Основные принципы трудового права

       Общие принципы права отделяют  внутреннее единство российской  правовой системы, пронизывают  ее структурные части, в том  числе и трудовое право, обеспечивают  согласованное их действие, а  также предопределяют характер и содержание деятельности субъектов законотворческой и правоприменительной деятельности. В силу этого они занимают особое, ведущее место в нормативной базе.

       Научное исследование принципов  трудового права способствует  адекватному пониманию его содержания, целей и задач,  определению эффективности действующего законодательства в области правовой защиты работника и работодателя и оказание им правовой помощи.

       Принципы трудового права объединяют  правовые нормы, регулирующие  общественные отношения в сфере труда, в одно целое, обеспечивают их единую целенаправленность. Они являются теми активными центрами в системе трудового

                                                                     20

права, которые способны выполнять «направляющую  роль – роль нормативно – руководящих начал»¹¹.

     Основываясь на общих, межотраслевых и отраслевых принципах трудового права, действуют не только все суды при толковании процессуальных норм, но и другие юрисдикционные органы¹², что позволяет им признавать действительный смысл этих норм и правильно их применять и, в конечном итоге, выносить законное, обоснованное и справедливое решение при рассмотрении трудового спора.

     Только  учитывая отраслевые принципы, трудовое право может достигнуть тех социальных и собственно юридических целей, которые перед ним ставит общество. Имея объективное основание, выражая потребности и интересы, мировоззрение и идеалы общества, принципы должны находить свое осуществление не только в юридической форме, но и в трудовых и иных тесно связанных с ними отношениях, которые она опосредует.

         Социальная ценность  принципов трудового права наиболее ярко проявляется в том, что они способствуют созданию такой системы норм, которая наилучшим образом обеспечивает высокий уровень правовой защищенности сторон трудовых отношений, и прежде всего работника.  

     Содержание  принципов трудового  права.

     Каждый  из вышеназванных принципов трудового  права имеет свое собственное  содержание. Понятие содержание в философии трактуется как определенным образом упорядоченная совокупность элементов и процессов, образующих предмет или явление. Поэтому под содержанием принципа трудового права следует понимать характер основополагающей нормы, ее внутренний смысл и внешнее проявление, а также направленность на достижение субъектом социально-экономического или юридического результата.

     Содержание  принципов трудового права отражено, прежде всего, в нормах ТК РФ, объединенных в соответствующие главы, а также в иных актах трудового

                                                                       20

законодательства. Например, содержание принципа обеспечения  права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, закреплено в гл. 58 ТК РФ и в Федеральном законе от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Таким же образом раскрывается содержание и других принципов.

     Для примера остановимся на содержании некоторых одновременно и межотраслевых, и отраслевых принципах трудового права, закрепленных как в Конституции РФ, так и в ТК РФ.

     Одним из таких принципов является конституционный принцип свободы труда, включающий право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

     Содержание  этого принципа проявляется в свободном выражении воли субъекта вступать, изменять и прекращать соответствующие правоотношения в сфере труда. Этот принцип отражает сущностные свойства правовых норм, регулирующих участие трудоспособных лиц в трудовых и иных непосредственно связанных с трудовыми отношениях в качестве наемных работников, а также участие лиц в этих отношениях в качестве работодателей, членов кооперативов, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. Свобода труда и право на труд должны рассматриваться как объективно необходимые категории тегории, взаимно дополняющие друг друга и определяющие правовые основы жизни и деятельности работников.

     Содержание  принципа свободы труда, включая  право на труд, предполагает следующие  правовые гарантии гражданам, постоянно проживающим на территории РФ:

- возможность каждого трудоспособного гражданина свободно распоряжаться своей способностью к труду (рабочей силой), выбирать род деятельности; свободу выбора вида занятости, в том числе работы с различными режимами труда;

- бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны государственной службы занятости;

                                                                       21

- предоставление организациями в соответствии с заранее поданными заявками подходящей работы выпускникам учебных заведений;

- бесплатное обучение новой профессии (специальности), повышение квалификации в системе службы занятости или, по ее направлению, в иных учебных заведениях с выплатой стипендии;

- компенсацию в соответствии с законодательством материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложению службы занятости;

- возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных или иных особенностей граждан;

- правовую защиту от необоснованных увольнений.

     Принцип свободы труда, таким образом, выражает такие отношения между гражданином и государством по поводу труда, при которых обеспечение работой выступает как объект права и обязанности. Социальная направленность принципа свободы труда сводится к освобождению людей не от труда, а от чрезмерной эксплуатации их труда. Социальная справедливость возможна лишь там, где все трудоспособные граждане имеют одинаковый доступ к общественно полезному труду в организациях любой формы собственности.

        Принцип свободы труда предполагает наличие свободы трудового договора, которая состоит в том, что судьба трудовых отношений работника с работодателем определяется таким договором. Именно он является основанием возникновения, изменения и прекращения этих отношений. Посредством его свободного заключения гражданин РФ, достигший трудоспособного возраста, вправе поступить на работу, реализовать свое-право на труд. Изменение трудовых отношений (в частности, перевод на другую работу; возможно, как правило, только на основании договора работника с работодателем. Наконец, прекращение трудовых отношений работника с работодателем возможно по инициативе каждой стороны трудового договора (с учетом оснований и условий, предусмотренных законом).

     Таким образом, принцип свободы труда, включая право на труд, выражает и аккумулирует такие нормы трудового права, которые, во-первых, предоставляют гражданам право на труд, во-вторых, гарантируют им реальное трудоустройство на

                                                               22

основе  трудового договора и, в-третьих, устанавливают  социальную привлекательность и  стимулы для труда работников.

     Другим  конституционным принципом трудового  права является принцип запрещения принудительного труда и дискриминации в сфере труда. В соответствии с документами Международной организации труда¹³ и ст. 3 ТК РФ дискриминация в сфере труда запрещена. Дискриминация — это попрание или ограничение прав человека по признакам социальной, расовой, национальной или языковой принадлежности, пола, возраста, религии, цвета кожи, политических и иных убеждений, имущественного или иного положения¹⁴. Дискриминация является формой насилия над человеком и посягает на равенство прав и свобод людей. Всеобщая декларация прав человека, международные пакты о правах человека и другие международно-правовые документы запрещают дискриминацию по всем вышеназванным признакам.

     В Конституции РФ (ст. 19) содержится «перечень  наиболее распространенных факторов и  свойств, наличие которых у человека не должно служить основанием для ущемления его прав и свобод. Понятно, что такой перечень никак не может быть исчерпывающим»¹⁵.

   Наиболее распространенные из оснований дискриминации в сфере труда прямо названы в ст. 3 ТК РФ. Так, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

                                                                 23

     Одновременно  ТК РФ установлено, что дискриминацией не является установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Защита прав, нарушенных вследствие дискриминации в сфере труда, может быть осуществлена путем обращения в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

     В рамках рассматриваемого принципа Конституцией РФ (ч. 2 ст. 37), международными актами о  правах человека и ТК РФ (ст. 4) установлен запрет принудительного труда. Принудительный труд — это выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

- в целях поддержания трудовой дисциплины;

- в качестве меры ответственности за участие в забастовке;

- в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

- в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

- в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

         К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с:

- нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; 

                                                                       24

- возникновением, непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его

средствами  коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

     Вместе  с тем международно-правовыми  актами и ч. 4 ст. 4 ТК РФ определено, что принудительный труд не включает в себя:

- работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

- работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;

- работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;