Срок в трудовом праве

     При окончании трудовых отношений срок начинает течь со следующего за увольнением  дня. Специальной нормой ч. 1 ст. 80 ТК законодатель распространил правило  о течении сроков, связанных с  прекращением трудовых прав и обязанностей, на срок предупреждения работодателя о расторжении трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию). День предупреждения не включается в названный срок, работодатель считается  предупрежденным со следующего дня.

     Оканчивается  течение сроков, исчисляемых годами, месяцами и неделями, в случаях, если начало возникновения трудовых прав и обязанностей либо окончание трудовых отношений определяется одинаковой календарной датой и при возникновении, и при прекращении трудовых правоотношений одновременно в один и тот же (соответствующий  указанной в частях 1 и 2 комм. ст. календарной дате) день (последний  день сроков).

     Начало  отсчета сроков, исчисляемых в  календарных днях, зависит от их вида. Если с такими сроками ТК связывает  возникновение (и изменение) трудовых прав и обязанностей, то начальной  датой, которая включается в исчисление срока, считается календарный день без учета его продолжительности (и точки отсчета времени), которым определен момент возникновения (изменения) трудовых прав и обязанностей. Это учитывает интересы работников, позволяя использовать гарантии со дня возникновения (изменения) трудовых правоотношений, независимо от дальнейшей фактической реализации трудовых прав и обязанностей, в частности, согласно ч. 2 ст. 67 ТК при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Срок выполнения работодателем этой обязанности исчисляется независимо от времени, отработанного работником в день фактического допущения к работе, с указанного дня.

     Если  со сроком, исчисляемым в календарных  днях, ТК связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, дата окончания  трудовых отношений (прекращения трудового  договора) не включается в исчисление срока, он начинает исчисляться со следующего календарного дня.

     При исчислении сроков, определенных календарными днями, часами, и сроков с заранее  не определенной продолжительностью течения, с которыми ТК связывает возникновение  трудовых прав и обязанностей, отсчет их течения производится с начального дня (часа). Таковы, например, продолжительность  рабочего времени (глава 15 ТК), продолжительность  ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (ст. 120 ТК), отпуска  по беременности и родам (ст. 255 ТК), отпуска  без сохранения заработной платы (статьи 128 и 263 ТК), сроки общего, специального и непрерывного трудового стажа (см. статьи 93, 121, 256, 314 ТК), сроки оформления трудового договора при фактическом  допущении работника к работе и объявления под роспись приказа (распоряжения) работодателя о приеме на работу (статьи 67 и 68 ТК), выдачи работнику  копий документов, связанных с  работой (ст. 62 ТК), срок предупреждения о расторжении срочного трудового  договора (ст. 79 ТК), срок рассмотрения работодателем заявления работника о возмещении ущерба (ст. 235 ТК) и другие сроки, которые не исчисляются периодами, указанными в ч. 3 комм. ст.

     При исчислении срока, определенного календарными днями или календарными неделями, последовательно учитываются любые  дни недели, в том числе нерабочие  — выходные и нерабочие праздничные (см. статьи 111 и 112 ТК). Из этого правила  ТК установлено исключение: нерабочие  праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска, в число календарных  дней отпуска не включаются (см. ст. 120 ТК и комм. к ней).

     Если  день истечения срока приходится на нерабочий день (выходной или  нерабочий праздничный), то днем окончания  срока считается ближайший следующий  за ним рабочий день. Независимо от количества предшествующих дней, являющихся нерабочими, например, вследствие переноса выходных на другие дни согласно ст. 112 ТК (см. комм. к ней), осуществление необходимых действий в течение ближайшего последующего рабочего дня до его окончания будет рассматриваться как соблюдение срока. Окончанием дня является наступление 24 (0) часов 0 минут по местному времени, установленному для соответствующей территории.

     Примером  особого (в силу прямого указания закона) порядка исчисления срока  в днях, с которым ТК связывает  возникновение трудовых прав и обязанностей, является начисление денежной компенсации  работнику на основании ст. 236 ТК. Так, если 15 мая является установленным  днем выплаты заработной платы в  организации, и работодатель задерживает  ее выплату работникам, то право  на получение денежной компенсации  за каждый день задержки (и соответствующая  обязанность работодателя) возникает  не 15 мая (с 16 включительно начнется исчисление срока) и количество дней задержки рассчитывается начиная с 16 (следующего дня). Следовательно, и право приостановить работу на основании ст. 142 ТК также возникнет  у работников на шестнадцатый день после этого (по истечении пятнадцати дней) — 31 мая. 30 мая является последним  днем, которым работодатель может выплатить задержанную заработную плату вместе с начисленными за 15 дней ее задержки процентами (на основании ст. 236 ТК), не опасаясь самозащиты работников, приостанавливающих работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

     По  общему правилу срок течет непрерывно. В ряде случаев ТК допускает приостановление  течения сроков, например, при ученическом  договоре (ч. 2 ст. 201 ТК), испытании при  приеме на работу (ч. 7 ст. 70 ТК), применении к работнику дисциплинарного  взыскания (части 3 и 4 ст. 193 ТК), при исчислении стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК). Совершение необходимых  действий до окончания срока прерывает  его течение.

     Если  действия должны производиться в  организации, то по аналогии с нормой п. 1 ст. 194 ГК срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции (если определено время совершения производимых действий) или в момент окончания в ней рабочего дня, который определяется правилами внутреннего трудового распорядка (при отсутствии правил определения времени совершения указанных действий). Если же организация работает непрерывно (круглосуточно), то срок истечет с окончанием дня. В случае направления требуемых уведомлений через организации связи (см., например, ч. 6 ст. 84¹ ТК), если они сданы в эту организацию до 24 (0) часов по местному времени, установленному для соответствующей территории, этот день считется соблюдением срока.

     Пропуск установленного срока для совершения действий прекращает право, возлагает  обязанность либо влечет ответственность  по ТК. Так, пропуск срока применения дисциплинарного взыскания влечет невозможность привлечения работника  к дисциплинарной ответственности  за совершение дисциплинарного проступка (части 3 и 4 ст. 193 ТК), нарушение работодателем  сроков выплаты заработной платы  и других выплат работнику влечет материальную ответственность (ст. 236 ТК), пропуск сроков обращения за разрешением индивидуального трудового спора в КТС или суд может повлечь отказ в удовлетворении требований. Однако органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров наделены полномочиями по восстановлению пропущенных работником (а суд и работодателем) сроков обращения в них или выдачи исполнительных документов в случае уважительности причин пропуска (см. ч. 2 ст. 386, части 2 и 4 ст. 389, ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК). Восстановление срока в суде производится с применением процессуальных норм (см., например, ст. 112 ГПК).

     ТК  предусматривает различные виды сроков возникновения, изменения и  прекращения трудовых прав и обязанностей (трудовых правоотношений), сроки исковой  давности, процессуальные и др. Правила  об исчислении применяются ко всем видам сроков единообразно.

     Глава IV. Срок исковой давности в трудовом праве. 

     Трудовой  кодекс РФ, как и ранее действовавшее  трудовое законодательство, не содержит специальных норм, определяющих понятие  исковой давности, регламентируя  лишь сроки обращения в суд  за разрешением трудового спора. Являются ли указанные сроки сроками  исковой давности? Возможно ли применение норм ГК РФ по аналогии к трудовым отношениям в части восстановления, перерыва и приостановления сроков исковой  давности? 

     4.1 Сроки обращения  в суд за разрешением  трудового спора

   В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК  РФ для разрешения индивидуального  трудового спора работник, минуя  комиссию по трудовым спорам, может обратиться в суд в  течение трех месяцев со дня,  когда он узнал или должен  был узнать о нарушении своего  права, а по спорам об увольнении  — в течение одного месяца  со дня вручения ему копии  приказа об увольнении либо  со дня выдачи трудовой книжки.

     Работодатель  имеет право обратиться в суд  с иском о возмещении работником вреда, причиненного организации, в  течение одного года со дня его  обнаружения (ч. 2 указанной нормы).

     Таким образом, в течение предусмотренных  ст. 392 Кодекса сроков гарантируется  принудительное (через суд) восстановление нарушенных трудовых прав работника  и работодателя.

     Исходя  из названия ст. 392 ТК РФ (Сроки обращения  в суд за разрешением индивидуального  трудового спора) и буквального  толкования ч. 1 и 2 данной нормы, можно  предположить, что по истечении указанных  в ней сроков работник и работодатель утрачивают право на обращение в суд, а значит, и право на предъявление иска.

     Однако  ч. 3 ст. 392 Кодекса опровергает этот вывод, предоставляя суду право восстановить указанные сроки при наличии  уважительных причин пропуска. Получается, что в ст. 392 ТК РФ говорится не о процессуальных сроках обращения  в суд (соответствующее право  участников трудовых правоотношений не ограничивается никакими сроками), а  о сроках исковой давности.

     Исковая давность и ее состояние по конкретному  делу (в том числе по трудовому  спору) являются одним из предметов  доказывания и при определенных условиях могут служить основанием для отказа в иске по результатам  рассмотрения дела. Иными словами, с  истечением срока исковой давности процессуальное право на предъявление иска не утрачивается. Если работник или  работодатель пропустили установленные  для них ст. 392 ТК РФ сроки, это  не является основанием для отказа в принятии искового заявления. Выяснение  причин пропуска искового срока и  решение вопроса о его восстановлении производятся в судебном заседании  при рассмотрении дела по существу. 

4.2  Сроки обжалования  решения комиссии  по трудовым спорам

В соответствии со ст. 390 Кодекса (Обжалование решения  комиссии по трудовым спорам и перенесение  рассмотрения индивидуального трудового  спора в суд) решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником (работодателем) в суд  в 10-дневный срок со дня вручения ему копии данного решения. В  случае пропуска установленного срока  по уважительным причинам суд может  восстановить его и рассмотреть  индивидуальный трудовой спор по существу.

     Исходя  из буквального толкования данной нормы, суд может рассмотреть спор по существу только в двух случаях:

     — если заявление подано в суд с  соблюдением срока, т. е. в течение 10 дней со дня получения работником или работодателем копии решения  комиссии;

     — если заявление подано по истечении  этого срока, но суд признает уважительными  причины его пропуска.

     В случае непризнания причин пропуска 10-дневного срока уважительными  суд не может рассматривать спор по существу. Возникает вопрос: в  чем состоит задача суда и какой  процессуальный документ ему необходимо выносить при пропуске истцом 10-дневного срока для обращения в суд  без уважительных причин?

     Буквальное  толкование ст. 392 ТК РФ в любом случае предполагает принятие искового заявления  судом и рассмотрение дела по существу (причина пропуска срока для обращения  в суд (если таковой имел место) будет  выясняться в ходе рассмотрения). Отказ  в удовлетворении иска возможен только в случае пропуска срока для обращения  в суд по причинам, признанным судом  неуважительными. Между тем, по смыслу ст. 390 ТК РФ, исковое заявление может  быть рассмотрено по существу, только если на стадии подготовки дела к судебному  разбирательству будет установлено, что срок обращения в суд пропущен (если это имело место) по уважительной причине.

     При дословном толковании судами ст. 390 ТК РФ может возникнуть ситуация, когда  работник, обратившийся за разрешением  спора сначала в комиссию по трудовым спорам, находился бы в неравном положении с работодателем, обратившимся непосредственно в суд. Для первого  законом установлен процессуальный срок, в течение которого он вправе обратиться в суд и по истечении  которого это право утрачивается, а иск второго (обратившегося напрямую в суд) подлежит рассмотрению судом по существу независимо от того, пропущен или не пропущен установленный ст. 392 ТК РФ срок для обращения в суд.

     В целях установления единого порядка  восстановления пропущенного по уважительной причине срока обращения в  суд для ст. 390 и 392 ТК РФ Пленум Верховного Суда РФ дал соответствующие разъяснения  в Постановлении от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового  кодекса Российской Федерации» (далее  — Постановление Пленума ВС РФ № 2).

     Согласно  п. 5 данного Постановления судья  не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без  уважительных причин срока обращения  в суд или срока на обжалование  решения комиссии по трудовым спорам, так как Кодекс не предусматривает  такой возможности. Не является препятствием к возбуждению дела и решение  комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника  в связи с пропуском срока  на его предъявление.