Порядок заключения международных договоров

Официально опубликованы могут быть только вступившие в силу для РФ международные договоры. Поэтому  необходимо иметь в виду, что соответствующие  решения о согласии на обязательность для РФ международных договоров  опубликовываются раньше самих договоров. Вступление договора в силу осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные  в самом международном договоре или согласованные между договаривающимися  сторонами. Обмен ратификационными грамотами и сдача грамот о  ратификации международных договоров  РФ на хранение депозитариям, обмен  и сдача на хранение иных документов (об утверждении, принятии или присоединении) и переписка с депозитариями  многосторонних договоров осуществляются МИД.

Международные договоры РФ, заключенные от имени  РФ и от имени Правительства, опубликовываются по представлению МИД, который хранит подлинники (заверенные копии, официальные  переводы) таких договоров, и на который  возлагаются функции давать официальные  сообщения о вступлении в силу таких договоров.

В Собрании законодательства РФ подлежат официальному опубликованию  по представлению МИД вступившие в силу для РФ международные договоры, решения о согласии на обязательность которых для РФ приняты в форме  федерального закона.

К сожалению, как  показывает практика, такие договоры опубликовываются зачастую со значительным опозданием. Это может создать  в ряде случаев проблемы с их применением  в РФ. Следовало бы установить предельный срок (конечно, практически осуществимый) для опубликования вступивших в  силу для РФ международных договоров, предусмотрев с учетом ч. 3 ст.15 Конституции, что международные договоры РФ, затрагивающие  права, свободы и обязанности  человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию не позднее дня  вступления их в силу для РФ. Для  этого необходимо ускорить внесение соответствующих изменений и  дополнений в Федеральный закон "О порядке опубликования и  вступления в силу федеральных конституционных  законов, федеральных законов, актов  палат Федерального Собрания". Путем  внесения соответствующего дополнения в упомянутый Закон следует решить также вопрос об опубликовании тех  международных договоров РФ, аутентичные  тексты которых составлены на иностранных  языках. В этом случае договор опубликовывался  бы на одном из этих языков с официальным  переводом на русский язык.

Вступившие в  силу для РФ международные договоры (за исключением договоров межведомственного  характера) официально опубликовываются по представлению МИД также в  Бюллетене международных договоров.

Заключение

Работа над  Венскими конвенциями о праве  международных договоров 1969 и 1986 гг. исторически явилась объективно закономерной. Необходимость выработки  подобных актов назрела именно к  тому моменту, когда перед человечеством  встали глобальные проблемы, имеющие  жизненное значение для судеб  цивилизации. Речь идёт об охране окружающей среды, о воздушном и космическом  пространстве, Мировом океане, ресурсах планеты, о гонке вооружений, о  необходимости покончить с голодом, нищетой, об использовании достижений научно-технического прогресса на благо  всего человечества. Стало очевидным, что ни одно государство не в состоянии решить эти проблемы в одиночку. Только международное сотрудничество с учетом интересов всех при полной свободе выбора участников международного сообщества путей своего развития позволит решать эти проблемы и идти по пути прогресса. Появление глобальных проблем поставило, в частности, перед государствами вопрос о непосредственном их влиянии на поиск путей и средств выживания человека, на использование тех общепризнанных принципов и норм поведения в международном общении, которыми цивилизация уже обогащена, и на создание новых правил общения, новых международных механизмов. На нашей планете назрела необходимость в новых правилах общежития, соответствующих новым потребностям и изменившимся условиям.

В этих условиях международный договор должен стать  основным инструментом правового регулирования  международных отношений. Вот почему сейчас уделяется так много внимания вопросам регламентации заключения, исполнения международных договоров. В огромной степени от юридической  техники, разработанности процедурных  тонкостей будет зависеть практическая реализация идей безъядерного и ненасильственного  мира. Разрешение проблем заключения международных договоров будет  одним из важнейших шагов на пути к новому международному правопорядку.

Библиография.

1. Нормативные  акты.

1.1. Конституция  РФ // РГ, 1993, 25 декабря

1.2. Венская конвенция  о праве международных договоров  // ВВС, 1986, №37, с.772

1.3. ФЗ №101-93 от 16.06.1995 г. "О международных договорах  Российской Федерации" // СЗ РФ, 1995, №29, ст.2757

1.4. СЗ РФ, 1996, №17, ст.2018

1.5. СЗ РФ, 1996, №9, ст.774-775

1.6. СЗ РФ, 1995, №49, ст.4822

1.7. СЗ РФ, 1995, №49, ст.4791

1.8. СЗ РФ, 1995, №48, ст.4554

1.9. СЗ РФ, 1995, №38, ст.3690

1.10. СЗ РФ, 1995, №33, ст.3336-3339

1.11. СЗ РФ, 1995, №21, ст.1965

1.12. СЗ РФ, 1995, №9, ст.4791

1.13. СЗ РФ, 1995, 4, ст.291, 329

1.14. СЗ РФ, 1994, №22, ст.2512

1.15. СЗ РФ, 1994, №20, ст.2269

1.16. СЗ РФ, 1994, №8, ст.881

1.17. СЗ РФ, 1994, №3, ст.223-224

1.18. СЗ РФ, 1994, №3, ст.340

1.19. САПП РФ, 1994, №1, ст.13-14

1.20. САПП РФ, 1993, №45, ст.4346

1.21. САПП РФ, 1993, №16, ст.1353

2. Книги.

2.1. Блищенко И.П., Солнцева М.И. Международная политика и международное право. - М., 1970

2.2. Броунли Я. Международное право. - М., 1977

2.3. Буткевич В.Г. Советское право и международные договора. - Киев, 1977

2.4. Версальский  мирный договор. - М., 1925

2.5. Внешняя политика  СССР. // Сборник документов, т.6, - М., 1947

2.6. Ганюшкин  Б.В. Дипломатическое право международных  организаций. - М., 1972

2.7. Действующее  международное право. В 3 т.  Сост. Колосов Ю.М. и Кривчикова Э.С. - М., 1996

2.8. Додонов В.Н., Панов В.П., Румянцев О.Г. Международное  право. Словарь-справочник. - М., 1998

2.9. Дружком М.П.  Заключение многосторонних договоров  в рамках и под эгидой международных  организаций. - Киев, 1986

2.10. Дурденевский В.Н. Правила процедуры международных политических конференций 20 в. - М., 1955

2.11. Дурденевский В.Н., Крылов С.Б. Международное право. Учебное пособие. - М., 1946

2.12. Комментарий  к ФЗ "О международных договорах  РФ". - М., 1996

2.13. Курс международного  права. В 7 т. т.4. Отрасли международного  права. - М., 1990

2.14. Ляхс А. Многосторонние договоры. - М., 1960

2.15. Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованных народов. - М., 1888

2.16. Международное  право. Учебник для ВУЗов. - М., 1957

2.17. Международное  право. Учебник. / МГИМО; отв.ред.  Колосов Ю.Н., Кузнецов В.И. - М., 1995

2.18. Международное  публичное право. Сборник документов. - М., 1996

2.19. Оппенгейм  М. Международное право. - М., 1968

2.20. Поленц О. Ратификация международных договоров. - М., 1950

2.21. Сборник международных  договоров СССР. - М., 1985. Вып.39

2.22. Степанов  В.О. О праве международных  организаций на участие в многосторонних  международных договорах. - М., 1987

2.23. Талалаев А.Н. Право международных договоров. - М., 1989

2.24. Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. - М., 1980

2.25. Талалаев А.Н. Юридическая природа международных договоров. - М., 1963

2.26. Тункин Г.Я. Теория международного права. - М., 1970

2.27. Ульянова  Н.Н. Общие вопросы многосторонних  договоров в современных международных  отношениях. - Киев, 1981

2.28. Фабриков Э.М. Международный договор (его подготовка и оформление). - М., 1957

2.29. Филиппов  С.В. Оговорки в теории и  практике международных договоров. - М., 1958

2.30. Хайд Ч.Ч. Международное право, его понимание и применение США. - М., 1951

2.31. Шуршалов В.М. Основные вопросы в теории международных договоров. - М.., 1959

3. Статьи в  сборниках.

3.1. Талалаев А.Н. Право международных договоров: историко-правовой очерк. // Советский ежегодник международного права, 1972. - М., 1974

3.2. Нефедов Б.И  О юридической природе регистрации  международных договоров // Международное  и внутригосударственное право:  проблемы сравнительного правоведения. - Свердловск, 1984

4. Статьи в  журналах.

4.1. Аюева Т.Н. Регистрация международных договоров в международных организациях // Правоведение, 1977, №1

4.2. Борисов С.  Суверенное право государств-участников  многосторонних договоров заявлять  оговорки // СгиП, 1952, №4

4.3. Дурденевский В.Н. К вопросу об оговорках в международных договорах // СгиП, 1956, №4

4.4. Лукашук И.И. Разработка проекта международного договора // СгиП, 1969, №2

4.5. Лунц Л.Я. Об одной из важнейших проблем международного права // СгиП, 1965, №8

4.6. Манасуев А. Действие и применение международного договора // МЖ МП, 1998, №4

4.7. Ульянова  Н.Н. Депозитарий многосторонних  договоров // СгиП., 1978, №6