Организация охраны труда

Целевой инструктаж работающих проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями и специальностью работающих (ликвидация аварий, стихийных бедствий и др.).

Помимо инструктажа  работающие проходят 6-10-часовое ознакомление с правилами и инструкциями по технике безопасности применительно  к их профессии. Соблюдение этих правил должно находиться под постоянным контролем. В случае их нарушения или применения неправильных, опасных методов и  приемов работник проходит дополнительный инструктаж.

Охрана труда включает обязательные медицинские осмотры  работающих, в соответствии со ст.228 ТК.

Медицинские осмотры, в зависимости от целей, которые  они преследуют, могут быть подразделены на четыре самостоятельные группы. Во-первых, это медицинские осмотры, проводимые в интересах охраны труда  работников.

Во-вторых, медицинские  осмотры, цель которых - предотвратить  опасность как для самого работника, так и для окружающих его на производстве лиц.

В-третьих, медицинские  осмотры, обеспечивающие интересы общественной гигиены и санитарии, предупреждающие  различные инфекционные заболевания. Такие осмотры проходят работники, занятые в пищевой промышленности, детских и лечебно-профилактических учреждениях, а также в некоторых  других организациях.

В-четвертых, медицинские  осмотры, цель которых - выяснить пригодность  в физическом отношении работника  к выполнению определенной работы.

Заключение медицинского учреждения о необходимости сменить  работу (временно или постоянно) кому-то из работников обязательно для нанимателя. Лица, которым работа во вредных  условиях противопоказана по состоянию  здоровья, переводятся на другую работу. При отказе от перевода наниматель вправе уволить работника в установленном  законом порядке.

Медицинские осмотры  несовершеннолетних при поступлении  на работу проводятся в обязательном порядке. Рекомендация врача является основанием для определения их будущей  работы.

Наниматель ведет  учет всех работников, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, и хранит личные медицинские книжки, в которые  заносятся сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях и результатах  этих осмотров.

2.3 Планирование  работы и мероприятий по охране  труда

Планирование мероприятий  по улучшению условий труда, предупреждению травматизма и заболеваемости на производстве является одной из функций  управления охраной труда в организации  и осуществляется в соответствии с Положением о планировании и  разработке мероприятий по охране труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 136. Положением предусмотрены  содержание и этапы этой работы, а также порядок оформления и  утверждения соответствующих документов.

Для планирования мероприятий  по охране труда необходимо располагать  объективной информацией о состоянии  охраны труда в организации. Источниками  такой информации являются:

данные об аттестации рабочих мест по условиям труда;

данные паспортизации  санитарно-технического состояния  производств, цехов и участков;

анализ несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

предписания органов  Госнадзора;

представления технических  и правовых инспекторов труда  профсоюзов;

решение органов  управления по охране труда;

предположения рабочих  и специалистов по охране труда;

другие сведения.

Планы мероприятий  по охране труда могут быть: перспективные, текущие и оперативные.

Основным документом, посредством которого реализуются  меры по вопросам охраны труда, является, согласно названному Положению, План мероприятий  по охране труда, который является составной  частью коллективного договора либо самостоятельным документом.

Планирование и  разработка мероприятий, включаемых в  План, осуществляются на основе нормативных  правовых актов и исходных данных и с учетом Основных направлений  планирования и разработки мероприятий  по охране труда.

Мероприятия по охране труда направлены на осуществление  главной цели - сохранения жизни  и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и предусматривают  решение следующих задач:

устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение  охраны и (или) условий труда;

сокращение численности  работников, занятых с вредными и (или) опасными условиями труда, тяжелым  физическим трудом;

доведение обеспеченности работников санитарно-бытовыми помещениями  до установленных норм, оснащение  их необходимыми устройствами и средствами;

обеспечение обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда;

внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда.

В данном Плане должны быть предусмотрены следующие графы:

наименование мероприятия;

источники финансирования;

сроки исполнения;

ответственные лица за исполнение мероприятий;

социальный эффект.

Запланированные мероприятия  обязательны для исполнения. Лица, которые не обеспечивают их выполнение, могут быть привлечены к ответственности  в соответствии с законодательством.

 
2.4 Ответственность за  нарушение законодательства о  труде и правил охраны труда

Любое виновное нарушение  трудовых прав и обязанностей должно влечь за собой юридическую ответственность. В особое положение здесь поставлены должностные лица: имея больший объем  прав, будучи ответственными, за организацию  трудового процесса, они должны обеспечить нормальные и безопасные условия  труда и в случае нарушений  отвечать не в меньшей степени, а  в большей степени, чем другие работники.

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о  труде и правил по охране труда, в  невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда, несут ответственность в  порядке, установленном действующим  законодательством.

Ответственность может быть дисциплинарной, административной и уголовной.

В качестве дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины, в том числе норм по охране труда, наниматель может применять следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение (ст. 198 ТК). Так же может применяться: лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска (2, ст. 198).

Административная  ответственность заключается в наложении штрафов на должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде. При этом на должностных лиц может быть наложен штраф в размере до 10 базовых величин. Наниматели (юридические лица) за указанные нарушения могут быть подвергнуты штрафу в размере до 300 базовых величин.

Государственными  органами надзора и контроля привлекаются к административной ответственности  должностные лица, виновные в нарушении  законодательства о труде, в соответствии со ст.41 Кодекса Республики Беларусь об административной ответственности.

Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда и пожарной безопасности предусмотрена ст.302-308 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК). Должностные лица, в зависимости от тяжести последствий допущенного нарушения, наказываются лишением свободы, или исправительными работами, или штрафов, или увольнением от должности. Меру наказания за уголовно наказуемые деяния определяет суд.

Как вывод из этой главы следует то, что законодательство в сфере охраны труда разработано, и если выполнять его, то можно  не только избежать трагических происшествий на производстве, но и сделать условия  труда здоровыми и безопасными. Но при одном условии - выполнении его требований. Не зря ведь замечено, что законодательство в области  охраны труда разгильдяйства не прощает. Закон дает нам право вернуться с работы домой, но реализуем-то его мы сами. Так же планирование, организация охраны труда и ответственность за его нарушение имеет огромное значение в предотвращении и избежании несчастных случаев на производстве, так как нарушение влечет за собой юридическую ответственность.

 
3. Охрана труда отдельных  категорий работников

В трудовом законодательстве Республики Беларусь кроме норм, предусмотренных  для всех граждан, вступивших в трудовые отношения, имеются отдельные главы  и статьи, регулирующие некоторые  вопросы по применению труда женщин, лиц моложе 18 лет и инвалидов. Эти нормы в основном определяют особенности охраны труда этих категорий  работников в дополнение к общим  нормам трудового законодательства.   

3.1 Охрана  труда женщин

Статья 32 Конституции  РБ закрепляет одинаковые права мужчин и женщин в получении образования, профессиональной подготовке, в труде, вознаграждении за него, в продвижении  по работе и т.д.

Однако специфика  женского организма в определенных условиях не позволяет без ущерба для здоровья выполнять одинаковую с мужчинами работу.

Законодательство  запрещает применять труд женщин на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а также на подземных  работах (ст.262-271 ТК). Список тяжелых  работ и работ с вредными условиями  труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 г. №765.

В целях обеспечения  сохранения здоровья работающих женщин постановлением Министерства труда  РБ от 08.12.1997 г. №111 "О нормах подъема  и перемещения тяжестей женщинами  вручную" установлены предельные нормы.

Запрещается привлекать к работам в ночное время, сверхурочным работам, работам в праздничные  и выходные дни и направление  в служебную командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей  в возрасте до трех лет.

Женщины, имеющие  детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов до восемнадцати лег), могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работам в  выходные и праздничные дни и  направляться в служебную командировку только с их согласия.

Беременным женщинам в соответствии с медицинским  заключением снижаются нормы  выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие  неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка.

Женщинам предоставляется  отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в  случаях осложненных родов или  рождения двух и более детей - 70) календарных  дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Женщинам, работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных  дней до родов и 56 (в случаях осложненных  родов или рождения двух и более  детей - 70) календарных дней после  родов. При этом общая продолжительность  отпуска не может быть менее 146 (160) календарных дней.

В соответствии со ст.185 ТК, по желанию женщины, ей предоставляется  отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия. За время отпуска по уходу  за ребенком сохраняется место работы (должность). Период нахождения в отпуске  засчитывается в общий и непрерывный  стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Матери, воспитывающей  двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, ежемесячно предоставляется  один свободный от работы день с  оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.

Запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям - с наличием ребенка в возрасте до 14 дет.

Расторжение трудового  договора но инициативе нанимателя с  беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, имеющими детей  в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), не допускается, кроме случаев  ликвидации организации, прекращения  деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным  пп.4, 5, 7,9 ст.42 и пп.1,3ст.44 ТК.  

3.2 Охрана  труда молодежи

Подростково-юношеский  возраст (14.18 лет) характеризуется рядом  анатомо-физиологических особенностей. Организм подростков сильнее реагирует  на действие вредных веществ, пониженных и повышенных температур воздуха, на шум, высокую физическую нагрузку, одинаковую со взрослыми работу подростки выполняют  ценой больших энергетических затрат, мышечная выносливость у них на 20.30% ниже.

Для работающей молодежи законодательство предусматривает  ряд льгот и ограничений.

На постоянную работу разрешено принимать лиц не моложе 16 лет, в исключительных случаях  по согласию одного из родителей с 14 лет (2, ст.272), школьников, учащихся профтехучилищ, средних специальных учебных  заведений, достигших 14-летнего возраста, можно по их желанию и с согласия одного из родителей принимать на легкую работу как в период каникул, так и в течение всего учебного года в свободное от занятий время.