Шпаргалка по "Трудовому праву"

Может быть использован акт, имеющий меньшую юридическую  силу, но создающий для работников более благоприятные условия  труда по сравнению с вышестоящим  по юридической силе законодательством. Это касается как федерального законодательства, в т.ч. подзаконных актов, так и  законодательства субъектов РФ.

В случае противоречий между  ТК РФ и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового  права, применению подлежит Кодекс. Если закон противоречит ТК РФ, то он может  быть применен лишь после внесения соответствующих изменений в  Кодекс. Противоречить ТК РФ могут  лишь законы, ограничивающие гарантированные  в нем права и свободы человека и гражданина. Законы, создающие  дополнительные в сравнении с  ТК РФ льготы для работников, подлежат применению, они не являются  противоречащими  ТК.

К международным актам  относятся акты ООН, Международной  организации труда (МОТ), соглашения государств.

Принцип приоритета норм международного права отражен в ст. 10 Трудового  кодекса РФ - "общепризнанные принципы и нормы международного права  и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы  Российской Федерации". "Если международным  договором Российской Федерации  установлены другие правила, чем  предусмотренные законами и иными  нормативными правовыми актами, содержащими  нормы трудового права, применяются  правила международного договора".

Для трудового права имеет  значение именно характер того или  иного положения международного акта (более или менее благоприятные  условия для работников). При этом ТК РФ не учитывает данный принцип  неухудшения положения работников.

В настоящее время в  России действует 58 конвенций МОТ. Среди  основных можно назвать Конвенцию  1948 г. "О свободе ассоциации и защите права на организацию", Конвенцию 1958 г. "О дискриминации в области труда и занятий".

По форме акта:

законы, указы, постановления  и распоряжения Правительства РФ, разъяснения, правила, положения, решения, приказы, соглашения, коллективные договоры, рекомендации.

По степени  обобщенности: кодифицированные и некодифицированные.

По субъектам, к которым применяются источники  трудового права: общие и специальные. Общие призваны регулировать отношения всех работников. Специальные рассчитаны на применение к отдельным категориям работников, например к женщинам, молодежи, инвалидам.

По предмету правового  регулирования регулирующие отношения по занятости и трудоустройству, трудовой распорядок и дисциплину труда и т.д.

По территории применения общефедеральные, межотраслевые и отраслевые, региональные, местные и локальные.

 

 

7. Действие нормативных  правовых актов, содержащих нормы  трудового права, во времени,  в пространстве и по кругу  лиц.

В правоприменительной практике большое значение имеет действие норм трудового законодательства и  указанных нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие нормативных правовых актов во времени связано с их вступлением в силу и моментом утраты юридической силы. Так, ТК, принятый и опубликованный в "Российской газете" от 31 декабря 2001 г., был введен в действие с 1 февраля 2002 г.

Дата принятия законов, порядок  их официального опубликования и  вступления в силу определены ФЗ от 14 июня 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (в ред. от 22 октября 1999 г.). Все указанные акты вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования в "Российской газете", либо в "Собрании законодательства Российской Федерации", либо в "Парламентской газете", если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Порядок вступления в силу нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, а также  федеральных органов исполнительной власти установлен Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (в ред. от 13 августа 1998 г.). Акты нормативного характера Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования в "Российской газете" или "Собрании законодательства РФ".

Акты федеральных органов  исполнительной власти подлежат обязательной государственной регистрации в  Министерстве юстиции РФ и публикуются  в "Российской газете", а также  в "Бюллетене нормативных актов  федеральных органов исполнительной власти".

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Указанные  акты, не прошедшие государственную  регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном  порядке, не влекут правовых последствий.

Акты трехстороннего или  двустороннего сотрудничества (генеральное, региональное, отраслевое тарифное и  иные соглашения) вступают в силу с  момента их подписания сторонами  или со дня, указанного в соглашении. Срок этих соглашений не может превышать  трех лет.

Акты социального партнерства - коллективный договор, иные договоры или локальные нормативные акты - действуют с момента подписания их сторонами или с того срока, который указан в локальном акте. Время их действия, как правило, оговаривается  сторонами, или же они действуют  до принятия нового договора, соглашения. Однако коллективный договор вступает в силу с даты его подписания сторонами  или с иного дня, определенного  в договоре. Срок действия - не более  трех лет.

Закон или иной нормативный  правовой акт, содержащий нормы трудового  права, прекращает свое действие в следующих  случаях: а) в связи с истечением срока его действия; б) согласно вступлению в силу другого акта равной или  высшей юридической силы; в) в связи  с отменой (признанием утратившим силу) данного акта иным актом равной или  высшей юридической силы.

Акт, вступивший в действие, не имеет обратной силы и применяется  к отношениям, возникшим после  его введения в действие. Исключение - в самом принятом акте прямо  предусматривается его распространение  на отношения, возникшие до введения этого акта в действие.

Действие в  пространстве. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты распространяются на территории всех субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации действуют лишь на территории этих субъектов РФ. В случае противоречия закона субъекта Федерации федеральному закону действует закон Российской Федерации. Отдельные федеральные нормативные акты и нормативные акты субъектов Федерации распространяются только на определенные местности, составляющие часть их территории (например, нормативные акты о труде для работников Крайнего Севера). Акты органов местного самоуправления действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования. Локальные нормативные акты организаций, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах этой организации.

Действие по кругу  лиц. Правовые нормы в сфере труда делятся на две группы: 1) общие нормы, распространяющиеся на всех работников наемного труда; 2) специальные нормы, которые действуют только для отдельных категорий работников (женщин; несовершеннолетних; работников бюджетной сферы; лиц, занятых на тяжелых и вредных работах; временных и сезонных работников и др.).

Нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, т.е. лиц, заключивших трудовой договор. В отдельных случаях нормы  Трудового кодекса РФ применяются  к лицам, еще не состоящим в  трудовых отношениях (запрет на необоснованный отказ в приеме на работу и т.п.).

Действие российских нормативных  правовых актов о труде распространяется на трудовые отношения иностранных  граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими  либо с их участием, работников международных  организаций и иностранных юридических  лиц, если иное не предусмотрено федеральным  законом или международным договором  Российской Федерации. Указанные категории  работников и работодателей пользуются теми же правами и несут такие  же обязанности, которые предусмотрены  ТК РФ для всех работников и работодателей.

ТК РФ указывает категории  лиц, на которых не распространяется его действие, если они одновременно не выступают в качестве работодателей  или их представителей:

- военнослужащие при исполнении  обязанностей военной службы;

- члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций  (за исключением лиц, заключивших  с данной организацией трудовой  договор);

- лица, работающие по договорам  гражданско-правового характера;

- другие лица, если это  установлено федеральным законом.

Трудовое законодательство не распространяется на сотрудников  ФСБ. К отношениям, связанным с  гражданской службой, применяются  нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права лишь в  части, не урегулированной ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ". Регулирование труда заключенных осуществляется в соответствии с УИК РФ.

 

 

 

 

 

 

8. Международные стандарты  трудовых прав

С точки зрения формально  приданной юридической силы на втором месте после Конституции РФ в  числе источников трудового права  должны находиться акты и отдельные  нормы международно-правовой регламентации  труда. В п. 5 Постановления N 8 "О  некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации  при осуществлении правосудия" от 31 октября 1995 года судам предписано руководствоваться нормами международно-правовой регламентации в том случае, когда  законодательство Российской Федерации  вступает с ними в противоречие. В частности, в названном Постановлении  суды нацелены на непосредственное применение Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а  также других норм международно-правовой регламентации. В перечисленных  актах имеются нормы, которые  могут быть применены к регулированию  отношений, составляющих предмет трудового  права. Например, в этих актах дано определение права на труд, которое  внезапно исчезло из нашего внутреннего  законодательства. В связи с чем  российские правоприменители должны руководствоваться  определением права на труд, данным в международных актах.

Всеобщая декларация прав человека закрепляет право на труд, на свободный выбор места работы, на справедливые и благоприятные условия труда, право на равную оплату за труд равной ценности без какой-либо дискриминации, право на получение справедливого и удовлетворительного вознаграждения, право на создание профессиональных союзов и вступления в них, права на отдых и досуг, право на получение образования, в том числе и бесплатного.

Международный пакт о гражданских и политических правах провозглашает право на свободу ассоциации, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов, гарантируется равенство прав и свобод, в том числе и в сфере труда.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах закрепляет право на труд, включающее право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, право на справедливое вознаграждение и справедливую заработную плату за труд равной ценности, право на условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, право на одинаковое для всех продвижение на более высокие ступени по работе исключительно на основании трудового стажа и квалификации, право на отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени.

Следует отметить, что российские правоприменители чрезвычайно редко  применяют нормы перечисленных  актов при регулировании трудовых отношений.

К числу источников трудового  права относятся конвенции Международной организации труда (МОТ). В настоящее время на территории России должны применяться 57 ратифицированных Конвенций МОТ:

1. Конвенция N 29 о принудительном  или обязательном труде.

2. Конвенция N 47 о сокращении  рабочего дня до сорока часов  в неделю.

3. Конвенция N 92 о помещениях  для экипажей на борту судов.

4. Конвенция N 95 об охране  заработной платы.

 И другие .

Нормы конвенций подлежат включению в содержание внутреннего  законодательства. Это связано с  тем, что с текстом ратифицированных конвенций могут ознакомиться далеко не все правоприменители, они до настоящего времени официально не опубликованы. При принятии федеральных законов  о ратификации конвенций МОТ  их текст не приводится, а делается ссылка на номер конвенции и ее название. Поэтому их реализация происходит через включение в нормы внутреннего  российского законодательства.

Источником трудового  права является Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда от 18 июня 1998 года. В ней закреплены следующие принципы регламентации отношений в сфере труда: