Система законодательных актов

трудового права) - обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников.

     Институт охраны труда состоит из следующих групп норм, которые

тесно взаимосвязаны:

1) нормы - принципы  государственной политики в области  охраны труда и правила

государственного  управления охраной труда;

2) право работника  на охрану труда и его гарантии;

3) нормы организации  и обеспечения охраны труда  работодателем, включая

предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на производстве;

4) правила по  технике безопасности и производственной  санитарии, система

стандартов безопасности труда (ССБТ);

5) правила особой  охраны труда женщин;

6) правила особой  охраны труда молодежи и лиц  с пониженной трудоспособностью.

Значение охраны труда многоаспектно. Всесторонняя охрана труда имеет большое

социальное, экономическое  и правовое значение.

     Социальное значение охраны труда: а) охраняет жизнь и

здоровье трудящихся от возможных производственных вредностей; б) способствует

их культурно-техническому росту: лишь не чрезмерно усталый  от работы в грязных,

загазованных производственных помещениях работник способен вечерами учиться,

повышать свою квалификацию, читать, развлекаться, заниматься спортом, развивать

личность; в) способствует гуманизации труда.

     Экономическое значение охраны труда заключается в том, что она

способствует: а) росту  производительности труда работников, а тем самым и росту

производства, экономики; б) сокращению потерь рабочего времени  от временной

нетрудоспособности  работников из-за производственных травм, профессиональных

заболеваний, экономии средств Фонда социального страхования.

     Правовое значение охраны труда:

а) способствует работе по трудоспособности, учитывая женский  организм,

организм подростков, пониженную трудоспособность инвалидов, пенсионеров;

б) реализует субъективное право работников на всестороннюю охрану труда и

обязанность работодателя по обеспечению этого права;

в) является важнейшим  элементом трудового правоотношения, прием работников

осуществляется  с учетом тяжести условий труда.

     Социальное значение улучшения условий труда и охраны труда

Социальное значение улучшения условий труда и  охраны труда заключается в

содействии росту  эффективности производства путем  непрерывного

совершенствования и улучшения условий труда, повышения  его безопасности,

снижения производственного  травматизма и заболеваемости.

В связи с этим социальное значение охраны труда проявляется, прежде всего,

во влиянии на изменение следующих трех основных показателей,

характеризующих уровень развития общественного  производства.

     Рост производительности труда в результате увеличения фонда рабочего

     времени за счет:

• сокращения внутрисменных  простоев путем предупреждения преждевременного

утомления, а также  снижения числа или ликвидации микротравм, обусловленных

неблагоприятными  условиями труда. Предупреждение преждевременного утомления с

помощью рационализации условий труда, введения оптимальных  режимов труда и

отдыха и других мероприятий на пищевых предприятиях способствует увеличению

эффективного использования  рабочего времени. Этот же результат

дает ликвидация микротравм, так как каждая из них  сопровождается потерей до

2-х часов рабочего  времени;

• сокращения целодневных  потерь рабочего времени в результате снижения

уровня или ликвидации временной нетрудоспособности из-за производственного

травматизма, профессиональной и общей заболеваемости. Этот показатель имеет

важное значение для пищевых производств, на которых  каждая травма в настоящее

время сопровождается потерей трудоспособности в среднем  более чем на 26 дней.

     Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности

     работающих за  счет:

• улучшения состояния  здоровья работающих и увеличения средней

продолжительности их жизни путем улучшения условий  труда, что также

сопровождается  увеличением производственного  стажа работающих при их

высокой трудовой активности;

• повышения профессионального  уровня вследствие роста квалификации и

мастерства в  связи с увеличением производственного  стажа;

• возможности  использования остаточной трудовой активности, большого

практического опыта  и профессиональных знаний пенсионеров  по старости и

инвалидов на доступных  для них работах и обеспечении  соответствующих их

физическим возможностям условий труда.

     Увеличение совокупного национального продукта за счет улучшения

     указанных выше  показателей и  составляющих их  компонентов.

     Экономическое значение улучшения условий труда и охраны труда

Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий

по улучшению  условий и повышению безопасности труда и является экономическим

выражением социальной значимости охраны труда. В связи  с этим экономическое

значение охраны труда оценивается результатами, получаемыми при изменении

социальных показателей  за счет внедрения мероприятий по улучшению условий

труда. Результаты изменения социальных показателей  следующие:

     1. Повышение производительности труда.

Оно достигнуто в  результате:

• увеличения работоспособности  за счет улучшения условий труда.

При температуре  воздуха на рабочих местах 26 – 30 °С работоспособность

человека составляет всего 20 - 50% ее уровня при температуре 18°С.

При неудовлетворительном освещении (в 2 - 4 раза ниже нормы)

производительность  труда снижается на 4 - 8 %;

•предупреждения утомления за счет улучшения условий  труда. Всякое

отклонение условий  труда на рабочих местах от санитарно-гигиенических

нормативов заставляет организм человека дополнительно тратить  энергию для

оказания противодействия  неблагоприятному воздействию вредных

производственных  факторов. Так, например, при интенсивности  шума на рабочем

месте 90 дБА рабочий  в среднем затрачивает на 20 % больше физических усилий и

нервно-психологических  нагрузок для того, чтобы сохранить  выработку, которую

он обеспечивает при интенсивности шума 70дБА;

•повышения эффективности  использования оборудования и фонда  рабочего

времени за счет снижения внутрисменных простоев из-за ухудшения

самочувствия по условиям труда и микротравм. При  комплексном воздействии на

рабочего одновременно нескольких вредных производственных факторов эти

простои могут  составлять 20 - 40 % целодневных потерь, обусловленных

производственным  травматизмом и заболеваемостью;

•повышения слаженности  в работе при нормализации психологического климата

вследствие улучшения  условий труда.

     2. Снижение непроизводительных затрат времени и труда.

Эти затраты складываются из-за неблагоприятных условий труда, обусловленных

организацией рабочих  мест без учета требований эргономики. Обычно

непроизводительные  затраты времени и труда, увеличивающие  трудоемкость работ,

связаны с необходимостью выполнения лишних движений, физических усилий,

нервно-психологических  нагрузок, принятием неудобных поз  вследствие

неудачного расположения органов управления оборудованием, конструктивного

оформления рабочих  мест и получением лишней информации.

     3. Увеличение фонда рабочего времени.

Оно получено за счет сокращения целодневных потерь из-за неявки на работу в

результате производственной травмы или заболевания. Условия  труда существенно

влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и

длительность общих  заболеваний. 25 - 30 % общих заболеваний  на производстве

связано с неблагоприятными условиями труда. Результаты исследований НИИ труда

свидетельствуют о том, что превышение допустимой температуры воздуха в

рабочей зоне производственных помещений на 1 °С сопровождается увеличением

потерь рабочего времени из-за сердечнососудистых заболеваний  в среднем на 4,1

дня в расчете  на 100 рабочих, а превышение допустимого  уровня шума на

рабочем месте  на 10 - 20 дБ увеличивает длительность временной

нетрудоспособности  по той же причине в среднем  на 2,7 дня на 100 работающих.

     4. Экономия расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных

условиях  труда.

Такие льготы и  компенсации, как сокращенный рабочий  день и дополнительный

отпуск, связаны  со значительными трудовыми потерями и

сопровождаются  выплатами больших денежных сумм за фактически не

отработанное время. Другие разновидности льгот и  компенсаций (повышенные

тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание,

бесплатная выдача молока) также сопровождаются расходованием  значительных

денежных средств. Создание условий труда, соответствующих  требованиям охраны

труда, позволяет  полностью или частично отменить эти льготы и компенсации,

что дает значительную экономию расходов на эти цели.

6.     Снижение затрат из-за текучести кадров по условиям труда.

Из общего числа  уволившихся по собственному желанию  около 21 % составляют

лица, не удовлетворенные  условиями труда (тяжелый физический труд,

неблагоприятные санитарно-гигиенические условия, монотонность работы,

ухудшение здоровья ит. п.). На предприятиях особенно высока текучесть кадров

среди занятых  тяжелым физическим трудом. По этой причине увольняется 21 %, а

ушедшие с работы с мотивировкой ухудшения состояния  здоровья составляют 6,6 -

7,2 % общего количества  не удовлетворенных условиями  труда.

Текучесть рабочей  силы наносит существенный ущерб  предприятиям, так как

увольняющиеся некоторый  период времени работают с пониженной

производительностью, принимаемые вместо них новые  рабочие требуют