Крестьянское (фермерское) хозяйство, как субъект прав на земли сельскохозяйственного назначения

Несовершеннолетний, объявленный эмансипированным в  соответствии со статьей 27 ГК РФ, обладает гражданскими правами в полном объеме и несет гражданские обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным  законодательством установлен возрастной ценз (например ст.13 Закона Российской Федерации "Об оружии", ст.19 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и воинской службе" п.16 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8).

Эмансипированный  несовершеннолетний самостоятельно несет  ответственность по своим обязательствам в соответствии с главой 25 ГК РФ. Эмансипированный несовершеннолетний полностью деликтоспособен, т.е. несет полную ответственность по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда (п.3 ст.1074 ГК РФ).

Статья 27 ГК РФ не предусматривает возможности  отмены или лишения эмансипации. Став полноправным участником гражданского оборота, эмансипированный несовершеннолетний сохраняет дееспособность в полном объеме независимо от обстоятельств (прекращения  трудовых отношений или предпринимательской  деятельности).

Признание гражданина недееспособным возможно вследствие психологического расстройства или злоупотребления наркотиками, спиртными напитками. Осуществляется это по решению суда. Совершение сделок гражданином, признанным недееспособным, возможно либо через опекуна (при психических расстройствах) либо с согласия попечителя (во втором случае) (статьи 29 и 30 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 комментируемого  Закона членами фермерского хозяйства  могут быть супруг главы крестьянского (фермерского) хозяйства, а также  их родственники. Из перечня, приведенного в подпункте 1 Закона, можно сделать вывод, что эти родственники находятся в близком родстве с супругами (их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов).

В Статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации приводится несколько  иное толкование. Под близкими родственниками понимаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные  и неполнородные (имеющие общего отца или мать) братья и сестры. В  данном случае можно вести речь о  том, что указанная норма включена в Закон по аналогии с текстом  Семейного кодекса Российской Федерации.

Законом ограничено общее количество граждан  из числа близких родственников, имеющих право на членство в фермерском хозяйстве. Установлен предел: "родственники не более, чем из трех семей". Такое ограничение можно считать условным, поскольку далее установлено, что в члены фермерского хозяйства могут быть приняты родственники по достижении ими возраста шестнадцати лет.

Норма о возможности вступления в члены  хозяйства в шестнадцатилетнем  возрасте применена по аналогии со ст.13 Федерального закона от 08.12.1995 N 192-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", в котором членом производственного кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет.

Также следует указать на то, что в  соответствии с определением крестьянского (фермерского) хозяйства, приведенным  в пункте 1 статьи 1 комментируемого  Федерального закона, в состав хозяйства  могут входить граждане, связанные  родством и (или) свойством. Основой для комментария к термину "свойство" может служить "Толковый словарь русского языка" С.И. Ожегова и Н.Ю. Швецова (М.: Азъ, Ltd, 1992), согласно которому в качестве "свойственника" признается человек, состоящий в свойстве с кем-нибудь. "Свояком" считается муж свояченицы (разговорное — вообще свойственник). В свою очередь, "свояченицей" считается сестра жены.

Таким образом, круг тех, кто может быть членом фермерского хозяйства, достаточно широк.

Количество  граждан, не состоящих в родстве  с главой фермерского хозяйства, ограничено законодателем пятью.

 

Статьей 4 Закона определено, что в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство  создается несколькими гражданами, то необходимо заключение между ними соглашения. При создании фермерского  хозяйства одним гражданином  заключение соглашения не требуется.

Соглашение, предусмотренное Законом, является своего рода учредительным документом. Прослеживается аналогия с учредительными документами юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава либо только учредительного договора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

Учитывая  то, что в соответствии со статьей 23 ГК РФ к регулированию деятельности фермерского хозяйства применяются  правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими  организациями, такое сходство не случайно.

Статья 52 ГК РФ установила, что в учредительном  договоре учредители определяют порядок  совместной деятельности по созданию юридического лица, условия передачи ему своего имущества и участия  в его деятельности. Договором  также определяются условия, и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 рассматриваемого Федерального закона соглашение должно содержать сведения:

1) о членах фермерского  хозяйства;

2) о признании  главой фермерского хозяйства  одного из членов этого хозяйства и его полномочиях;

3) о правах и  об обязанностях членов фермерского  хозяйства;

4) о порядке формирования  имущества фермерского хозяйства,  порядке владения, пользования, распоряжения  этим имуществом;

5) о порядке принятия  в члены фермерского хозяйства  и порядке выхода из членов  фермерского хозяйства;

6) о порядке распределения  полученных от деятельности фермерского  хозяйства плодов, продукции и  доходов.

 

Перечень  позиций, которые подлежат включению в текст соглашения, не является закрытым, поскольку пункт 6 статьи 4 Закона указывает на возможность расширения данного перечня по усмотрению членов хозяйства.

Важным  является требование Закона о включении  в соглашение приложения, содержащего  копии документов, подтверждающих родство  членов хозяйства. Кроме того, соглашение должно быть обязательно подписано  всеми челнами хозяйства.

Любые изменения, касающиеся членского состава  хозяйства, в соответствии с пунктом 7 статьи 4 комментируемого Закона должны вноситься в Соглашение, заключенное  при создании крестьянского (фермерского) хозяйства.

2.2 Члены фермерского хозяйства

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.14 гражданин может быть принят в члены фермерского хозяйства на основании его письменного заявления и при наличии взаимного согласия членов хозяйства.

Анализируемая статья также указывает на то, что  будущий член хозяйства должен удовлетворять  требованиям пункта 2 статьи 3 рассматриваемого Федерального закона. В соответствии с указанной статьей членом фермерского  хозяйства может быть либо близкий  родственник граждан, входящих в  состав хозяйства, либо гражданин, не состоящий в родстве с главой фермерского хозяйства при условии, что максимальное число таких граждан, установленное Законом (пять человек), не будет превышено.

Выход из членов фермерского хозяйства  возможен после подачи письменного  заявления. При этом возникает необходимость  урегулирования имущественных взаимоотношений между фермерским хозяйством и гражданином, прекращающим свое членство в нем.

Данная  проблема урегулирована ст.9 комментируемого Закона.

При выходе одного гражданина из членов хозяйства  земельный участок и средства производства хозяйства разделу  не подлежат. Гражданин имеет право  на денежную компенсацию, соразмерную  его доле в праве общей собственности  на имущество хозяйства. Кроме того, вышедший из фермерского хозяйства  в течение двух лет после выхода из него несет субсидиарную ответственность  в пределах его доли в имуществе  хозяйства по обязательствам, возникшим  в результате деятельности фермерского  хозяйства до момента выхода.

Прекращение членства в фермерском хозяйстве  возможно не только в связи с выходом  члена из хозяйства, но и в случае смерти.

 

Статьей 15 комментируемого Закона установлено, что права и обязанности членов хозяйства, ответственность за неисполнение обязанностей, а также внутренний распорядок фермерского хозяйства определяются членами хозяйства по взаимному согласию. Иными словами, речь идет о выработке раздела соглашения, предусмотренного статьей 4 настоящего Закона.

При определении прав и обязанностей рассматриваемым Законом предлагается учитывать квалификацию членов хозяйства, а также хозяйственную необходимость  или задачи, на решение которых направлена деятельность хозяйства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 комментируемого  Закона каждый член хозяйства имеет  право на часть доходов, полученных от деятельности хозяйства. Порядок  распределения полученных от деятельности хозяйства плодов, продукции и  доходов (размер и форма выплат) определяется соглашением, заключенным между  членами хозяйства (п.3 ст.4 Закона).

Это положение следует рассматривать  с учетом комментария к статье 4 Закона и положений ГК РФ. Так, в  статье 136 ГК РФ установлено, что поступления, полученные в результате использования  имущества (плоды, продукция, доходы) принадлежат  лицу, использующему это имущество  на законном основании, если иное не предусмотрено  законом, иными правовыми актами или договором об использовании  этого имущества.

В этом случае соглашение, заключенное  между членами хозяйства, можно  приравнять к договору. Также необходимо учитывать особенности, определенные ГК РФ для имущественных отношений  при общей совместной и общей  долевой собственности (статьи 244, 245 и 248 ГК РФ).

 

Пунктом 1 статьи 16 комментируемого Закона определено, что на основании соглашения, заключенного между членами фермерского хозяйства, один из членов признается главой хозяйства. При этом если фермерское хозяйство  создается одним гражданином, то в соответствии с пунктом 1 статьи 4 комментируемого Закона заключение соглашения не требуется.

Пункт 2 статьи 16 содержит требования к деятельности главы хозяйства. Прежде всего — это добросовестность и разумность. Любые действия главы хозяйства должны осуществляться в интересах хозяйства и не могут быть направлены на ущемление прав и законных интересов как хозяйства в целом, так и его членов.

Это требование Закона особенно важно в  случаях распоряжения имуществом фермерского  хозяйства. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона распоряжение имуществом хозяйства осуществляется главой хозяйства в интересах хозяйства. При этом любая сделка считается совершенной в интересах хозяйства, если не доказано, что глава преследовал личные цели (п.3 ст.8 Закона).

 

Перечисленные в статье 17 комментируемого Закона полномочия главы фермерского хозяйства  можно отнести к основным, поскольку указанный перечень не является закрытым. В соответствии со статьей 17 указанного Закона соглашением, заключаемым между членами фермерского хозяйства (ст.4 Закона), могут быть предусмотрены иные полномочия.

 

Пунктом 1 статьи 18 рассматриваемого Закона предусмотрены  случаи смены главы фермерского  хозяйства. Это, прежде всего невозможность исполнения главой хозяйства своих обязанностей в течение более, чем шесть месяцев. Эта норма включена в Закон по аналогии с нормами трудового законодательства Российской Федерации. Вторым случаем смены главы является его добровольный отказ от своих полномочий, и третьим — смерть главы.

Во  всех перечисленных случаях члены  хозяйства должны принять решение  о признании главой другого члена. Это решение должно быть отражено в Соглашении, заключенном в соответствии со статьей 4 Закона при создании хозяйства. В соответствии с пунктом 3 статьи 18 смена главы фермерского хозяйства  не влечет за собой прекращения его  членства в хозяйстве (за исключением  случая смерти главы).

2.3 Имущество фермерского хозяйства

В пункте 1 статьи 6 комментируемого Федерального закона приведен перечень имущества  фермерского хозяйства. Прежде всего, это земельный участок, являющийся неотъемлемой и особой составляющей имущественного комплекса хозяйства.

Конечно, в перечень включены насаждения, постройки  жилого и хозяйственного назначения, специальные сооружения, продуктивный и рабочий скот, различного рода техника, оборудование, инвентарь. Перечень не закрыт, но сделана оговорка, в  соответствии с которой признаком  приведенных в нем объектов является необходимость их для осуществления  деятельности фермерского хозяйства.

В соответствии со статьей 244 ГК РФ имущество  может принадлежать на праве собственности  одному, двум или нескольким субъектам. В тех случаях, когда имущество  находится в собственности двух или нескольких лиц, они, осуществляя  владение, пользование и распоряжение этим имуществом, должны учитывать  интересы других участников общей собственности, т.е. сособственников. В целях обеспечения  скоординированной деятельности участников общей собственности в главе 16 ГК РФ сформулирована совокупность правовых норм, регулирующих общую собственность.

Таким образом, особенность права общей  собственности состоит в том, что имущество (имущественный комплекс) одновременно принадлежит двум или  нескольким лицам.

Для характеристики субъектов права  общей собственности необходимо правильное толкование содержащегося  в статье 244 ГК РФ понятия "несколько  лиц". В русском языке слово "несколько" означает "некоторое, неопределенное, весьма ограниченное количество" (Толковый словарь русского языка/Под редакцией Д.Я. Ушакова. М., 1938. С. 550).