Организация охраны труда

КУРСОВАЯ РАБОТА

По трудовому праву

Организация охраны труда

 
Перечень используемых сокращений

ТК - Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 №218-З (в  ред. от 17.07.2009)

 

Содержание

Перечень используемых сокращений

Введение

1. Основные принципы  и направления государственной  политики в области охраны  труда

2. Охрана труда

2.1 Законодательство  об охране труда

2.2 Организация охраны труда

2.3 Планирование работы  и мероприятий по охране труда

2.4 Ответственность за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда

3. Охрана труда  отдельных категорий работников

3.1 Охрана труда женщин

3.2 Охрана труда  молодежи

3.3 Охрана труда инвалидов

4. Организация охраны  и труда в зарубежных странах

Заключение

Список нормативных  источников

 
Введение

Полностью безвредных и безопасных производств не существует.

В соответствии с  Конвенцией Международной организации  труда № 155 "О безопасности и  гигиене труда и производственной среде", ратифицированной Законом  Республики Беларусь от 5 мая 1999 г., государство  обязано разрабатывать, осуществлять и периодически пересматривать национальную политику в области безопасности труда, гигиены труда и производственной среды. При разработке такой политики должны быть определены соответствующие функции и обязанности государственных органов, предпринимателей, трудящихся и других лиц в области охраны труда.

Отсутствие элементарной дисциплины становится основной причиной чрезвычайных происшествий, аварий, несчастных случаев на производстве и в быту. Во многих организациях пренебрегают элементарными требованиями техники  безопасности, не соблюдают технологические  нормы производства, смирились с  низкой трудовой и исполнительской  дисциплиной, упускают из виду, что  укрепление дисциплины и правопорядка - важнейшая основа обеспечения общественной безопасности, ускорения социально-экономического развития страны, улучшения жизни  людей. Основными причинами травматизма  с тяжелыми последствиями стали: неудовлетворительное содержание и  недостатки в организации рабочих  мест, эксплуатация неисправных, не соответствующих  требованиям безопасности машин, механизмов и оборудования, недостатки в обучении и инструктировании потерпевших  по охране труда, нарушение ими трудовой и производственной дисциплины, нормативных  правовых актов по охране труда, невыполнение руководителями и специалистами  обязанностей по охране труда, несоответствие требованиям безопасности технологических  процессов.

охрана труд законодательство работник

В такой ситуации решающее значение имеет организация  работы по укреплению общественной безопасности и дисциплины на всех уровнях. От руководителей  всех уровней требуется бескомпромиссная борьба с халатностью и разгильдяйством. Состояние трудовой и исполнительской  дисциплины в коллективе, условий  безопасного труда - один из главных  критериев оценки работы руководителя. Конкретные меры должны быть приняты  на каждом рабочем месте, в каждом коллективе, в каждой организации.

Изучение и решение  проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в  которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в  разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление  возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и  благоприятные условия для труда  человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

Обеспечение конституционного права граждан на трудовые и безопасные условия труда является важнейшей  обязанностью нанимателей, других субъектов  правоотношений в этой области.

Создание таких  условий труда обеспечивается системой мер, заключающих правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия  и средства, Требования охраны труда  должны соблюдаться на всех стадиях  организации и осуществления  производственной деятельности. Многонаправленность  функций и задач, которые необходимо решать при управлении охраной труда, а также множественность нормативных  правовых актов, регулирующих эти вопросы, осложняют работу руководителей  и специалистов в этой области, требуют  от них соответствующих знаний.

Основной задачей  выполнения курсовой работы является изучение и анализ правовых аспектов, касающихся охраны труда.

Целью данной работы является обзор всех основных вопросов касающихся охраны труда:

понятие охраны труда;

источников норм регулирующих вопросы охраны труда;

прав и обязанностей субъектов трудового права, касающихся охраны труда;

ответственности за нарушение законодательства о труде  и правил охраны труда;

прав отдельных  категорий работников (женщин, молодежи, инвалидов).

в целях сравнения  рассмотрим организацию охраны труда  в зарубежных странах.

 
1. Основные принципы  и направления государственной  политики в области охраны  труда

Трудовое законодательство и нормативное регулирование  вопросов охраны труда являются важными  элементами правового обеспечения  социально-экономических отношений  в обществе и создания здоровых и  безопасных условий труда для  работающих членов общества.

Знание основных требований законодательства и нормативных  правовых актов по охране труда и  безопасному ведению работ позволяет  руководителям и специалистам профессионально  управлять охраной труда, предотвращать  несчастные случаи на производстве и  возникновение профессиональных заболеваний.

Государство является основным гарантом прав и свобод своих  граждан, человек, его права, свободы  и гарантии их реализации, являются высшей ценностью и целью общества и государства (1, ст.2). Исходя из этого, основным принципом государственной  политики в нашей стране в области  охраны труда является приоритет  жизни и здоровья работников по отношению  к результатам трудовой деятельности, установление ответственности нанимателей  за безопасность труда, совершенствование  правовых отношений и механизмов в этой сфере.

В республике постоянно  проводится работа по выработке системы  мер, обеспечивающих реализацию государственной  политики в области охраны труда, которые должны соответствовать  современному уровню развития производства и производственных отношений.

Реализация права  граждан на здоровые и безопасные условия труда требует осуществления  на всех уровнях управления соответствующих правовых, социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических и других мероприятий по охране труда. В республике принят Закон от 03.05.1999 г. № 253-3 "О ратификации Конвенции Международной организации труда (МОТ)"О безопасности и гигиене труда и производственной среде".

Основной целью  Конвенции является признание необходимости  на государственном уровне разработать  национальную политику в области  охраны труда, которая бы учитывала  как местные условия, так и  международный опыт, а также создать  необходимые правовые и организационные  механизмы ее реализации на всех уровнях  производственных отношений.

Разработка и реализация государственной политики в области  охраны труда предполагает установление соответствующих функций и обязанностей государственных органов, нанимателей, трудящихся и других лиц в области  гигиены и безопасности труда.

В 2001 г. в Республике Беларусь разработана и утверждена Советом Министров Концепция  государственного управления охраной  труда (далее - Концепция). В этом документе  определены цели, основные принципы, направления  государственной политики и уровни управления в области охраны труда, а также основные функции органов  государственного управления.

Согласно Концепции  целью государственной политики в области охраны труда является сохранение жизни и здоровья граждан  в процессе трудовой деятельности.

Основными принципами современной государственной политики в этой области являются:

приоритет жизни  и здоровья работников по отношению  к результатам производственной деятельности;

обеспечение гарантий права работников на охрану труда;

установление обязанностей всех субъектов правовых отношений  в области охраны труда, полной ответственности  нанимателей за обеспечение здоровых и безопасных условий труда;

совершенствование правовых отношений и управления в этой сфере, включая внедрение  экономического механизма обеспечения  охраны труда.

К основным направлениям государственной  политики в области охраны труда  относятся:

государственное управление деятельностью в области охраны труда, включая государственный  надзор и контроль за соблюдением  законодательства по этим вопросам;

принятие законов  и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование  правоотношений в этой сфере, установление единых нормативных требований в  области безопасности и гигиены  труда;

комплексное решение  задач обеспечения здоровых и  безопасных условий труда с учетом других направлений социальной и  экономической политики, достижений в области науки, техники, технологий и охраны окружающей среды;

организация научно-исследовательских  работ по вопросам безопасности и  гигиены труда, участие государства  в финансировании республиканских  программ по улучшению условий и  охраны труда;

использование экономического механизма в управлении охраной  труда, проведение налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и  безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники  и технологий, аффективных средств  защиты;

взаимодействие и  сотрудничество органов государственного управления с нанимателями и профсоюзами  в разработке и реализации государственной  политики в области охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением прав и интересов  работников в области охраны труда;

обеспечение социально-экономической  защиты прав работников в области  охраны труда, в том числе потерпевших  на производстве, а также членов их семей на основе обязательного  социального страхования от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, установление компенсаций  за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

подготовка специалистов, обучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны трудя;

организация государственной  статистической отчетности, создание системы информации и мониторинга  о состоянии условий и охраны труда;

международное сотрудничество, создание условий для ратификации  конвенций МОТ, документов других международных  организаций, межгосударственных договоров  и соглашений в области охраны труда [17, с.10].

На основании вышеизложенного  можно сделать вывод, что успешное решение проблем в области  охраны труда в большей степени  зависит от выполнения поставленных задач и приоритетов государственной  политики в области охраны труда. Реализация правового направления  совершенствования охраны труда - обоснованна  законодательными нормами, а так  же изучением практики проведения этих норм в жизнь.

В связи с чем, основным принципом государственной  политики в области охраны труда  является обеспечение приоритета жизни  и здоровья работников по отношению  к результатам трудовой деятельности.

 
2. Охрана труда

Конституция Республики Беларусь от 24.11.1996 г. в качестве одного из основных прав граждан закрепила  право на охрану здоровья (ст.45).

Естественным производным  из этого является и право работника  на здоровые и безопасные условия  труда, которые также в качестве отдельных принципов и в форме  субъективного права закреплены в статьях Конституции, право  на труд (ст.41), на отдых (ст.43), на обеспечение  в старости и в случае болезни (ст.47).

Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" охрана труда - это система  обеспечения безопасности жизни  и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства (3, ст.1).