Особенности инновационного маркетинга

     Разработка  программы подготовки и проведения торгов, определение вида и формы  торгов

     Первичный анализ документов для проведения торгов, (технического задания, смет, проектной  документации и иных документов) на соответствие действующему законодательству;

     Разработка  извещения о проведении конкурса (аукциона, в т.ч. в электронной  форме), разработка конкурсной, аукционной документации;

     Сопровождение процедуры размещения на официальных  сайтах, электронных площадках извещения  о проведении торгов и документации;

     Сопровождение процедуры приема заявок;

     Вскрытие  конвертов с заявками на участие  в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в конкурсе, оценка и сопоставление  заявок на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе, в  том числе аукционе в электронной  форме (сопровождение работы комиссии)

     Проведение  процедуры аукциона

     Сопровождение процедуры размещения на официальных  сайтах, электронных площадках протоколов, составляемых в ходе проведения торгов

     Подготовка  архива проведенных торгов

     Юридическое консультирование при последующих  проверках процедуры торгов

     Представление интересов Заказчика в контролирующих органах, судах общей юрисдикции, арбитражных судах при оспаривании  процедуры проведения торгов участниками  размещения заказа  

     2. Юридическое сопровождение процедур  размещения заказа без проведения  торгов, которое включает в себя  такие виды услуг, как:

     Первичный анализ документов для проведения запроса  котировок цен, (технического задания) на соответствие действующему законодательству;

     Проведение  маркетингового исследования;

     Разработка  извещения о проведении запроса  котировок цен, проекта государственного/муниципального контракта;

     Сопровождение процедуры размещения на официальных  сайтах, извещения о проведении запроса  котировок;

     Сопровождение процедуры приема заявок;

     Рассмотрение  и оценка котировочных заявок (сопровождение  работы комиссии)

     Сопровождение процедуры размещения на официальных  сайтах, протоколов, составляемых в  ходе проведения запроса котировок

     Юридическое консультирование при последующих  проверках процедуры запроса  котировок

     Представление интересов Заказчика в контролирующих органах, судах общей юрисдикции, арбитражных судах при оспаривании  процедуры проведения запроса котировок  участниками размещения заказа   

     3. Представительство в органах  ФАС России и других органах,  осуществляющих контроль за размещением заказов для государственных и муниципальных нужд:

     Подготовка  возражения на жалобу участника размещения заказа;

     Представление интересов Заказчика в органах  ФАС России, и других органах, осуществляющих контроль за размещением заказов для государственных и муниципальных нужд;

     Подготовка  документов для внесения участника  размещения заказ в реестр недобросовестных поставщиков 

     представление интересов Заказчика при рассмотрении органами ФАС России вопроса о  внесении

     участника размещения заказ в реестр недобросовестных поставщиков.  

     4. Представительство в судах общей  юрисдикции и арбитражных судах 

     Подготовка  жалоб в суды общей юрисдикции;

     Подготовка  апелляционной, кассационной и надзорной  жалоб в суды общей юрисдикции;

     Подготовка  возражений на иски, постановления  о наложении административных штрафов  в суды общей юрисдикции;

     Представление интересов в суде I инстанции;

     Представление интересов в суде апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях;

     Подготовка  исковых заявлений, жалоб в Арбитражный  суд;

     Подготовка  апелляционной, кассационной и надзорной  жалоб на решения Арбитражного суда;

     Подготовка  отзыва в Арбитражный суд;

     Представление интересов в суде I инстанции;

     Представление интересов в апелляционных арбитражных  судах;

     Представление интересов в суде II инстанции. 

     Основными потребителями услуг ООО «Ассоциация профессиональных консультантов» являются учреждения и организации бюджетной сферы, среди которых наибольший удельный вес составляют учреждения здравоохранения, образования, культуры и т.д. Среди клиентов компании можно выделить такие учреждения, как:  Государственное учреждение культуры "Саратовский областной центр народного творчества"; Государственное учреждение здравоохранения Областной медицинский центр "Резерв" комитета по здравоохранению администрации Волгоградской области; Федеральное государственное унитарное предприятие "Вольский механический завод"; Муниципальное учреждение здравоохранения "Краснокутская центральная районная больница"; Управление Федеральной Службы Безопасности России ; Федеральное государственное унитарное предприятие "Саратовский агрегатный завод"; Государственное учреждение «Институт проблем точной механики и управления Российской академии»; Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области.

     Численность сотрудников в ООО «Ассоциация профессиональных консультантов» составляет 8 человек. 
 

     2.2. Разработка и продвижение инновационного продукта 

     18 июля 2011 г. принят Федеральный  закон № 223-ФЗ «О закупках  товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – 223-ФЗ), который, за исключением отдельных его положений, вступает в силу с 1 января 2012 г. В этой связи возник целый ряд организаций и учреждений, деятельность которых необходимо адаптировать к требованиям, предъявляемым указанным законом. В свою очередь, компании, осуществляющие консалтинговую деятельность, получили новую аудиторию, которая заинтересована в приобретении инновационного продукта.

     Закон устанавливает, что закупки осуществляются на основе принципов информационной открытости, отсутствия дискриминации  и необоснованных ограничений конкуренции  по отношению к участникам закупок. Закон определяет общие принципы и основные требования, связанные  с закупками товаров, работ, услуг  указанными заказчиками, в том числе: 

     

• о принятии в установленном порядке Положения  заказчика о закупках, и требование о публикации Положения о закупках в открытом доступе на официальном  сайте Российской Федерации в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
• о публикации информации о закупках на официальном сайте и информации об исполнении договоров. При этом законом определен минимальный объем размещаемой информации (положения о закупках, извещения о проведении закупок, документация о закупках, изменения, разъяснения, протоколы). Не размещаются в открытом доступе сведения, составляющие государственную тайну, а также по решениям Правительства Российской Федерации сведения о конкретных закупках или видах закупок;
• об отсутствии ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых, неадминистрируемых требований к участникам закупки;
• запрет на предъявление к участникам закупок, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также условиям договора требований и осуществление оценки и сопоставление заявок на участие в закупках по критериям и в порядке, не размещенным на официальном сайте;
• о повышении доли закупок инновационной продукции, в том числе разработке перспективных планов ее закупки.

     В срок до 1 апреля 2012 года государственные  корпорации, государственные компании, субъекты естественных монополий, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственные унитарные предприятия, автономными учреждениями должны разработать и разместить в сети Интернет Положение о закупке. В случае неисполнения данного требования Закона, все закупки должны осуществляться указанными организациями в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ (далее – 94-ФЗ). 

     Положение заказчика о Закупке должно быть размещено на официальном сайте  Правительства Российской Федерации:

• с 1 июля 2012 года;
• в течение трех месяцев с момента государственной регистрации юридического лица (если заказчик будет создан после вступления в силу Закона);
• в течение трех месяцев с момента получения заказчиком уведомления об изменении совокупной доли участия в его уставном капитале (если в результате такого изменения деятельность заказчика стала регулироваться Законом).

     До 1 июля 2012 года Положение о закупке  и иная информация о закупках, подлежащая размещению в информационной сети Интернет в соответствии с настоящим Федеральным  законом, размещается на сайте заказчика.

     В рамках реализации норм Федерального закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ  «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» «Ассоциация профессиональных консультантов» разработала инновационный продукт, включающий комплекс следующих услуг, как-то:

     - анализ действующей системы закупок  и приведение её в соответствие  с требованиями 223-ФЗ;

     - разработка Положения о закупках, необходимых типовых документов  с подробными инструкциями по  их применению; 
- разработка и внедрение более «лояльных» способов закупок с учетом структуры и специфики конкретной организации и в соответствии с требованиями законодательства (ГК РФ, 223-ФЗ от 18.07 2011, "О защите конкуренции" № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. и др.); 
- разработка регламентов оценки предложений участников закупочных процедур (порядка оценки и критериев), исходя из требований и возможностей 223-ФЗ, позволяющих комплексно подходить к выбору победителя; 
- проведение совместно с заказчиком «пилотных» закупочных процедур; 
- разработка порядка заключения и исполнения договоров; 
- оказание услуг стороннего Организатора торгов при проведении торгов от имени Заказчика;

     -консультационная  поддержка по правовым, методологическим  и др. вопросам организации закупочной  деятельности; 
- осуществление проверки предложений (оферт) участников закупки: оценка финансового состояния, деловой репутации, опыта работы и технических возможностей с выдачей заключений.

     Целью оказания услуг является построение эффективной, ориентированной на интересы Заказчика системы закупок, отвечающей требованиям действующего законодательства РФ, базирующейся на реализации первоочередных мероприятий.

     Список  первоочередных мероприятий, необходимых  для внедрения системы закупок, основанной на нормах 223-ФЗ.

     В рамках построения эффективной системы  закупок, отвечающей нормам 223-ФЗ, кроме  разработки Положения о закупке  Заказчикам (унитарным предприятия, автономным учреждения и др.) рекомендуется: 
• провести анализ закупочной деятельности на предмет его соответствия нормам 223-ФЗ, 
• разместить Положения о закупке на своем сайте не позднее 1 апреля 2012 года, 
• разработать пакет документации, сопровождающей закупочную деятельность (по каждому из способов закупок), 
• провести обучение закупающих сотрудников, 
• создать/доработать сайт Заказчика в сети «Интернет» для размещений информации о закупках, 
• провести «пилотные» закупки c целью апробации внедряемой системы, 
• осуществить доработку Положения о закупке и пакета документации, сопровождающей закупочную деятельность, по результатам проведенных «пилотных» закупок, при необходимости.

     Из  явных преимуществ разработки системы  закупочной деятельности на основе 223-ФЗ можно, как минимум, выделить следующие:

     • возможность разработки и внедрения  более «лояльных» для Заказчика  способов закупок

     • сокращенные сроки проведения открытого  конкурса (20 дней вместо 30), 
          • порядок проведения закупочных процедур без жестких ограничений сроков подведения итогов, 
          • возможность применения квалификационных требований на отборочной стадии, 
           • значительно меньшее количество оснований для обжалования действий Заказчика в ФАС,

     • возможность разработки систему  оценки заявок с учетом структуры  и специфики организации, а также  предмета закупки,

     Положения 223-ФЗ о закупках ориентированы на построение эффективной системы  закупочных процедур, адаптированной под специфику, потребности и  возможности конкретного заказчика.