Материальная ответственность работника

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

     При этом не имеет значения, имел ли место  умысел в причинении ущерба, или  ущерб причинен по неосторожности. Это обусловлено тем, что сам  факт появления работника на работе в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или токсического) является грубейшим нарушением дисциплины труда.

     Для привлечения работника к полной материальной ответственности в  этом случае работодатель обязан доказать, что ущерб причинен работником в  состоянии опьянения, которое должно быть подтверждено документально - справками медицинских учреждений. Состояние опьянения (алкогольного, наркотического, токсического) может быть подтверждено также свидетелями, актом, своевременно составленным непосредственным или другим руководителем работника при участии очевидцев (свидетелей) появления работника на работе в состоянии алкогольного опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.

     Преступлением признается виновно совершенное  общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда

или не создавшее угрозы причинения вреда  личности, обществу, государству (ст. 14 УК РФ). Порядок вынесения приговора по делу установлен Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16 ноября 2006 г. N 52 (п. 11), работник может быть привлечен к материальной ответственности в полном размере на основании п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, если ущерб причинен в результате преступных действий, установленных вступившим в законную силу приговором суда.

Таким образом, из содержания п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ следует, что ни возбуждение уголовного дела, ни производство по нему следственных действий, ни прекращение дела на стадии предварительного следствия, ни вынесение оправдательного приговора, ни отстранение от работы не дают оснований для привлечения работника к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю. Следовательно, в случае, предусмотренном указанной выше нормой ТК РФ, полная материальная ответственность наступает только тогда, когда преступный характер действий (бездействия) работника, повлекший ущерб, уже подтвержден приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

     Административным  правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)   лица,   за   которое   Кодексом   Российской   Федерации   об   административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ). В соответствии со ст. 22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных этим Кодексом, рассматриваются в пределах установленной законом компетенции: судьями (мировыми судьями), комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

     Прекращение административного дела соответствующим  государственным органом без  вынесения постановления об административной ответственности означает невозможность применения п. 6 ч. 1 ст. 243 Трудового кодекса РФ. В этом случае работник может быть привлечен или к ограниченной (ст. 241 ТК РФ), или к полной материальной ответственности на основании других пунктов ст. 243 Трудового кодекса РФ.

Разъясняя порядок применения судами указанной  нормы трудового права, Верховный  Суд РФ в Постановлении от 16 ноября 2006 г. N 52 (п. 12) указал, что работник в  данном случае может быть привлечен  к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено постановление о назначении административного наказания (п. 1 абз. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях), поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен.

Если  работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

     Поскольку истечение сроков исковой давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет  применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим  производство по делу об административном правонарушении (п. п. 4, 6 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ. Однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям, предусмотренным законом⁶;

7) разглашения  сведений, составляющих охраняемую  законом тайну (государственную,  служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

Полная  материальная ответственность работника  в указанном случае может наступить  при наличии следующих условий: если обязательство работника не разглашать указанные в п. 7 ч. 1 ст. 243 сведения обусловлено заключенным  с ним трудовым договором и если материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный разглашением таких сведений, прямо предусмотрена федеральным законом. Обязанность не разглашать государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну допустимо включать в трудовые договоры только работников, которым она может быть известна в силу трудовых обязанностей.

8) причинения  ущерба не при исполнении работником  трудовых обязанностей.

     "Не  при исполнении трудовых обязанностей" означает, что ущерб причинен в свободное от работы время либо когда работник в рабочее время выполнял для себя работу с использованием имущества работодателя. Таким образом, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 243 Трудового кодекса РФ полная материальная ответственность наступает независимо от того, когда работником причинен такой ущерб (в рабочее время, после его окончания или до начала работы). К примеру, работник вывел из строя компьютер, двигатель автомобиля или иное оборудование при использовании в личных целях. Действия работника по причинению ущерба работодателю в этих случаях выходят за пределы трудовых отношений и связанной с ними ограниченной материальной ответственности по нормам трудового права. Поэтому в силу закона для работника наступает полная материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю⁷.

     Помимо  указанных выше случаев (ч. 1 ст. 243 ТК РФ) материальная ответственность в  полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями  руководителя организации, а также главным бухгалтером (ч. 2 ст. 243 ТК РФ). Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16 ноября 2006 г. (п. 10), если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

     Полная  материальная ответственность за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (ст. 277 ТК РФ) в отношении руководителя организации. Согласно ч. 2 ст. 277 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством (ст. 15 ГК РФ). Под убытками здесь понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16 ноября 2006 г. N 52 (п. 9) разъяснил, что работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с руководителем организации условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность (например, на основании ст. 277 ТК РФ, или п. 2 ст. 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", или ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне").

     Перечень  случаев полной материальной ответственности, приведенный выше, носит исчерпывающий характер. Этот перечень не может быть расширен ни в локальных нормативных актах, ни по индивидуальному соглашению работника с работодателем. 
 

Заключение 

     На  основании вышеизложенного можно заключить, что законодатель в число обязательных элементов материальной ответственности работника предлагает включать: совершение работником правонарушения, наличие трудовых правоотношений в момент причинения вреда, наличие прямого действительного ущерба, использование судебного и внесудебного порядка привлечения работника к ответственности. С учетом указанных особенностей, возможно, предложить следующее определение материальной ответственности работника – юридическая обязанность работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в результате виновных противоправных действий или бездействий, совершенных в рамках трудового правоотношения, в порядке, предусмотренном законом.

      Институт материальной ответственности работника несет в себе ряд значимых функций: воспитательную, возместительную, предупредительную и охранительную. Указанные функции могут рассматриваться в качестве основных направлений реализации института материальной ответственности работника в целом и в части регулирования отношений по обеспечению сохранности имущества и имущественных интересов сторон трудовых отношений. Именно категория функции материальной ответственности работника позволяет определить ее место в системе юридической ответственности в целом, установить ее самостоятельный характер и роль в системе общественных отношений, регулируемых трудовым правом, которую она должна играть в соответствии со своими основополагающими началами – целями материальной ответственности. Таким образом, наряду с функциями материальной ответственности работника немаловажное значение для правильного определения собственно понятия материальной ответственности работника имеет установление целей последней. К числу целей материальной ответственности традиционно относят превентивную цель, поскольку применение мер материальной ответственности преследует цель не наказания работника, а, прежде всего формирование условий пресечения совершения поведения, влекущего применение материальной ответственности, и недопущения совершения его в последующем. Второй целью материальной ответственности можно назвать гарантийную. Ее реализация проявляется в приоритетном применении ограниченной материальной ответственности в размерах, как правило, не превышающих величину среднего месячного заработка, и предусмотренной законом возможности уменьшения ее размера, в том числе с учетом материального положения работника. Нельзя также забывать о восстановительной цели материальной ответственности, однако о ее полной реализации в нормах трудового права говорить трудно, поскольку даже предусматриваемая законодательством полная материальная ответственность не позволяет рассчитывать на восстановление имущественного статуса работодателя в полном объеме в силу исключения из числа, подлежащего возмещению вреда, величины неполученной прибыли работодателя (упущенной выгоды в гражданском праве). В числе целей материальной ответственности можно также назвать воспитательную – формирование бережного отношения работника к имуществу работодателя и имуществу, вверенного работодателем. Указанная цель рассматривалась еще в советский период и не потеряла своей актуальности в настоящее время. 
 
 
 
 
 

Интересы  работодателя и нанимаемого им работника  не всегда совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой  стадии существования трудовых отношений. Это, в свою очередь, приводит к возникновению конфликтов. В настоящее время в сфере трудовых отношений появились две негативные тенденции: рост нарушений трудовых прав работников (незаконные увольнения, невыплата заработной платы и т.д.) и ослабление их судебной защиты. Значительно возросло количество трудовых дел в судах. Появились новые очень сложные дела: о взыскании морального вреда, причиненного работнику незаконным увольнением, переводом на другую работу, невыплатой гарантированных законодательством выплат и льгот, отказом от заключения трудового договора и другие.