Материальная ответственность работника

Введение 

     Трудовая  деятельность людей является непременным  условием существования человека в обществе, да и в природе в целом. В процессе целенаправленной трудовой деятельности человек создает материальные и духовные ценности, тем самым удовлетворяя свои потребности и потребности общества. Являясь одним из основных факторов общественного развития, труд породил особый вид отношений в обществе – трудовые отношения, которые в свою очередь должны регулироваться правом, но не просто любым, которое существует в обществе в виде отраслей права (конституционное, уголовное), а самостоятельной отраслью - трудовым правом. Рассматривая труд как предмет изучения в правовом аспекте здесь надо четко понимать, что трудовым правом регулируются не все отношения по поводу труда, а только те, которые возникают в процессе труда.

     Как и все отрасли права, трудовое право содержит в себе институты  права, защищающие те или иные отношении возникающие в процессе труда. В современном Российском обществе существуют нормативные акты, регулирующие эту отрасль, основным из которых является Трудовой кодекс РФ. Как и все отрасли Российского законодательства, трудовое законодательство претерпевает изменения: изменяются существующие институты, добавляются новые. Одним из таких институтов который  был введен в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, является ответственность в сфере труда (дисциплинарная и материальная). Этот институт всегда занимал и сегодня занимает одно из главных мест в регулировании трудовых отношений.

     В своей курсовой работе, я рассмотрю  институт материальной ответственности  работника, а в частности попытаюсь  ответить на следующие вопросы это:

     - Понятие и основания материальной ответственности работника.

     - Отличие материальной ответственности работника от гражданско-правовой ответственности.

     - Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника.

     - Виды и пределы материальной ответственности работника.

1. Понятие  и основания материальной ответственности  работника. 

     Прежде  чем дать определение понятия материальной ответственности работника, рассмотрим существующие подходы к определению данного понятия в науке трудового права.

     В определении понятия материальной ответственности в науке Трудового  права существует несколько подходов. В России материальная ответственность работников складывалась длительное время под влиянием  специфики трудовых отношений на каждом историческом этапе. К одним из первых исследователей этого института относят профессора Хохлова Е.Б., который проводил исследование истории развития законодательства о применении наемного труда, а также механизме правового регулирования труда в России на протяжении XIX - XX вв. Применительно к ответственности наемных работников Е.Б. Хох лов отмечает, что: "Закон 1886 г. предусматривал  в отношении работников довольно суровые меры ответственности, которую по характеру можно подразделить на публично-правовую и, с некоторыми оговорками, частноправовую. Основаниями для привлечения работника к ответственности признавались: 1) проведение забастовки; 2) самовольный отказ от работы; 3) причинение вреда имуществу работодателя; 4) совершение дисциплинарного проступка".

     Затем в советский период институт материальной ответственности определялся, как обязанность рабочих и служащих возместить ущерб, причиненный по их вине тому предприятию, с которым они состоят в трудовых отношениях. В числе целей материальной ответственности в данный период можно особенно отметить воспитательную – формирование бережного отношения работника к имуществу работодателя и имуществу, вверенного работодателем. Данная позиция представлена в работах таких исследователей науки трудового права, как Войтинский И.С., Александров Н.Г., Белинский Е.С.

     С переходом России к рыночным отношениям, институт материальной ответственности претерпел изменения в соответствии с наступившими реалиями. Здесь на первый план выходит право собственности (ее форм и неприкосновенности), которое было закреплено в Конституции РФ (ст. 8). К.Н. Гусов и В.Н. Толкунова предлагают рассматривать материальную ответственность как юридическую обязанность работника возместить в пределах и порядке, установленных трудовым законодательством, прямой действительный ущерб, причиненный его виновными противоправными действиями имуществу работодателя. Основанием возникновения ответственности в данном случае является совершение виновных противоправных действий лишь работником, фактически, исключая из рассмотрения работодателя. В юридической литературе справедливо отмечается, что материальная ответственность работников - одно из средств защиты форм собственности, ибо представляет юридическую обязанность работника, виновно причинившего ущерб, возместить его в установленном законом порядке¹.

     Подобное  многообразие подходов в определении  понятия материальной ответственности  работника можно объяснить существующими различиями в содержании правового статуса работника и работодателя как сторон отношений материальной ответственности в различные периоды развития России.

     Отвечая на вопрос о понятии материальной ответственности работника можно отметить следующее, что   Трудовой кодекс РФ, который вступил в силу с 1 февраля 2002 г., своими нормами  установил новые правила возмещения материального ущерба. Правовую базу института материальной ответственности работников образуют конституционные нормы, ст. 8 Конституции РФ, закрепляющая формы собственности и их неприкосновенность, ст. 37 - право граждан на труд, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, ст. 41 - право на охрану здоровья и медицинскую помощь и др. Из вышесказанного можно сделать вывод, что материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить полностью или частично имущественный ущерб, причиненный работодателю виновными противоправными действиями. Материальная ответственность наступает независимо от привлечения работника к другим видам ответственности и применения иных мер воздействия. Прекращение трудового договора не освобождает от материальной ответственности.

     При анализе норм Трудового кодекса РФ (ст. 233 ТК РФ) можно сделать вывод о том, что материальная ответственность работника наступает за ущерб, причиненный работодателю только в случае, если будет установлена совокупность следующих условий:

- наличие прямого действительного ущерба;

- противоправность поведения работника;

- причинная связь между противоправным поведением работника и наличием ущерба;

- вина работника в причинении ущерба.

Указанные условия обязательны, и при отсутствии хотя бы одного из них нельзя привлекать работника к материальной ответственности.

      Высказывая  свою точку зрения по поводу понятия материальной ответственности работника и условиях ее возникновения, отмечу следующее, что ответственность должна наступать только за прямой действительный ущерб, который подлежит возмещению работником в случае признания его действий противоправными: работник не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свои трудовые обязанности, нарушил конкретную норму права, содержащуюся в федеральных законах, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, правилах внутреннего трудового распорядка, других нормативных правовых актах. Противоправными признают действия, которые нарушают инструкции обслуживания и эксплуатации машин и механизмов, хранения и выдачи материальных ценностей, технологические требования и иные технические нормы, а также приказы и распоряжения работодателя, изданные в соответствии с требованиями действующих законов и в рамках предоставленных полномочий.

     Хотелось  бы немного остановится о противоправном поведении, так, как по моему мнению самый важный ключевой момент в основании привлечения работника к материальной ответственности. Отсутствие в действиях работника противоправности, вины либо причинной связи между ущербом и противоправными действиями целиком и полностью освобождает его от обязанности компенсировать работодателю вред, причиненный его имуществу. Особенно важно это знать работникам негосударственных организаций, где стало нормой возлагать всю вину за порчу, утрату или уничтожение имущества на сотрудников. 
 

2. Отличие  материальной ответственности работника  от гражданско-правовой ответственности. 

     При анализе современного российского законодательства можно выделить основные характерные признаки материальной ответственности работников по нормам трудового права и определить главные отличия такой ответственности от имущественной ответственности по нормам гражданского права. В частности, можно отметить следующее:

1. Субъектом материальной ответственности по нормам трудового права могут быть работники, состоящие (или состоявшие в момент причинения ущерба) в трудовых отношениях с тем работодателем, которому они причинили материальный ущерб. На работников в связи с их трудовыми отношениями с конкретным работодателем правилами внутреннего трудового распорядка и другими нормативными правовыми актами (инструкциями, положениями) возлагаются дополнительные обязанности по сохранности имущества работодателя в связи с выполнением конкретных трудовых обязанностей (ст. 241, п. 8 ст. 243 ТК РФ). В тех случаях, когда ущерб причинен лицами, которые выполняют для этой организации работу не по трудовому договору (например, по договору подряда), то есть когда эти лица не состоят с работодателем в трудовых отношениях, возмещение ущерба должно производиться по нормам гражданского права. Так как при гражданско-правовых отношениях по поводу выполнения той или иной работы для организации трудящиеся не подчиняются правилам внутреннего трудового распорядка этой организации.

2. По нормам трудового права взысканию с работника подлежит только причиненный им прямой действительный ущерб, при этом, как правило, в ограниченном размере - в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Не полученные работодателем, в связи с причинением работником материального ущерба доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ч. 1 ст. 238 ТК РФ). Соизмерение предела материальной ответственности с заработной платой работника, причинившего материальный ущерб работодателю, - это один из принципов материальной ответственности работников в трудовом праве.

     По  нормам гражданского права причиненный  вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его (ст. 1064 ГК РФ). При этом под убытками здесь понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (ст. 15 ГК РФ).

3. Пределы (размеры) материальной ответственности работников (ограниченная или полная) в трудовом праве дифференцированы в зависимости от характера допущенного работником правонарушения, трудовой функции, выполняемой работником, а в ряде случаев - и формы вины (умысла или неосторожности) работника, причинившего ущерб. Показателем такой дифференциации служит специальное регулирование порядка определения размеров причиненного работником ущерба в денежном выражении (ст. 246 ТК РФ). Нормы гражданского права не исключают обязанность лица полностью возместить имущественный ущерб и при случайном причинении вреда (ст. 401 ГК РФ).

4. В трудовом праве размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников (например, при коллективной материальной ответственности), определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и пределов материальной ответственности (ст.241, 243, 245 ТК РФ).

     В гражданском праве при совместном причинении вреда несколькими лицами применяется солидарная материальная ответственность, установленная законом (ст. ст. 1080, 1081 ГК РФ), с целью создать  потерпевшему условия, способствующие реальному взысканию имущественного ущерба.

5. По нормам трудового права материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие нормального хозяйственного риска (ст. 239 ТК РФ). В гражданском праве в таких случаях ущерб подлежит возмещению (ст. 401 ГК РФ).

6. Для привлечения к материальной ответственности по нормам трудового права определен срок в один год (ст. 392 ТК РФ). Для защиты права в гражданско-правовых отношениях с участием граждан установлен трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

7. При взыскании материального ущерба с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, по нормам трудового права установлен особый порядок - по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного