Правовое положение профсоюзов РФ в сфере труда

     г)   перечисления членских профсоюзных взносов из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением на основании соответствующих письменных заявлений работников. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

     Кроме того, на предприятиях, в учреждениях, организациях, где профсоюзами заключены коллективные договоры, соглашения или на которые распространяется действие отраслевых соглашений, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзов денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, установленных коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.

     Приведенные формы и способы содействия государственных  органов, работодателей предусмотрены в ст. 377 ТК РФ. Они уточнены с учетом новых условий экономической деятельности предприятий, организаций, расширения возможностей регулирования взаимоотношений между ними и профсоюзами с помощью коллективных договоров, соглашений.¹⁸

     Государственный надзор за соблюдением  прав профсоюзов призвана осуществлять прокуратура, поскольку на нее возложены функции государственного надзора за законностью.

     Общественный  контроль за соблюдением  прав профсоюзов осуществляют сами профсоюзы (их органы) и находящаяся в их ведении правовая инспекция труда.

     Юридическая ответственность  за нарушение законодательства о профсоюзах, за несоблюдение предусмотренных этим законодательством профсоюзных прав прямо установлена Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ст. 30) и ТК РФ (ст. 378).

     За  такие правонарушения виновные должностные  лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, их представители, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут ответственность:

     а)   дисциплинарную (соблюдение законодательства, в том числе законодательства о профсоюзах, входит в их должностные обязанности);

     б)   административную   (поскольку  законодательство  о  профсоюзах является частью трудового законодательства и его нарушение может являться административным правонарушением);

     в)   материальную (если нарушение прав профсоюзов привело к материальному  ущербу — по нормам гражданского законодательства).

     Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предусматривает уголовную ответственность за нарушение прав профсоюзов в соответствии с федеральными законами. В прежнем УК была ст. 137 об ответственности за воспрепятствование законной деятельности профсоюзов. В новом УК ответственность за такие правонарушения отсутствует, как и за нарушение законодательства о труде.

     В соответствии с Федеральным законом  «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным до-эвором, соглашением. По требованию указанных профсоюзных [>рганов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор должностным лицом, если он нарушает законодательство профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.¹⁹

Глава 5.   Ответственность  профсоюзов 

     Как  и   все  другие  общественные  объединения,   профсоюзы случаях  нарушения законодательства РФ несут  ответственность a основании Федерального закона «Об общественных объединениях» (ст. 41).

     Одной из юридических гарантий законности деятельности профсоюзов и лиц, входящих в профсоюзные органы, служит возможность их ответственности за невыполнение обязательств профсоюзов по коллективному договору, соглашению, за организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, когда такая ответственность установлена федеральными законами. Возможность привлечения к имущественной (гражданско-правовой) ответственности профсоюзной организации, объявившей и не прекратившей забастовку после признания ее судом незаконной, предусмотрена в ст. 417 ТК РФ. В таких случаях профсоюзная организация обязана возместить убытки, причиненные незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

     Штатные работники профсоюзных органов, виновные в невыполнении профсоюзами своих обязательств по коллективным договорам, соглашениям, в организации и проведении незаконной забастовки, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, когда в их трудовые обязанности входит выполнение таких обязательств, а за незаконную забастовку — поскольку они обязаны соблюдать нормы законодательства. Эти работники могут быть освобождены от занимаемых должностей в соответствии с трудовым законодательством и уставом профсоюза.

     Не  освобожденные от основной работы лица, входящие в профсоюзные органы, за названные выше действия могут нести общественную ответственность по уставу профсоюза вплоть до отзыва из состава профсоюзного органа. В таком же порядке несут ответственность освобожденные и не освобожденные от основной работы лица, входящие в профсоюзные органы, если они не обеспечили реализацию предоставленных профсоюзам прав.

     За  участие в незаконной забастовке не освобожденные от основной работы лица, входящие в профсоюзные органы, как и другие работники организации (предприятия, учреждения), могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины на основании ст. 417 ТК РФ.

     ТК  РФ предусматривает административную ответственность за определенные нарушения  законодательства о социальном партнерстве не только представителей работодателей, но и представителей работников, следовательно — и профсоюзных работников (см. ст. 54—55). Однако Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) 2001 г. предусматривает ответственность за те же правонарушения только работодателей и их представителей (см. ст. 5.28—5.31). Поскольку приоритет в регулировании отношений, связанных с административной ответственностью, принадлежит КоАПу, после его введения в действие (с 1 июля 2002 г.) представители работников — члены профсоюзных органов к административной ответственности за подобные нарушения привлекаться не могут.²⁰ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Большинству наших сограждан неведомы тонкости функционирования рыночной экономики, конституционных преобразований и т.д. Но зато на любом заводе, в любом российском городе и на селе спрашивают, почему задерживают зарплату, почему предприятие, выпускающее нужную людям продукцию, останавливается, почему государство не может защитить не только частную собственность, не только оставшуюся государственную собственность, но и саму жизнь граждан.

     На  этом явно неблагоприятном для работы профсоюзов экономическом и социальном фоне особенно остро встал вопрос о путях дальнейшего развития профессионального движения в России, как одного из крупнейших отрядов работников наемного труда в СНГ и в мире.

     Количество дел по трудовым спорам, рассматриваемых судами, исчисляется миллионами. Права трудящихся нарушаются работодателями сплошь и рядом, трудовое законодательство не соблюдается. Эти факторы носят объективный характер, вытекающий из противоречий между обеспечением интересов трудящихся в сфере трудовых правоотношений и основной целью предпринимательской деятельности – извлечением максимальной прибыли. В данной ситуации равноправие между работником и работодателем в сфере трудовых правоотношений носит сугубо декларативный характер, а условия на практике диктуют работодатели.

     Роль  профессиональных союзов в деле защиты законных прав и интересов трудящихся призрачна. Причиной этому является то, что во главе профсоюзов стоят, в основном, те же люди, что и раньше, во времена плановой экономики. Преследуя личные интересы, они вступают в сговор с работодателями, а работники не имеют органа, который бы реально защищал их интересы.

     Поэтому профессиональные союзы должны быть обновлены коренным образом, во главе их должны стать новые люди, которые разбираются в сути трудовых правоотношений. Только в этом случае могут быть реализованы в полной мере права профсоюзов, предоставленные им законодателем.

     С другой стороны, трудовое законодательство нуждается в доработке. Необходимо значительно усилить санкции  в отношении работодателей за нарушение трудового законодательства, чтобы сделать экономически нецелесообразными  действия работодателя, нарушающих права работников.

     В перспективе роль профсоюзов будет  неуклонно возрастать. Ибо, как мы смогли убедиться, по существу профсоюзы остаются, чуть ли не единственным органом, стоящим на защите прав и интересов трудящихся. Единственно, что профсоюзам необходимо уточнить свои цели и задачи, совершенствовать методы работы. Но начинать надо не с чистой страницы. Необходимо изучать и использовать уроки, пройденные профсоюзами других стран мира, развивать уже имеющиеся в каждой членской организации ростки нового.

     Профсоюзное движение в России в условиях рыночных отношений только складывается. Но очевидно, что если Россия будет развиваться по рыночному пути, то и профсоюзы будут иметь сходные методы работы с профсоюзами других стран. Поэтому методы и опыт работы профсоюзов других стран представляют практический интерес.

     И самой главной проблемой на сегодняшний  день является осуществление профсоюзами  своих прав, закреплённых законодательно в полной мере. 
 
 
 
 

Список  использованных источников и литературы 

1. Конституция  РФ от 12.12.1993г.

2. Трудовой  кодекс РФ от 30.12.2001г. N 197-ФЗ

3. Николаев С.Н. Трудовые отношения: правовые основы регулирования, судебная практика.  М., Юнити. 2008. С. 287 - 312

4. Смоленский  М.Б., Мажинская Н.Г. Трудовое право  РФ. М., Юнити. 2008. С. 361 - 378

5. Карпов  А.В. Трудовое право России. М.,  Юрист. 2007. С. 189 - 199

6. Рыженков  А.Я. Трудовое право. М., Юрайт. 2009. С. 458 - 467

7. Хохлов  Е.Б., Маврин С.Т. Трудовое право  России. М., Юрист. 2007. С. 254 - 270

8. Гусов  К.Н. Трудовое право России. М., Юрист. 2009. С. 331 - 349

9. Толкунова  В.Н.. Трудовое право. Курс лекций. М., Санкт-Петербург. 2008. С. 356 - 365