Земельне право

 

                                 Земельне право 

      Лекція № 1. Земельне право як галузь права. 
 

                                              План

I.     Предмет земельного права.

II.    Поняття « земля », « земельна ділянка » та  « земельні ресурси ».

III.  Методи земельного права.

IV.   Поняття земельного права

V.    Система земельного права.

VI.   Принципи земельного права.

VII. Джерела земельного права.

                VII. I. Поняття та класифікація

                 VII. II.Перелік джерел земельного права.

  IIX. Основні правила правозастосування.

                 IIX. I.Тлумачення правових норм.   
 

Вступ

   Як пояснив міністр юстиції  України Олександр Лавринович, в  перший день 2011 року вступили  в силу повністю або частково  6 базових законів та 22 за-кони, що вносять зміни в діюче законодавство.

   Це насамперед, 13 законів в фінансово-економічній  галузі, 4 – в соціальній галузі, 3 – в правовій галузі, 3 – в  галузі державного управління, 1 закон в галузі технічної безпеки  і безпеки праці, 1 – в галузі фізичної культури і спорту, 1 – в науково-технічній галуз, 1 – в галузі охорони здоров’я, 1 -  в галузі культури.

   Серед основних базових законів  вступив в силу Закон України  « Про державний бюджет України  на 2011 рік ». Крім того, вступили  в силу основні положення Податкового кодексу України. Також вступив в дію Бюджетний кодекс України.

   Почали діяти і окремі положення  Закону України « Про судоустрій  і статус суддів ». Це стосується  правил, по яким в кримінальному,  господарському і цивільному процесах суддів повинна визначати автоматизована система документообігу. Якщо це зробить не комп’ютер , а голова суду або інші зацікавлені особи, то цей суддя повинен бути відсторонений від ведення цієї справи.

   По-друге, почали працювати правила  стосовно перегляду Верховним Судом рішень судів низчих інстанцій по кримінальним, господарським та цивільним справам. 
 
 
 
 
 

   По-трете, по всім спорам стосовно  призначення, перерахунку або  виплат пенсій, соціальних виплат, пільг, пайкового забезпечення  чи грошової компенсації необхідно звертитися тільки в адміністративні суди,котрий тільки один на кожну область.

   Розглянемо конкретні зміни по  прийнятих чи доповнених законах.

   1.Збільшилася мінімальна зарплата,мінімальна пенсія і прожитковий мі-німум ( ПМ )

Мінімальна заробітня плата стала 941 грн, і дорівнює прожитковому міні-муму для працездатних. До цього було 922 грн.

Мінімальна  пенсія складає 750 грн. і вона дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних. До цього було 734 грн.

Прожитковий мінімум для дітей до 6 років – 816 грн., а було – 799 грн.

Прожитковий мінімум для дітей  від 6 до 18 років – 977 грн., а було – 957 грн.

Середній  прожитковий мінімум  – 894 грн.

   2.Збільшений прибутковий  податок з осіб,  у яких нарахування  на заробітню плату  перевищує 10 мінімальних зарплат ( 9220 грн. )

З суми що перевищує 9220 гривень прийдеться платити не 15 , а 17 %.

   3.Відмінений щорічний  транспортний збір  з власників транспортних  засобів.

Збір  тепер необхідно платити тільки при первинній реєстрації автомобіля по Україні ( якщо машину перепродають, то платити збір не треба ). Як і раніше розмір збору залежить від обсягу двигуна.

   4.Введений акцизний збір на нафтопродукти.

Акциз на бензин складає 50 евро/т., знижений гас – 40 евро/т.,дизельне паль-не – 10-15 евро/т., авіаційний керосин – 8 евро/т.

   5.Збільшення акцизу на спиртне та цигарки

Це означає, що після розпродажу старих запасів  пляшка лікеро-горілчаних виробів подорожчає в середньому на 1 гривню, а пачка  цигарок на 40-50копійок.

   6.Введення пені за борги перед житлово-комунальним господарством.

Вступив в дію  Закон України « Про внесення змін в ст.2 ЗУ « Про тимчасову  за-борону стягнення з громадян України  пені за несвоєчасне внесення плати  за жит-лово-комунальні послуги ».Згідно цього закону, з 1 січня 2011 року втратив чин-ність Закон України « Про тимчасову заборону стягнення з громадян України пені за несвоєчасне внесення плати за житлово-комунальні послуги », прийнятий в 1996 році. Тоді тимчасовий мораторій прийняли в зв’язку невиконанням держа-вою своїх зобов’язань стосовно своєчасної виплати заробітної плати, стипендій та інших грошових виплат населенню. 
 
 
 
 
 
 

Пеню ( 0,1%  від виставленого рахунку за кожен день прос рочки ) за прос-рочку комунальних платежів почнуть нараховувати на заборгованість за воду, гас, електроенергію, тепло, утримання та експлуатацію житла та прибудинкових територій та ліфтів. Пеня буде нараховуватися тільки на борги, що виникли після 1 січня 2011 року.

   7.Збільшені виплати при народженні дітей

При народженні першої дитини батькам виплатять матеріальну допомогу в роз-мірі 22 прожиткових мінімумів ( 17952 грн. ), при народженні другої дитини батьки отримають 45 ПМ ( 36720 грн.), при народженні третьої дитини і біль-ше виплата складатиме 90 ПМ ( 73440 грн.). Частина допомоги в розмірі 9 ПМ    ( 7344 грн. ) виплатять одразу, а решта коштів буде виплачуватися щомісячно на протязі 12 місяців на першу дитину, 24 місяці – на другу дитину, 36 місяців – на третю дитину і далі.

   8.Дозволені валютні  кредити

Термін  дії Закону України « Про внесення змін в деякі закони з метою подолання негативних наслідків фінансової кризи » закінчився. Відповідно до цього закону, з 23 червня 2009 року заборонялося валютне кредитування населення.

   9.Зменшено мито на алкоголь та рибу

Ввізне  мито на спирт, алкогольну продукцію ( вермути, коньяки, лікери, налив -ки ) зменшено з 10 % до 0 %. Зменшення мита – це виконання відстрочених зобов’язань, котрі взяла на себе Україна, вступаючи  в Всесвітню торгову організацію ( ВТО ) в 2008 році. Наприклад, коньяк « Мартель » 10-річної вит-римки може подешевшати з 400 до 390 грн., а мартіні з 100 до 92-93 грн., по-дешевшають також на 2-3 грн. імпортні вина. Зниження на 3 % ( з 8 % до 5 % ) митної вартості ввізного мита на копчену рибу ( палтус, вугор,форель ), може привезти до здешевлення  в роздрібній торгівлі цієї риби на 3-4 грн./кг ( при ціні  в розниці 140-180 грн./кг ).

   10.Почав працювати туристичний збір.

Цей збір іде в місцевий бюджет  і складає 0,5-1 % від вартості проживання ту-риста  в готелі, кемпінгу, мотелі, хостелі. Від цього збору звільнені місцеві жителі, особи що знаходяться у відрядженні, діти, інваліди, ветерани війни, чорнобильці, а також ті, що прибули в санаторії та пансіонати по путівкам.

   Серед інших нововведень цього року слід відмітити Закон України « Про захист персональних даних ». Він забороняє оприлюднювати дані про людину; П.І.Б., місце проживання, по котрому його можна ідентифікувати та інші без його на це згоди. 
 
 
 
 
 
 

   З 1 січня сього року посилилася  адміністративна відповідальність громадян за вчинені правопорушення. До цих правопорушень  можно віднести найбільш поширені проступки:

   Дрібне хуліганство ( нецензурна лайка в громадських містах, приставання до громадян та інші подібні дії ) тягне за собою штраф від 51 до 119 грн.,або суспільні роботи 40-60 годин, або виправні роботи – терміном від одного до двох місяців ( з відрахуванням 20 % заробітної плати ), або все тіж класичні 15 діб адміністративного арешту.

   Вчинення насильства  в сім’ї  тягне на порушника штраф від 51 до 85 гривень, або громадські роботи 30-40 годин, або виправні роботи – терміном від одного до двох місяців ( з відрахуванням 20 % заробітної плати ), або до 5 діб адміністра-тивного арешту. або громадські роботи 30-40 годин, або виправні роботи – терміном від одного до двох місяців ( з відрахуванням 20 % заробітної плати ), або до 5 діб адміністра-тивного арешту.

   Розпиття пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв, в заборонених законом  місцях або поява в громадському місці в п’яному вигляді обійдеться правопорушнику накладанням штрафу від 102 до 136 грн., або громадські роботи 20-30 годин, або виправні роботи – терміном від одного до двох місяців ( з відрахуванням 20 % заробітної плати ), або до 15 діб адміністративного арешту.

   Злісна непокора  законному розпорядженню або вимогам працівника міліції потягнуть за собою накладання штрафу від 136 до 255 грн., або суспільні роботи 40 - 60 годин, або виправні роботи – терміном від одного до двох місяців ( з відрахуванням 20 %  заробітної плати ), або 15 діб адміністративного арешту.

   З першого січня поточного  року на всіх автостоянках  та парковках повинно виділятися  і відзначатися не менше 10 % місць ( мінімально – одне місце  ) для безоплатної парковки легкових  автомобілів інвалідів , з ураженням  опорно-рухового апарату.Такі місця повинні бути виділені біля всіх адміністративних споруд ( тобто, біля будинків органів влади, а також біля підприємств та установ ).

   Крім того, з 28 січня 2011 року можна буде  вимагати від свого оператора мо-більного зв’язку надавати послугу перенесення абонентського номера. Тобто, за кожним  українцем повинен зберігатися номер мобільного телефону  навіть після переходу до іншого оператора.

   З 20 квітня 2011 року передбачені  зміни в процедурі спадкування.  З цього дня треба буде обов’язково реєструвати  в Спадковому  реєстрі заповіти та спадкові угоди, а також  їх змінм чи скасування.

   З червня 2011 року запрацює новий  Закон України « Про загальну  безпеку нехарчової продукції  ». Згідно цього закону органи  державного ринкового  
 
 
 
 
 

контролю  повинні оперативно надавати громадскості інформацію про продукцію котра  несе або може нести якусь загрозу  для громадян. Споживачі, в свою чергу, мають право звертатися до таких  органів за захистом порушеного права  на безпеку продукції. Навіть за найдрібніші порушення цього закону передбачені штрафи.

   Щоб вільно орієнтуватися в величезній кількості нових законів, а також в законах до яких зроблені численні зміни та доповнення, для успішного вивчення курсу дисципліни « Земельне право » повторими  основні поняття юриспруденції, починаючи з часів римського права.

Розглянемо  питання співвідношення будівель та споруд до земельних ділянок.

   У римському  цивільному праві будівлі і  споруди вважалися невідємною  час-тиною земельної земельної  ділянки ( наземне майно приростає до земельної ді-лянки ).

   В подальшому, в правових системах багатьох  країн будівлі та споруди визна-ються  приналежностями земельної ділянки.  В Україні все було навпаки.  Земе-льний Кодекс України 1990 року передбачав, що земельна ділянка « автоматич- но » слідувала юридичній долі будівель і споруд, розташованих на ній ( ст.30 Зе-мельного Кодексу України, 1990 р.).

   Станом  на сьогоднішній день земельна  ділянка та капітальні будівлі  і споруди розташовані на ній  мають незалежний правовий режим ( ст.120 ЗК України ). Таким чином , земельна ділянка та розташовані на ній будівлі та споруди є різ-ними об’єктами, мають роздільний правовий режим, крім визначених законо-давством винятків, коли земельна ділянка розглядається як приналежність будів-лі або споруді.

         Розглянемо питання чи є земля ( земельна ділянка ) майном ?

   Ст. 179 ЦК  України дає оприділення земельної  ділянки як речі «предмет ма-теріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права і обов’яз -ки».Ст.190 ЦК України дає визначення майна як « окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обо вязки ».

   А ст. 181 ЦК України прямо відносить  земельні ділянки до нерухомих  речей, а отже – до майна.

  

I. Предметом земельного права є земельні  відносини.