Реформы образования России и Германии на рубеже XX – XXI вв

Второй этап (2006-2007) – эмпирический, содержанием которого были сбор, изучение и анализ фактического материала  во время стажировки в университете им. Ф.Шиллера в г. Йена ФРГ (июль-август 2006); разработка научного аппарата и  теоретической концепции исследования; проверка и уточнение рабочей  гипотезы; проведение сравнительного анализа по выявлению проблем и положительного потенциала российских государственных образовательных стандартов ВПО и регламентированных требований к специалистам с высшим образованием, отраженных в образовательных стандартах Германии.

Третий этап (2007-2009) – обобщающий, который характеризовался систематизацией  результатов исследования; обоснованием выводов и рекомендаций; составлением библиографии и литературным оформлением  диссертации.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем выявлены и охарактеризованы общие черты и особенности процессов стандартизации высшего образования в России и Германии на рубеже XX – XXI веков; система управления качеством высшего образования; системообразующие факторы процессов стандартизации высшего образования в данных странах (культурные и исторические традиции в сфере образования, государственное устройство, подходы к управлению образовательными системами и др.).

При анализе категории «образовательные стандарты», их структуры, функций и  целей раскрыта их направленность на самореализацию студента как личности, на усиление индивидуализации, диверсификации, гуманизации образовательного процесса. Выявлен и раскрыт ценностный потенциал образовательных стандартов.

Во введении обосновывается актуальность исследования, формулируются цель, гипотеза и задачи исследования, показаны объект и предмет исследования, отмечаются новизна, теоретическая и практическая значимость работы, организация и этапы исследования, раскрываются положения, выносимые на защиту.

В заключении обобщаются результаты исследования, излагаются основные выводы, подтверждающие гипотезу и доказывающие положения, выносимые на защиту, намечаются перспективы дальнейшей работы.

 

 

 

 

 

Теоретическая значимость исследования заключается в следующем:

- на основе системного подхода  показана взаимосвязь таких категорий,  как образовательный стандарт, высшее  профессиональное образование, система  управления образованием, процесс  стандартизации образования;

- процессы стандартизации в  России и Германии рассмотрены  с позиций целостности систем  высшего образования каждой страны  в совокупности взаимодействующих  элементов: органов управления  образованием, образовательных стандартов, структуры высшего образования,  высших учебных заведений;

- расширены имеющиеся теоретические  представления о механизмах, процедуре  и технологиях разработки образовательных  стандартов; контроле реализации  образовательных стандартов и  оценке деятельности вузов;

- охарактеризованы и сопоставлены  этапы развития процессов стандартизации  в России и Германии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты содействуют расширению представлений о тенденциях развития процессов стандартизации высшего образования в России и Германии. Материалы и результаты исследования могут использоваться при разработке стандартов ВПО в России, быть полезными для разработчиков нормативных документов вузов, учебных планов и программ, моделей подготовки специалистов в системе высшего профессионального образования. Результаты исследования могут представлять интерес для преподавателей вузов, аспирантов, служить источниковой базой при подготовке лекций, проведении семинарских занятий, разработке спецкурсов по сравнительной педагогике.

На защиту выносятся  следующие положения:

1. Процессы стандартизации высшего  образования в России и Германии  на рубеже XX – XXI веков имеют  общие черты: реформы по стандартизации  высшего образования проходят  в условиях мирового кризиса  образовательных систем; образовательные  стандарты в обеих странах  выступили регуляторами государственной,  региональной и институциональной  политики управления системой  высшего образования; к управлению  образованием активно подключились  общественные организации; произошла  смена технократической парадигмы  высшего образования на гуманистическую.

2. Ценностный потенциал процессов  стандартизации проявляется в  общих чертах для обеих стран  в создании условий для:

- развития субъектности обучающихся;

- большей согласованности ценностей  общества и личности студента  в процессе целеполагания профессионального  развития;

- расширения возможностей самоосуществления,  саморазвития, самообразования личности  посредством построения индивидуальной  образовательной траектории;

- увеличения академических свобод, интенсификации мобильности студентов  и преподавателей, признания эквивалентности  дипломов.

3. Особенности процессов стандартизации  высшего образования в России  и Германии заключаются в следующем:  исторически сформировались разные  по структуре системы управления  высшим образованием; в Германии  наблюдаются тенденции централизации  системы управления образованием, в России – децентрализации;  в России существуют государственные  образовательные стандарты, в Германии единые образовательные стандарты на федеральном уровне разрабатываются только для специальностей, по которым выпускники сдают государственные экзамены, по другим специальностям (вузовские экзамены, дипломные экзамены, экзамены на степень магистра) стандарты разрабатываются либо земельным органом управления образованием, либо самими вузами; в обеих странах различны механизмы разработки образовательных стандартов, технологии и процедуры их введения в образовательную практику.

4. Общими чертами управления  качеством образования в России  и Германии являются государственно-общественный  характер управления системой  обеспечения качества; ориентация  на повышение квалификации преподавателей; процедура самообследования вузов;  интеграция учебного процесса  и научных исследований.

Отличительные черты проявляются  в следующем:

- процессы повышения качества  высшего образования в России  направлены на результат профессиональной  подготовки студента, т. е. на  качество выпускника, в Германии  – в большей степени на качество  самого образовательного процесса.

- в управлении качеством образования  в России основным ориентиром  являются государственные образовательные  стандарты ВПО, а в Германии  – автономия и ответственность  вузов; свобода обучения, преподавания  и научных исследований.

5. В образовательной системе  России для повышения качества  образовательного процесса могут  использоваться идеи и опыт  в области стандартизации, подтвердившие  свою практическую значимость  в Германии. Повысить эффективность  образовательного процесса можно,  если:

- расширить в образовательных  стандартах количество дисциплин  по выбору и дифференцировать  их, обозначив перечень 1) - дисциплин,  из которых студент обязан  сделать выбор, 2) - перечень дисциплин,  выбор которых не обязателен, 3) - факультативных дисциплин;

- предоставить  студентам возможность составления  индивидуального учебного плана  (с освоением основной образовательной  программы по избранному направлению  подготовки);

- предоставить больше академических  свобод вузам (устанавливать самостоятельно  объем учебной нагрузки по  различным предметам; предлагать  различные варианты комбинаций  изучаемых дисциплин, тем самым способствовать мобильности студентов и преподавателей, создавать возможности перехода в другой вуз без потери времени путем перерасчета кредитов);

- осуществлять  руководство и консультации по  выполнению заданий проектного, исследовательского характера, направленных  на самостоятельную работу студентов  и овладение междисциплинарными, интегративными знаниями;

- передать больше полномочий  регионам России в управлении  системой высшего образования  с целью организации скоординированного  решения проблемы дефицита/ избыточности  подготовки выпускников вузов  по определенным специальностям; соответствующего распределения  финансовых и иных ресурсов (по  принципу четко выраженной, законодательно  подтвержденной региональности  управления вузами в Германии, осуществляемой земельными министерствами);

- в российских образовательных  стандартах больше учебного времени  уделить практической подготовке  студентов путем введения различных  видов практики, например: основной, практики по специальности, предпрофессиональной  и др.

Достоверность и обоснованность результатов и выводов исследования обеспечены исходными методологическими позициями автора; применением методов, адекватных предмету и задачам исследования, всесторонним анализом фактических данных, широкой источниковой базой исследования.

Апробация и внедрение  результатов исследования. Результаты исследования прошли апробацию в ходе обсуждения докладов на международной научно-практической конференции «Проблемы качества образования в современном обществе» (г. Пенза, 2004); II общероссийской научно-технической конференции «Новые технологии в азотной промышленности» (г. Невинномысск, 2007); региональной научно-технической конференции: «Компьютерная техника и технологии» (г. Невинномысск, 2003). Результаты исследования обсуждались на ежегодных научно-технических конференциях «Вузовская наука – Северо-Кавказскому региону» и научных конференциях по итогам НИР преподавателей Северо-Кавказского государственного технического университета (Ставрополь, 2004-2008). Результаты исследования обсуждались на аспирантских семинарах и заседаниях кафедры психологии и педагогики Северо-Кавказского государственного технического университета, на кафедре педагогики высшей школы университета им. Ф.Шиллера (г. Йена, ФРГ, 2006). Результаты исследования внедрены в образовательный процесс Невинномысского института экономики, управления и права.

Содержание диссертации нашло  отражение в восемнадцати публикациях  общим объемом 3,6 п.л.

В первой главе «Методологические и теоретические основы сравнительного исследования стандартизации образования» определяются теоретико-методологические ориентиры исследования; осуществляется анализ тенденций развития систем высшего образования в зарубежных странах и России за последние десятилетия XX века; обозначаются пути выхода стран из кризиса; определяются основные системообразующие факторы процесса стандартизации, характерные для обеих стран; анализируются тенденции развития системы обеспечения качества в российской высшей школе и вузах ФРГ в контексте стандартизации высшего образования.

Во второй главе «Теоретико-педагогический анализ процессов стандартизации высшего образования в России и Германии» анализируются процессы стандартизации в системе управления качеством высшего образования; определяются этапы стандартизации и механизмы разработки образовательных стандартов в отечественной и немецкой системах высшего образования; раскрывается предназначение, особенности структуры, функций, содержания образовательных стандартов высшего образования в России и Германии; рассматриваются процедуры и технологии введения ОС в образовательную практику, осуществление контроля реализации образовательных стандартов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Резолюция круглого стола «Социальная и педагогическая эффективность реформ образования  на рубеже XX – XXI веков»

Обсуждение проблематики «круглого стола», ее анализ на фоне осмысления разрушительных итогов либерально-рыночных реформ российского общества конца XX- начала XXI столетия со всей определенностью  позволяют сделать следующие  выводы: 
 
         •  Введение в действие закона об ЕГЭ (едином государственном экзамене) на основе прошедшего 5 -летнего эксперимента дает сегодня, по преимуществу, негативные результаты, демонстрирует социальную и педагогическую неэффективность. Это в главном связано со снижением уровня подготовки абитуриентов, поступающих в вузы, снижением качества обучения в средней общеобразовательной и высшей школе и нарушением отношений в системе «школа - вуз»; 
 
         •  Серьезные издержки сегодня имеют место в вузах России в связи с принятием в 2006 году Закона об автономных научно-образовательных учреждениях, суть которого связана с масштабной ориентацией на сокращение государственной системы высшего образования, предстоящим закрытием большинства педагогических вузов, сокращением состава кадров преподавателей высшей школы; 
 
         •  В связи с введением ГОС ВПО третьего поколения явно обозначилась тенденция сокращения, ослабления фундаментальной и социогуманитарной подготовки кадров в высшей школе России, односторонняя, вульгарная прагматизация образовательных практик; 
 
         •  Требуют решения проблемы усиления воспитательной деятельности в учебных заведениях России, восстановления адекватной времени патриотической идеологизации  образования; 
 
         •  Особую тревогу вызывают разрушение региональных и муниципальных систем образования в современной России, судьба сельских и малокомплектных школ, что осложняется введением подушевого финансирования общеобразовательных учреждений, а так же прогнозируемые последствия ФЗ-83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» принятого в мае 2010 года; 
 
         •  Нас тревожит и кризис русской национальной школы, ослабление в России культуроцентричности, национально-культурных оснований развития образования. 
 
         Все это требует соответствующих мер, коррекции идеологической социальной политики в сфере образования нашей страны. Мы обращаемся к педагогической общественности, родителям, учащимся и студентам, управленческому активу сделать соответствующие выводы и изменить, скорректировать стратегии и технологии развития отечественного образования, обеспечить его эффективность и справедливость, соответствие требованиям времени. 
 
Участники «круглого стола» предлагают: 
 
1.    Инициировать созыв Всероссийского Форума научно-педагогической общественности по обсуждению проблем, сложившихся в образовании. 
 
2.    Обратиться в Общественную палату Алтайского края с предложением сформулировать отношение к закону о коммерциализации бюджетной сферы (ФЗ-83) и провести специальные слушания по вопросам реформирования образования. 
 
3.    Управлению Алтайского края по образованию и делам молодёжи на базе Школы эффективного учителя создать в городе Барнауле и других городах Алтайского края сеть методических площадок по передаче передового педагогического опыта с целью развития методического потенциала учителей. 
 
4.    Активнее задействовать депутатский корпус Алтайского Краевого Законодательного Собрания для публичного обсуждения вопросов образования. 
 
5.    Создать группу из представителей научно-педагогической общественности с целью разработки, обсуждения и дальнейшего представления концепции развития российского образования, базирующуюся на лучших достижениях российского образования. 
 
6.    Руководителям СМИ обратить внимание и усилить работу по информационному освещению деятельности научно-педагогической общественности по проблемам реформирования образования. 
 
  
 
Барнаул 30 сентября 2010г.