Правовые проблемы распространения информации в сети Интернет

9

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. Понятие и типология Интернет-изданий…………………..8

1.1. Предпосылки и особенности возникновения

       Интернет-прессы

1.2. Правовая классификация масс-медиа Интернета

1.3. Традиционные СМИ в Интернете

1.4. Сетевая пресса в системе СМИ

ГЛАВА 2. Правовое поле современной

Интернет-журналистики в контексте глобализации

информационного пространства………………………………………..22

2.1. Правовая характеристика информационного ресурса

       в сети Интернет (сайта) как источника массовой информации

2.2. Проблемы законодательного обеспечения

       регистрации и функционирования сетевых СМИ

ГЛАВА 3. Правовые аспекты противодействия

информационным угрозам XXI века……………………………………33

3.1. Плагиат и Интернет-СМИ

3.2. Киберпреступность в системе массовых коммуникаций

ГЛАВА 4. Проблемы обеспечения

информационной безопасности в Интернете………………………..…41

4.1. Понятие информационной безопасности в среде Интернета

4.2. Правовое регулирование спама

4.3. Методы обеспечения информационной безопасности

       Республики Беларусь в Интернете

Заключение…………………………………………………………………..52

Список использованных источников.............................................................55

Приложения......................................................................................................58

ВВЕДЕНИЕ

Для миллионов людей в начале XXI века Интернет превратился в важнейший источник информации об окружающей действительности. В 1998 г. в мире было всего около 150 млн. пользователей Интернета. Сегодня же аудитория глобальной компьютерной сети превышает 1 млрд. человек. Для современного журналиста Интернет имеет огромное значение. Во-первых, это источник разнообразной информации. Во-вторых, эффективное средство коммуникации. В третьих, Интернет сам по себе является глобальным пространством масс-медиа. Поэтому правовое регулирование СМИ в Интернете в последние годы становится объектом пристального внимания исследователей.

По мнению многих ученых, Интернет – это универсальная технология обмена данными информации между сотнями миллионов людей многих стран мира. Причем в последние годы сеть становится не только эффективнейшим средством доступа к информационным ресурсам, накопленным человечеством, но и средой распространения массовой информации[1]. Функционирование сети является мощным фактором развития и использования передовых технологий. С другой стороны, с использованием Интернета связана возможность широкого распространения негативной информации, что требует особого внимания к вопросам правовой информационной защиты.

Подчеркнем, что формирование существующего законодательства в сфере информатизации началось в середине 90-х годов, когда сеть Интернет не была еще повсеместно востребована. Этим объясняется наличие серьезных пробелов и противоречий в данной отрасли права, а также ее относительно медленное и несистемное развитие. В настоящее время в Республике Беларусь не сформирована законодательная база в области Интернет-СМИ. Статус сетевых изданий юридически не определен. Это не только ухудшает интеграцию нашей страны в мировое информационное и коммуникационное пространство, но и создает угрозы информационной безопасности государства.

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко на недавнем совещании с новым составом правительства потребовал вывести на качественно новый уровень газеты, журналы, теле- и радиовещание. Как считает глава белорусского государства, работе СМИ недостает вдумчивой аналитики и системного противодействия массированному зарубежному информационному давлению на Беларусь. У Администрации президента и соответствующих министерств и ведомств отсутствует разумно выстроенная концепция по этому вопросу. В работе Министерства информации пока нет идеологического стержня и продуманной системы в обеспечении информационной безопасности страны.

Актуальность темы исследования. По мере развития Интернета в последние годы правовые проблемы в сети становятся все более актуальными на фоне глобализации и конвергенции СМИ, а также медиатизации общественных отношений. Во многих странах мира, в первую очередь в Соединенных Штатах Америки, в Германии, Канаде, Дании и др. вопросы регулирования использования Интернета решаются в законодательном плане[2]. Что касается Беларуси, мы приступили к разработке ряда специальных законодательных актов, а также внесению дополнений и изменений в действующее законодательство.

Проведение настоящего исследования, посвященного правовым проблемам регулирования СМИ в Интернете, является актуальным и конструктивным и может претендовать на определенную степень новизны. Как показывает обзор литературы, проблема законодательного регулирования Интернета еще не решена в полной мере. Исследование представляет большое научное и практическое значение для решения проблем масс-медиа. К настоящему времени процессы интернетизации изучены недостаточно. Имеющиеся в литературе данные часто противоречат друг другу (не укладываются в рамки существующих теорий и моделей).

В связи с этим важно отметить, что «мировые процессы будут определяться прежде всего дальнейшей глобализацией, превращением экономик отдельных стран в элементы единого мирового хозяйства с постепенным переходом к постиндустриальному информационному обществу, новой экономике, основанной на знаниях»[3].

Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие в связи с доступом к информационным ресурсам Интернета, а также современное информационное и коммуникационное пространство во всем многообразии форм и явлений.

Предмет исследования -- состояние правового регулирования распространения массовой информации в сети Интернет в Республике Беларусь, Российской Федерации, странах СНГ и дальнего зарубежья.

Цель и задачи исследования. Основной целью дипломной работы является теоретическое обобщение и осмысление правовых проблем распространения информации в сети Интернет, рассмотрение тенденций развития информационного и коммуникационного пространства.

Для успешной реализации этой цели в дипломной работе сформулированы и решаются следующие задачи:

-- исследовать характер правовых отношений, связанных с распространением информации в сети Интернет;

-- проанализировать правовую природу и статус сайта в сети Интернет, распространяющего массовую информацию;

-- выявить разницу в юридическом смысле между оригинальным интернетовским изданием и Интернет-версией печатного СМИ;

-- определить основные направления совершенствования законодательства применительно к отношениям в сфере распространения массовой информации в сети Интернет;

-- определить направления правового регулирования в борьбе с плагиатом в Интернет-СМИ;

-- выяснить механизм обеспечения информационной безопасности в Интернете и защиты информационного суверенитета;

-- проанализировать правовые аспекты несанкционированных почтовых рассылок (спама);

-- выработать и сформулировать рекомендации, адресованные органам власти и предназначенные для повышения эффективности правового регулирования в Интернете.

Эмпирической базой исследования послужили электронные версии традиционных СМИ (газет, журналов, радиостанций, телекомпаний), сетевые СМИ, а также отдельные публикации, имеющие отношение к теме дипломной работы.

Нормативной базой исследования являются законы и подзаконные нормативные правовые акты, акты международного права, документы европейского права и правовые акты СНГ, нормативно-правовые акты иностранных государств по вопросам регулирования информационных отношений в сети Интернет.

Теоретической базой исследования стали публикации ученых, в которых рассматриваются вопросы правового регулирования СМИ в Интернете. В настоящее время существует ряд научных работ А.А. Градюшко, С.В. Дубовика, Я.Н. Засурского, А.А. Калмыкова, Л.А. Кохановой, В.В. Кихтан, посвященных отдельным аспектам правового регулирования сети Интернет. Данная тематика также рассматривается в отдельных публикациях А.И. Акопова, С.Г. Батмановой, Л.П. Беляковой, В.Р. Вашкевича и др. Ряд проблем раскрыт лишь в отдельных научных работах, которые требуют систематизации и тщательного изучения.

Методологическая основа исследования. В ходе исследования применялись различные методы познавательной деятельности: формально-юридический метод, анализ, синтез и логический метод. Сравнительный метод использовался для сопоставления различных подходов к рассматриваемым проблемам. Наиболее важным в данной работе являются синтез и системный метод исследования, которые использовались для выявления взаимосвязи различных отношений в рассматриваемой области и выработки предложений по разрешению правовых проблем.

Научная значимость работы состоит в расширении и углублении представлений о правовом регулировании СМИ в Интернете, а также в возможности использования сделанных выводов для дальнейшего исследования правовых проблем распространения информации в киберпространстве.

Практическая значимость заключается в возможности использования основных положений, выносимых на защиту дипломной работы, для совершенствования действующего законодательства и правоприменительной практики, развития договорной базы субъектов информационных отношений в сети Интернет.

Структура дипломной работы включает введение, четыре главы, заключение, список использованных источников и приложения

ГЛАВА 1.

ПОНЯТИЕ И ТИПОЛОГИЯ ИНТЕРНЕТ-ИЗДАНИЙ

1.1. Предпосылки и особенности возникновения Интернет-прессы

Двадцатый век прошел под знаком бурного формирования и развития мировой информационной индустрии. Под влиянием научно-технического прогресса появлялись все новые и новые средства информации и коммуникации в области печати, радио, телевидения, связи. В результате чего к концу прошлого столетия в мире уже насчитывалось 2,5 млрд. радиоприемников, около 2 млрд. телевизоров, более 10 тыс. ежедневных газетных изданий.

Переход к постуиндустриальному обществу заставил искать новые формы получения, хранения и распространения общественно важной информации[4]. Компьютеризация и глобализация приводят к кардинальным изменениям на рынке СМИ. Ключевую роль в формировании нового информационного пространства играет Интернет. Ни одно средство массовой коммуникации не развивалось такими темпами. Например, в США радиовещание смогло увеличить число своих пользователей до 50 млн. человек за 38 лет, телевидение -- за 13 лет, а Интернет -- за четыре года[5].

Перспективу развития средств массовой информации в Интернете трудно переоценить. Уже сегодня они доступны огромному числу пользователей. Как считает С.В. Дубовик, «Интернет-СМИ в последние годы получили толчок для развития и представляют собой не только эффективный способ подачи информации, но и чрезвычайно действенный и перспективный инструмент воздействия»[6].

Деятельность в Интернете любого субъекта массовой информации формирует целую серию правовых проблем. Они подразделяются на следующие группы: учреждение и регистрация сетевого средства массовой информации; регулирование деятельности пользователя, статуса сайта и его содержания; соблюдение авторских и смежных прав; формирование “киберэкономики” (электронные деньги, платежные системы, ценные бумаги, реклама, маркетинг и др.); информационная безопасность частных и государственных интересов.

На сегодняшний день ни в одной стране мира еще не существует достаточно полного и непротиворечивого законодательства в области использования Интернета. Однако решение хотя бы общих проблем, возникающих при пользовании сетью, представляется весьма актуальным. На протяжении нескольких последних лет стремительно растут темпы информатизации нашей страны, а также обороты белорусского рынка интернет-услуг, заметно превышая среднемировые показатели. По оценкам экспертов, объем услуг, оказанных операторами Байнета, каждый год увеличивается вдвое[7].

Предпосылками становления и развития СМИ стали количественный и качественный рост аудитории, развитие информационных технологий, а также рост количества специалистов, занятых в Интернет-индустрии. Первые белорусские веб-страницы начали появляться в сети в 1995–1996 гг. В июле 1995 г. было создано республиканское предприятие "Белтелеком", ставшее национальным оператором связи. Переломным в развитии белорусского Интернета стал 2000 год. В период 1998-2002 гг. количество пользователей Интернета в Беларуси выросло в 40 раз. Появление новых провайдеров и веб-студий, увеличение аудитории пользователей, удешевление компьютеров, средств и услуг связи – все это способствовало развитию СМИ в Интернете.

В текущем году белорусские провайдеры отпразднуют 10-летие Байнета. Последние пять лет белорусский Интернет-рынок прирастал каждый год в среднем в 2 раза, в то время как темпы роста мировой глобальной сети составляют 60–70% в год. Беларусь опережает показатели большинства стран по темпам прироста компьютеров, подключенных к Интернету (на 40% выше среднемирового), количеству зарегистрированных веб-сайтов и пользователей.

В среднем на протяжении последних 3–4 лет белорусская аудитория Сети ежемесячно прирастала на 3,5–4%. Такие темпы роста числа пользователей сопоставимы только с динамикой числа абонентов сотовой связи. В соответствии со статистическими данными Международного телекоммуникационного союза, в Беларуси в 2004 году насчитывалось 1.409.780 Интернет-пользователей. Большинство из них (60–65%) находятся Минске. А уже в 2005 году Интернетом пользовалось более 20% населения нашей страны. Для примера, в США пользователи Интернет – это примерно 52% населения. В этом отношении у рынка большой потенциал роста.