Дисциплинарный проступок и дисциплинарная ответственность

Содержание

Введение…………………………………………………………………….….3

1.      Трудовая дисциплина и методы ее обеспечения……………………….4-5

1.1.           Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка.....5-6

1.2.           Поощрение работников………………………………………........6-8

2.        Дисциплинарный проступок и дисциплинарная ответственность.….….9

2.1.           Понятие дисциплинарной ответственности………………….........9

2.2.           Принципы дисциплинарной ответственности………………….9-11

2.3.           Виды дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарного взыскания…………………………………………………….......12-16

2.4.           Основания наступления дисциплинарной ответственности….16-20

  Заключение……………………………………………………………...…21-22

  Список литературы…………………………………………………………...23

  Приложение 1……………………………………………………………...24-27

  Приложение 2……………………………………………………………...28-39

  Приложение 3……………………………………………………………...40-57

  Приложение 4……………………………………………………………...58-59

1. Введение 

Актуальность проблемы дисциплинарной ответственности обусловлена высокой степенью практической значимости вопросов регулирования трудовой дисциплины как для работодателя, так и для работника. Для работодателя эффективное регулирование дисциплины труда важно потому, что если он не добьется строгой дисциплины на предприятии, он рискует привести организацию к банкротству. Для работников же надлежащее правовое регулирование вопросов трудовой дисциплины гарантирует защиту их трудовых прав от злоупотреблений работодателя.                                   Соблюдение работниками дисциплины труда достигается как методами поощрения, так и методами наказания. В случае нарушения правил дисциплины труда, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.                                                                                            Дисциплинарная ответственность - это одно из проявлений властных полномочий работодателя по отношению к работнику, заключившему с ним трудовой договор.                                                                                                                Процедура привлечения работников к дисциплинарной ответственности четко регламентирована трудовым законодательством. Однако практика показывает, что ошибки и незнание законодательства администрацией и кадровыми службами организаций создают благоприятную среду для обращения работников в суд. При этом не только работодатели нарушают трудовые права работников, но зачастую многие работники, пользуясь льготами и привилегиями, предоставленными им трудовым законодательством, попросту злоупотребляют ими.                                                     Цель курсовой работы – рассмотреть теоретические аспекты в правовом регулировании вопросов дисциплины труда и дисциплинарной ответственности работников.                                                                                                 Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:     - определить  понятие дисциплины труда, ее  значение;                                                 - дать  характеристику правового регулирования трудовой дисциплины;                - определить  понятие и принципы дисциплинарной  ответственности;                    - рассмотреть  сущность дисциплинарного проступка  как основания привлечения к  дисциплинарной ответственности;                                  - выделить  виды дисциплинарной ответственности;                                                           - проанализировать порядок наложения дисциплинарных взысканий;

1.      Трудовая дисциплина и методы её обеспечения.

Природа совместного труда лиц, работающих по трудовому договору, предполагает создание эффективного правового режима, в условиях которого должны выполняться трудовые обязанности. С момента заключения трудового договора работник поступает в распоряжение работодателя и несет обязанность подчиняться его воле в процессе выполнения труда.

Следовательно, трудовая дисциплина является необходимым условием всякого совместного труда, поддержания правопорядка в трудовых отношениях.

Как юридическая категория в сфере трудового права трудовая дисциплина рассматривается в трех аспектах: как принцип трудового права, как самостоятельный институт трудового права и как предмет трудового правоотношения[1].

Содержание трудовой дисциплины как  принципа трудового права раскрыто в ст. 2 ТК. Здесь в числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений названа обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая права работодателя требовать  от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, нормы трудового права.

Как самостоятельный институт особенной части трудового права трудовая дисциплина есть совокупность правил поведения, требуемого от лиц, входящих в состав работников организации. В этом проявляется объективное свойство трудовой дисциплины. Правовой институт дисциплины включает в себя нормы:

1)     устанавливающие внутренний трудовой распорядок в организации, определяющие координацию в общем коллективном труде и субординацию между работниками и работодателем, правил поведения в процессе труда в организации.

2)     Нормы оценки поведения работников в процессе труда, включающие в себя меры поощрения за успехи в труде, стимулирующие дисциплинированный труд и трудовые достижения, а также правовые установления, связанные с привлечением к ответственности за нарушение трудовой дисциплины.

Как элемент трудового правоотношения дисциплина труда проявляется:

1)     в установлении должного поведения конкретных работников в общем труде, в индивидуализации их трудовых  обязанностей в связи с заключенным трудовым договором.

2)     В фактическом поведении сторон трудового правоотношения, охватываемом правовым воздействием, уровнем соблюдения работниками внутреннего трудового распорядка.

Укрепление трудовой дисциплины требует укрепления трудовой мотивации. Трудовая мотивация-это определяющий фактор включения интересов каждой личности в продуктивную работу независимо от формы собственности и сферы деятельности организации. На трудовую мотивацию оказывают влияние психологическое и моральное воздействие на участников производственного процесса, материальное морально-правовое поощрение, предоставление различных льгот и преимуществ, а также меры дисциплинарного воздействия, применяемые к нарушителям трудовой дисциплины, и меры имущественного характера в виде возмещения ущерба сторонами трудового договора.

1.1   Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка.

Внутренний трудовой распорядок-это правопорядок в сфере труда, действующий внутри конкретной организации.

Важнейшей правовой формой регулирования совместного труда внутри конкретной организации являются правила внутреннего трудового распорядка. Согласно ч. 4 ст. 189 ТК, это локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с ТК и иным федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственности сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Важнейший круг вопросов, решаемых в правилах внутреннего трудового распорядка, - это вопросы, связанные с установлением режима рабочего времени и распорядка рабочего дня. К ним относятся:

1) продолжительность рабочей недели;

2) продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы;

3) время перерывов в работе;

4) число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.

В некоторых отраслях экономики, где нарушения трудовой дисциплины могут привести к тяжелейшим последствиям, для отдельных категорией работников действуют уставы и положения о дисциплине (морской, речной, железнодорожный транспорт, атомная энергетика, связь и др.). Указанные уставы и положения предъявляют повышенные требования к работникам, на которых они распространяются.

Большинство уставов и положений о дисциплине распространяется не на всех работников соответствующей отрасли, а лишь на тех, кто выполняет здесь основные работы. На работников, не попадающих под действие уставов, полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка соответствующих организаций. Кроме того, на работников,  к которым применяются уставы,  также распространяется действие правил внутреннего трудового распорядка, за исключением положений, регулируемых данными уставами. Таким образом, уставы и положения о дисциплине работников некоторых отраслей народного хозяйства не заменяют правил внутреннего трудового распорядка, они лишь в определенной степени исключают из сферы действия указанных правил тех работников, на которых распространяется устав. Следовательно, разработка правил внутреннего трудового распорядка в организациях, где действуют уставы о дисциплине, вовсе не исключается.

Уставы и положения о дисциплине  отличаются от правил  внутреннего трудового распорядка:

1)     по основам правотворческой процедуры;

2)     по структуре;

3)     по содержанию.

1.2   Поощрения работников.

Поощрение работников - это публичное признание заслуг, вознаграждение, оказание общественного почета, как отдельному работнику, так и всему трудовому коллективу в связи с достигнутыми успехами в труде.

Публичное признание трудовых заслуг лучших работников повышает их удовлетворенность трудом и тем самым выступает мощным стимулом для дальнейшего эффективного труда. Кроме того , поощрение лучших работников оказывает влияние и на других членов трудового коллектива, стимулируя последних улучшать результаты своего труда[2]. Поэтому поощрения за труд выступают важнейшим средством обеспечения трудовой дисциплины.

Основанием для мер поощрения  являются добросовестное исполнение работником своих трудовых обязанностей. Добросовестным является исполнение трудовых обязанностей в соответствии с требованиями, предъявляемыми к выполнению работы, с соблюдением правил и норм, установленных должестными инструкциями, квалифицированными характеристиками работ, инструкциями и требованиями по охране труда и другими документами, регламентирующими трудовую функцию работника, с соблюдением действующих в организации правил внутреннего трудового распорядка. О добросовестном исполнении работником своих обязанностей может свидетельствовать наличие у него как конкретного трудового достижения, так и продолжительного стажа безупречной работы.

Меры поощрения подразделяются:

1)     по способу воздействия на работников (моральные и материальные[3]);

2)     по оформлению и закреплению в правовых актах (правовые и неправовые);

3)     по сфере действия (общие, применяемые к любым работникам, и специальные);

4)     по применяющим их органам.

В ст. 191 ТК названы следующие меры поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение ценным подарком, почетной грамотой;

4) представлению к званию лучшего по профессии.

Приведенный перечень является примерным. Он может дополняться коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине (ч. 2 ст.191 ТК).

Так согласно Положению о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ  применяются следующие виды поощрений:

1)     объявление благодарности;

2)     выдача премии;

3)     награждение ценным подарком;

4)     награждение почетной грамотой;

5)     присвоение звания лучшего работника по профессии или других званий за успехи в работе с вручением памятного знака и выплатой денежного вознаграждения;

6)     поощрения, предусмотренные коллективным договором;

7)     награждение нагрудным знаком «Почетному железнодорожнику».

В соответствии с Уставом о дисциплине работников морского транспорта, утвержденном, постановлением Правительства РФ от мая 2000 г., к работникам морского вида транспорта применяются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой;

5) занесение в Книгу почета, на Доску почета;

6) присвоение звания лучшего работника по профессии;

7) награждение Почетной грамотой Министерства транспорта РФ;

8) награждение знаками «Почетному работнику морского флота», «Почетному полярнику».

Право применения мер поощрения принадлежит работодателю. Возможно, одновременное применение нескольких мер поощрений. Как правило, на практике таковым выступает сочетание различных мер  морального и материального характера.

За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (к награждению орденами, медалями, знаками отличия, присвоение почетных званий и др.). Речь идет о ситуациях, когда трудовые успехи по своему общественному значению выходят за рамки организаций, в которых они работают.

Государственные награды в РФ – высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья,  жизни, прав граждан и иные заслуги перед государством. Государственными наградами РФ являются: звание Героя Российской Федерации, ордена («За заслуги перед Отечеством», «Дружбы», «Почета» и др.), медали («За заслуги перед Отечеством»), знаки отличия Российской Федерации(«За безупречную службу»).

Сведения о награждениях за успехи в работе заносятся в трудовую книжку работника.

2.      Дисциплинарный проступок и дисциплинарная ответственность.

2.1. понятие дисциплинарной ответственности.

Правомерное поведение в сфере общественной организации труда, трудовая активность работников обеспечивается путем применения материальных и моральных стимулов. Одним из средств борьбы с неправомерным поведением работников, допустивших нарушения трудовой дисциплины, являются меры правового воздействия в виде привлечения нарушителей к дисциплинарной и (или) материальной ответственности.