 26

2.3 Инструменты государственного  регулировани 29

3. Особенности и  проблемы российского  рынка труда 31

Заключение 37

Список  литературы 38 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     В сложных условиях переходного периода, когда в стране вырабатываются рыночные отношения, нужна целеустремленная ориентация итогов проводимых реформ на человека с помощью адекватной политики занятости населения. В свою очередь, политика занятости обязана основываться на рыночную экономику с социальной направленностью.

     Фундаментальную основу основания долгосрочных редких преимуществ составляют человеческие ресурсы, т.е. люди, их трудовая мораль и склонность к достижению поставленных целей, их знания и система ценностей, творческие и новаторские способности. Именно эти факторы позволяют обеспечить экономический рост, благосостояние и безопасность страны. Назначающую роль играют сфера труда, условия занятости, совершенные преобразования во всей системе трудовых отношений, без которых невыносимо исполнить настоящий поворот к человеку как главной цели функционирования социально - ориентированной экономики¹.

     Основными индикаторами на рынке труда являются показатели уровня экономической активности населения, его занятости и безработицы. Рост этих показателей ведет к бесспорному совершенствованию рынка труда и его благосостояния.

     В отличие от других рынков рынок труда  характеризуется значительной степенью неясности, особенностью функционирования, так как имеет дело с характерным товаром. В этой связи исследование процессов развития рынка труда и разработка адекватной системы его регулирования является для России одной из приоритетных задач, требующих решения в ближайшее время.

     Экономическая основа трудовых отношений в нашей  стране за последние полтора десятилетия  претерпела основательную трансформацию. Изменились и сами трудовые отношения. В частности, возросла роль таких форм занятости, которые либо запрещались, либо находились в зачаточном состоянии.

     Данная  тема весьма актуальна в наше время, так как занятость представляет собой значительный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость - своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы.

     Экономическая политика государства по содействию занятости населения в данное время должна снабдить скоординированное функционирование рынка труда и капитала, регулирование процессов развития и движения инвестиций по территории России, употребление корпоративного и частного капитала с учетом снабжения занятости на уровне, достаточном для поддержания воспроизводства населения в рамках, гарантированных конституцией и законами РФ².

     Цель  данной работы - дать определение рынка  труда, рассмотреть его специфику  и особенности, механизм функционирования, определение основных тенденций  и направлений его развития и  регулирования. 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Теоретические основы рынка труда

1.1 Теория и сущность рынка труда

     Рынок труда - самая важная составная часть в системе факторов производства, условий экономической жизни общества, рынок труда осуществляет разносторонние функции: собственно на рынке труда определяются размер заработной платы, ее форма и другие условия найма работников, их занятость и структура, динамика безработицы, мобильность рабочей силы, возможности повышения квалификации работников и др³.

     Рынок труда - это особая экономическая  категория, которая представляет собой  сложную систему отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств нужных для воспроизводства рабочей силы. В роле продавца с предложением рабочей силы выдвигается население, а в роле покупателя со спросом на рабочую силу выступает работодатель.

     Рынок труда выполняет две важнейшие социально-экономические функции: распределение людских ресурсов по альтернативным видам занятости и распределение доходов в форме окладов, заработной платы как стимула и как вознаграждения за труд.

     Осуществление этих функций рынка труда обязана способствовать: эффективности, т.е. максимизации плодотворности, отдачи от людских ресурсов, максимизации доходов, экономическому росту государства, социальной правильности и, наконец, снабжению равных для всех потенциалов доступа к рабочим местам и профессиональной подготовке⁴. 
 
 
 

     Труд - наиболее сложный в своем применении экономический ресурс. Как и любой другой ресурс, труд продается, покупается и имеет цену, которая зависит от персональных способностей человека и конкуренции на рынке труда⁵.

     По  отношению к рынку труда население  делится на категории.

     1. Экономически активное население  - та часть населения, которая  снабжает предложения рабочей силы для производства товаров и услуг. Это понятие объединяет в себя и занятых и безработных. К занятым относятся лица обоего пола, трудоспособного возраста, которые в данный период:

     выполняют работу на условиях найма за вознаграждение, либо полный, либо не полный рабочий день;

     временно  отсутствующие на работе по причине болезни, отпуска и т.д.;

     выполняют работу без оплаты на семейном предприятии.

     К безработным относятся лица обоего пола, трудоспособного возраста, которые  в рассматриваемый период:

     не  имеют работы;

     занимаются  поисками работы, т.е. обращаются в государственную  службу занятости, либо самостоятельно, либо предпринимают шаги к организации  собственного дела; готовы приступить к работе немедленно.

     2. Экономически неактивное население  - это население страны, которое  по ряду беспристрастных причин не может выдвинуться на рынке труда с предложением рабочей силы (дети, нетрудоспособные инвалиды и неработающие пенсионеры)⁶.

     Важнейшими субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники. 

     Работодатель - наниматель, который может быть доставлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности (государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.).

     Задача  руководителя - оказать помощь подчиненным  выбрать для себя тот вид труда, который в наибольшей степени  соответствует его профессиональным способностям.

     Во  многих случаях работники не доходят до желаемых результатов в труде, разочаровываются в своей работе только потому, что они не прошли профотбор, им не оказали помощи в профессиональной ориентации⁷.

     Наемные работники - это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального  воспроизводства.

     Для работодателей они доставляют разнообразную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных заслуженных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.)⁸.

     Рынок труда, как и любой товарный рынок, раскручивается по законам спроса и предложения.

     Спрос на рабочую силу отображает надобность экономики в назначенном количестве работников на принесенный период времени. Обычно эта потребность выражается в физических лицах или в среднегодовом исчислении. Общий спрос должен быть количественно равен численности занятого населения плюс имеющиеся вакансии. Спрос на труд является показателем, в котором утаено масса экономических явлений и процессов, пробуждающих этот спрос, и начинается он в силу наличия рабочих мест.

     Спрос на рабочую силу вырабатывается по отраслям и в количественном выражении обязан совмещаться с общей добавочной надобностью предприятий и организаций в работниках. При расчете спроса на рабочую силу назначаются потребность предприятий в новых работниках и потребность предприятий в работниках⁹.

     Регулирующей  силой, увеличивающей или уменьшающей цену труда и определяющей динамику рынка труда, является прибыль предпринимателя. Именно поэтому она становится объектом конкуренции между предпринимателями. Это тот самый экономически-выгодный механизм, который регулирует движение нормы прибыли, определяющий цену труда. Цена труда побуждает наемных работников переходить с одних фирм на другие, менять профессии и так далее.

     Цена  труда также колеблется от спроса и предложения труда на рынке. Но здесь нужно учитывать и то, что спрос на труд предприниматель предъявляет, когда наем работников дает ему прирост после продажи произведенной продукции на рынке. Если данный прирост сокращается с насыщением рынка, то предприниматель осуществляет это через снижение прироста прибыли и ослабление конкурентоспособности фирмы. Поэтому он должен сокращать производство и персонал.

     Глубинные причины движения спроса и предложения  труда на рынке - в стремлении предпринимателя  выжить, увольняя часть работников и увеличивая тем самым предложение  труда и резервируя одновременно некоторое число вакантных рабочих  мест. В этом случае предложение рабочих рук на рынке труда возрастает при сохранении потенциального спроса на них со стороны зарезервированных рабочих мест.

     Таким образом, механизм саморегулирования  рынка труда ввергает его к такому состоянию, когда рост общего уровня безработицы совмещается с ростом удельного веса резерва производственных мощностей. При экономическом подъеме резервные рабочие места поглощают значительную часть безработных, но это порождает инфляцию, съедает рост доходов наемных работников за счет быстрой потери деньгами покупательной способности. Все меры по сдерживанию инфляции ведут к росту безработицы¹⁰. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2 Виды рынков труда и их классификация

     Рынок труда можно классифицировать по различным критериям.

     В зависимости от специфики трудовой деятельности и уровня квалификации работников можно выделить такие  разновидности рынка труда:

1. Внутренний  рынок труда.

     Внутренний  рынок труда образуется в связи  с перемещением работников с одной должности (работы) на другую в пределах одной организации. Это перемещение может происходить по горизонтали – переводом на другое рабочее место (без повышения в должности и без изменения квалификации) и по вертикали – переходом с повышением в должности или ростом квалификации. Внутренний рынок ориентирован на работников, специализированных для работы в условиях конкретной организации с учетом ее особенностей.

     В рамках внутреннего рынка труда  рыночные отношения действуют особым образом, и хотя обычно они изолированы друг от друга, обладают общими чертами: