Содержание.

Оглавление 

1.Введение.

 

     Земельные ресурсы Российской Федерации являются основой национального богатства  страны, пространственным базисом, важнейшим геополитическим и стратегическим ресурсом, а также гарантией продовольственной безопасности. Россия занимает 12,9% суши земного шара, удельный вес пашни России составляет 9,5% от всех распаханных земель в мире, площадь под лесами равна почти 21% от мировых лесопокрытых территорий. Наша страна располагает 55% самых плодородных черноземных почв мира, а воронежские черноземы приняты в качестве мирового эталона плодородия почв.

     Поэтому очень важно создать функциональную, юридически грамотную и эффективную структуру управления земельными ресурсами, которая позволила бы занять России по праву одно из ведущих мест в мировой экономике.

     Само  по себе управление земельными ресурсами  представляет собой систематическое, сознательное, целенаправленное воздействие государства и общества на сферу земельных отношений, которое позволяет достигнуть наиболее эффективного использования земельных ресурсов страны.

     Одним из важнейших факторов управления земельными ресурсами является система государственного земельного кадастра, которая служит информационной основой государственного управления земельными ресурсами и экономического регулирования земельных отношений. Информационная база данных государственного земельного кадастра базируется на учетной системе земельных участков и их основных характеристик. Из-за значительных объемов информации, с которыми приходится работать, система государственного земельного кадастра является автоматизированной и ведется по единым правилам, а данные заносятся в установленные законодательством формы.

     Государственный земельный кадастр занимает особое положение среди других кадастров (водного, лесного, градостроительного) и ведется по единой методике на всей территории РФ.

     ГЗК – это систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета (ГКУ) земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ, и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими ЗУ объектов.

2.Основные цели, задачи и принципы ведения государственного земельного кадастра.

2.1.Цели создания и ведения ГЗК.

     ГЗК создается и ведется в целях  информационного обеспечения:

• государственного  муниципального управления земельными ресурсами;
• государственного контроля за использованием и охраной земель;
• мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
• государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• землеустройства;
• экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;
• установления обоснованной платы за землю;
• иной, связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, деятельности.

2.2.Задачи ведения ГЗК.

     Основными задачами ведения ГЗК являются: сбор, систематизация, хранение, обобщение, обновление и предоставление пользователям информации о земле и размещенной на ней недвижимости.

2.3.Принципы ведения ГЗК.

     Деятельность  по ведению ГЗК осуществляется в  соответствии со следующими принципами:

• целевой и многоуровневый характер ведения ГЗК;
• единство системы и технологии ведения ГЗК на всей территории РФ;
• непрерывность внесения в ГЗК изменяющихся характеристик земельных участков;
• доступность и открытость сведений ГЗК;
• сопоставимость и совместимость сведений ГЗК со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах;
• достоверность и точность ГЗК информации;
• полнота сведений;
• централизованное руководство ГЗК.

3.Порядок ведения ГЗК.

 

     Процесс ведения ГЗК включает описание и индивидуализацию земельных участков, как объекта кадастрового учета, или присвоению объекту таких характеристик, которые позволяют однозначно выделить его из числа множества других земельных участков.

     На  всей территории РФ ведение ГЗК осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.

     Сведения  о состоянии и об использовании  земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристик вносятся в документы ГЗК на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий.

     Сведения  о правах на земельные участки  и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) на основании сведений Единого государственного реестра прав (ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в ГЗК.

     Сведения  об экономических характеристиках  земельных участках вносятся в документы  ГЗК на основании данных государственной  кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов органов государственной  власти и органов местного самоуправления.

     Сведения  о территориальных зонах носятся  в документы ГЗК на основании  данных, полученных от органов, осуществляющих регистрацию или учет  территориальных  зон.

     ЕГРЗ  и кадастровые дела подлежат вечному  хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. Порядок хранения иных документов ГЗК устанавливается Правительством РФ. Основные документы ГЗК подлежат страхованию в установленном порядке.

4.Документация ГЗК.

4.1.Состав сведений и документов государственного земельного кадастра (ГЗК).

4.1.1.Состав сведений ГЗК.

ГЗК содержит сведения о:

земельных участках;

территориальных зонах;

землях и границах территорий, на которых осуществляется местное самоуправление;

землях и границах субъектов РФ;

землях и границах РФ.

Указанные сведения содержатся в ГЗК в объеме, необходимом для осуществления государственного управления земельными ресурсами.

4.1.2.Состав документов ГЗК.

     Документы ГЗК подразделяются на основные, вспомогательные и производные документы.

     К основным документам ГЗК относятся ЕГРЗ, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы) ДКК.

     К вспомогательным документам ГЗК относятся книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети.

     К производным документам ГЗК относятся документы, содержащие перечни земель, находящихся в собственности РФ, собственности субъектов РФ, собственности муниципального образования, доклады о состоянии и об использовании земельных ресурсов, статистические отчеты, аналитические обзоры, производные кадастровые карты (планы), иные справочные и аналитические документы.

     Состав  документов ГЗК и порядок их ведения  устанавливается федеральным органом  исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами.

4.2.Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ).

     ЕГРЗ представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета (ГКУ) земельных участков. ЕГРЗ содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.

     В ЕГРЗ содержатся следующие основные сведения о земельных участках:

• кадастровые номера;
• местоположение (адрес);
• площадь;
• категория земель и разрешенное использование земельных участков;
• описание границ земельных участков, их отдельных частей;
• зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения);
• экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;
• качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель;
• наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.

     Моментом  возникновения или моментом прекращения  существования земельного участка  как объекта ГКУ в соответствующих  границах является дата внесения соответствующей  записи в ЕГРЗ.

4.3.Кадастровое дело.

     Кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта ГКУ.

     Документы, содержащиеся в кадастровом деле, является основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в ЕГРЗ.

4.4.Кадастровая карта (план).

     Кадастровая карта представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводится сведения, содержащиеся в ГЗК. В зависимости от состава воспроизведенных сведений и целей их использования кадастровые карты могут быть кадастровыми картами земельных участков и производными кадастровыми картами (планами).

     Кадастровые карты земельных участков воспроизводят в графической и текстовой формах сведения о земельных участках.

     Дежурные  кадастровые карты воспроизводят в графической и текстовой формах сведения о местоположении земельных участков и территориальных зон.

     Производные кадастровые карты воспроизводят в графической и текстовой формах обобщенные сведения о земельном фонде, об экономических, о социальных, о природных и об иных связанных с землей процессах. 

5.Кадастровое деление территории.

5.1. Понятие кадастрового деления территории.

     Кадастровое деление территории РФ осуществляется в целях присвоение земельным участкам кадастровых номеров.

     Единицами кадастрового деления территории РФ являются кадастровые округа, кадастровые  районы, кадастровые кварталы.

     Результатом кадастрового деления является создание документов в структуре ГЗК, обеспечивающих государственный кадастровый учет земельных участков и определение их местоположения.

     Под кадастровым делением понимается административное деление РФ для целей нумерации  земельных участков и прочно связанных  с ними объектов недвижимости.

     Порядок кадастрового деления территории РФ, а также порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам устанавливается Правительством РФ. 
 

5.2. Кадастровый номер  земельного участка,  его структура.

     Кадастровый номер земельного участка – уникальный, неповторяющийся во времени и на территории РФ номер земельного участка, который присваивается ему при осуществлении кадастрового учета в соответствии с процедурой установленной законодательством РФ и сохраняется, пока данный земельный участок существует как единый объект зарегистрированного права.