Система законодательных актов

производственного обучения. Процесс увольнения и найма  также сопровождается

определенными затратами  денежных средств. В целом по народному  хозяйству

текучесть кадров наносит значительные экономические  потери, так как каждый

уволившийся при  переходе с одного предприятия на другое в среднем не работает

около одного месяца.

     Льготы и компенсации в связи с неблагоприятными условиями труда

Применяемый на ряде производств комплекс мер по охране труда не всегда

обеспечивает эффективность, гарантирующую полностью безопасные и здоровые

условия труда. Такое  положение сложилось из-за отсутствия одновременной

научной и проектно- конструкторской разработки новых  технологий и

соответствующих им решений, по охране труда. Поэтому  в настоящее время на

многих предприятиях еще широко используется система  льгот и компенсаций,

предоставляемых лицам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями

труда (кочегары паровых  и водогрейных котлов, машинисты  аммиачных

компрессоров и  др.). Право на получение льгот  и компенсаций имеют рабочие,

ИТР и служащие, профессии и должности которых  указаны в специальных списках  и

перечнях производств, цехов, профессий и должностей с  вредными условиями

труда.

Система льгот  и компенсаций не заменяет, а только дополняет используемый на

предприятиях комплекс мероприятий по охране труда. Эта  система включает

дополнительные  отпуска, сокращенные рабочие дни  и льготное пенсионное

обеспечение, лечебно-профилактическое питание, доплаты к заработной плате;

бесплатную выдачу молока. Их оздоровительное и компенсационное  значение

заключается в  следующем:

• Дополнительный отпуск (от 6 до 36 дней). Он не только уменьшает

длительность периода  неблагоприятного воздействия на работающих вредных

производственных  факторов, но, прежде всего, способствует выделению из

организма накопившихся в нем токсичных и других веществ, снятию утомления из-

за напряженной  умственной и физической работы, восстановлению нарушенных

функций и ликвидации начальных стадий неблагоприятных  физиологических

изменений во внутренних органах и системах человека.

• Сокращенный  рабочий день. Уменьшение рабочей  смены всего на один час

фактически сокращает  на один месяц годовой фонд рабочего времени каждому

работающему, пользующемуся  этой льготой, повышает его часовой  заработок на

16%. Эта разновидность  льготы оказывает на работающего  такие же

воздействия, как  и дополнительный отпуск.

• Льготное пенсионное обеспечение. Оно предоставляется  работающим во

вредных условиях и горячих цехах в соответствии со списком №1, а также

занятым на работах  с тяжелыми условиями труда (список №2). Оно заключается в

предоставлении  пенсии в более ранние сроки, чем  на общих основаниях, при

меньшем стаже  работы и в больших размерах.

• Снижение пенсионного  возраста и необходимого для получения  пенсии стажа

работы не только сокращает длительность периода  неблагоприятного

воздействия на рабочего вредных производственных факторов, но и

обеспечивает более  раннее выведение из организма накопившихся в нем вредных

веществ, восстановление нормальной деятельности всех систем его

жизнеобеспечения.

• Лечебно-профилактическое питание. Питание, выдаваемое работающему

бесплатно, является средством повышения сопротивляемости его организма

воздействию вредных  производственных факторов, снижения заболеваемости и

предупреждения  наступления преждевременного утомления. Эта льгота

предоставляется рабочим и служащим, занятым на работах с особо вредными

условиями труда.

• Доплата к  заработной плате. Она обусловлена  специфическими условиями

труда на рабочих  местах; составляет 4 - 24 % тарифной ставки и направлена

на укрепление организма и повышение его  сопротивляемости воздействию

вредных производственных факторов за счет улучшения бытовых  условий и

питания.

• Бесплатная выдача молока. Она преследует цель повысить сопротивляемость

организма рабочего воздействию токсических веществ, вызывающих нарушение

функций печени, белкового  и минерального обменов, резкое раздражение

слизистых оболочек верхних дыхательных путей. Действие молока заключается в

нормализующем влиянии  на ряд обменных процессов и функций  организма. Однако

выдача молока должна производиться строго в соответствии с рекомендациями

врача, так как  при взаимодействии с некоторыми токсичными

веществами оно  дает не положительный, а отрицательный  эффект (например, со

свинцом).

Одной из главных  задач системы управления охраной  труда на предприятии

является улучшение  условий труда. В соответствии с  уровнем их улучшения

руководители министерств  и ведомств обязаны уменьшать  дополнительные

отпуска или устанавливать  их, а также рабочий день нормальной

продолжительности, если все нормируемые параметры  условий труда

соответствуют требованиям  действующего законодательства по охране труда.

При этом условии  также частично или полностью  должны отменяться

предоставленные рабочим другие льготы и компенсации  за работу во вредных

итяжелых условиях труда.

     Расходы на охрану труда и потери из-за травматизма и профессиональной

     заболеваемости

Ежегодные расходы  на охрану труда состоят из трех видов затрат: внедрение

мероприятий, направленных на улучшение условий труда и  повышение его

безопасности; льготы и компенсации в связи с  неблагоприятными условиями

труда; возмещение последствий неблагоприятного воздействия  условий труда на

работающих.

Затраты, направленные на улучшение условий труда и  повышение его

безопасности на предприятиях, состоят из двух основных статей:

номенклатурные  мероприятия, предусмотренные соглашением  по охране труда;

приобретение специальной  одежды, обуви и других средств  индивидуальной

защиты и предохранительных  приспособлений.

Как правило на  предприятиях структура затрат по основным статьям расходов на

охрану труда  приблизительно одинаковая и составляет около 1/3 общих затрат

на каждую из следующих  статей: общее улучшение условий  труда,

предупреждение  несчастных случаев и предупреждение заболеваемости.

Из указанных  видов затрат на охрану труда следует, что средства,

направленные на улучшение условий труда и  повышение его безопасности, в

настоящее время  не окупают себя. В связи с этим государство расходует

огромные средства на льготы, компенсации и возмещение последствий

неблагоприятных условий труда. По данным НИИ труда  средства, расходуемые на

улучшение условий  труда, в общей сумме расходов на охрану труда составляют

около 25%, а затраты  на льготы, компенсации и возмещение неблагоприятных

условий труда - около 75%.

    

II.  Обязанности работника  в области охраны  труда 

Статья 214. Обязанности  работника в области охраны труда

Работник обязан:

соблюдать требования охраны труда, установленные законами и

иными нормативными правовыми актами, а также правилами  и

инструкциями по охране труда;

правильно применять  средства индивидуальной и коллективной

защиты;

проходить обучение безопасным методам и приемам  выполнения

работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных

случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на

рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего

руководителя о  любой ситуации, угрожающей жизни  и здоровью людей,

о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об

ухудшении состояния  своего здоровья, в том числе о  проявлении

признаков острого  профессионального заболевания (отравления);

проходить обязательные предварительные (при поступлении  на

работу) и периодические (в течение трудовой деятельности)

медицинские осмотры (обследования).

Комментарий к  статье 214. Обязанности работника  в области охраны труда

§ 1. Хотя основная обязанность по созданию безопасных условий труда, охраны

труда лежит на работодателе, его администрации, но и работники имеют

определенные обязанности  в этой области. Это соблюдение правил, инструкций,

требований охраны труда.

§ 2. Статья 214 ТК предусматривает  пять обязанностей работников в области

охраны труда:

1) соблюдать установленные  трудовым законодательством, правилами  и

инструкциями требования охраны труда;

2) правильно применять  средства индивидуальной и коллективной  защиты;

3) немедленно извещать  своего непосредственного или  вышестоящего руководителя

о любой угрожающей жизни и здоровью людей ситуации, о каждом производственном

несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья, включая признаки

профессионального заболевания (отравления);

4) проходить обязательные  для него медицинские осмотры;

5) проходить инструктаж  по охране труда, проверку знаний  требований охраны

труда и обучение безопасным методам и приемам  выполнения работ, оказания

первой помощи при несчастных случаях на производстве, стажировку на рабочем

месте.

§ 3. Нарушение работником указанных обязанностей по охране труда  без

уважительных причин является дисциплинарным проступком, влекущим

дисциплинарную  ответственность вплоть до увольнения по п. 5 ст. 81 Кодекса.

§ 4. Порядок и  виды инструктажа работников предусмотрены  единым ГОСТом

12.0.004-90 "Система  стандартов безопасности труда". Согласно данному акту

обучение и инструктаж по безопасности труда проводятся во всех предприятиях,

ассоциациях, концернах  и организациях, колхозах, кооперативах, учебных

заведениях.

Инструктаж работников по срокам и его содержанию подразделяется на вводный,